“你們不僅解救了我兒子，更是救了我們全家啊!”3月27日深夜11時，在甯德市柘榮縣城街頭，張女士終于等到了“消失”近5年的兒子，母子二人抱頭痛哭。一雙因常年手工制作刀剪而長滿繭子的手緊緊抓着公安民警的手不住道地謝，感謝柘榮縣警察局反詐工作專班通過有力工作，成功解救了她受控滞留境外的兒子。
柘榮公安成功解救居民張女士受控滞留境外的兒子後，母子倆送錦旗緻謝
今年以來，在柘榮縣委、縣政府和上級公安機關的高度重視、強力推動下，全縣打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作取得突出成效。截至4月25日，柘榮縣滞留境外涉詐重點人員勸返率達100%，位居甯德全市第一，也是全省唯一一個實作100%勸返率的縣(市、區);“國家反詐中心”APP安裝率30.12%，甯德全市排名第一，居全省先進地區前列;社會面宣防最高覆寫率96.15%，曆次排名均居甯德全市第一。
據介紹，今年截至4月25日，柘榮縣電詐案件發案數明顯下降，共立電詐案件 24起，發案起數、損失數同比分别下降55.6%、40.1%，全縣零發案鄉鎮占比近一半，全縣3月份至今僅立電詐案件4起，同比下降81.8%。
亮眼“成績單”背後，得益于“全縣一盤棋”縱深推進宣防大格局的反電詐“柘榮模式”。
下好“一盤棋 ”力量下沉抓落實
柘榮縣委召開全縣打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪專題會議“各鄉鎮各成員機關針對人群特點，開展更精準宣防，要深入分析電信網絡詐騙的新變化新特點……”3月12日，柘榮縣委召開打擊治理電信網絡詐騙違法犯罪專題會議上，縣委書記張曉容、縣長宋振強調，反詐工作是一個複雜的社會治理問題，需要全縣各鄉鎮各成員部門既各司其職、各負其責，又密切配合、通力協作，形成黨委上司、政府主導、部門主責、行業監管、有關方面齊抓共管、社會各界廣泛參與的“一盤棋”工作大格局。柘榮縣副縣長、警察局局長吳茂鴻告訴記者，今年以來，柘榮縣委、縣政府高度重視打擊治理電信網絡詐騙工作，縣委書記、縣長親任總指揮，成立四個專項工作組，分别是由相關鄉鎮主要上司和派出所所長組成的勸返組、由縣委政法委牽頭的反詐 APP 推廣組、縣警察局治安部門牽頭的精準宣防組和縣警察局刑偵部門組成的工作協調組。由縣委政法委牽頭，相關鄉鎮和公安部門具體負責，鄉鎮主要上司、派出所所長責任捆綁，縣效能辦、縣委督查室專項督導促進工作落實，確定工作做實做細做到位。
法治副校長進校園舉辦家長反詐普法講堂同時，縣委宣傳部專門組織各相關部門召開全縣反詐宣傳工作協調會，要求各部門充分利用全縣宣傳資源開展精準宣防;縣委組織部、縣直機關黨委組織機關黨員入村居、網格，協助推動宣傳工作的開展;團縣委聯合縣直機關工委、縣總工會、縣婦聯、縣科協、縣青年志願者協會和警察局普法宣傳隊等部門人員深入村居開展“敲門行動”，面對面宣傳反詐知識;公檢法部門法治副校長深入挂鈎學校開展反詐宣傳教育;教育部門将反詐宣傳教育納入安全教育課程内容，充分利用家長會、班會等形式開展反詐宣傳;縣反詐聯席辦做好統籌協調工作，及時提供最新宣傳資料，适時通報各部門工作開展情況。通過全縣各機關、部門通力協作，全社會已然形成濃厚的反詐工作氛圍。
織密“一張網” 關口前移抓預防
“來，阿姨看這裡，搖搖頭，眼睛眨一下。”“因為最近電信詐騙案件比較多，還是希望您能安裝下這個軟體以減少受害風險。”……在柘榮縣各鄉鎮轄區内時常能見到這樣一幕，網格員和片區民警一組，耐心地向群衆詳細說明“國家反詐中心”APP的安裝步驟、使用方法和作用，叮囑群衆提高防範電信詐騙的意識，保護好自身的資訊和财産安全。“詐騙分子招數不斷翻新，‘事前發現、抓源頭預防’應該是目前最有效的防騙反詐手段。”吳茂鴻說，為了精準預防電信網絡詐騙，柘榮縣迅速在全縣範圍内掀起一場聲勢浩大的反詐騙宣傳和“國家反詐中心”APP安裝注冊推廣行動。
柘榮公安普法宣傳隊入企宣傳反詐知識 全縣公職人員做好示範帶頭作用，一周時間全縣所有公職人員100%完成了“國家反詐中心”APP安裝注冊。全縣黨員幹部、村“兩委”“六大員”、網格員優先下載下傳安裝使用，充分發揮黨員幹部先鋒模範帶頭作用，并以點帶面，提高其親屬安裝注冊率。“鄉鎮黨委發力，社群書記、骨幹、網格長帶頭，力求宣傳一個人、影響一家人、擴散一個面。”雙城鎮黨委政法委員楊金雲介紹，雙城鎮黨委、政府通過召開網格長會議，将老城區居民以50戶左右為機關、新城區居民以100戶左右或樓棟為機關重新進行網格布局，明确網格職責分工，動員63名網格長、342名網格員傾心盡力開展“面對面、點對點、一對一”敲門入戶宣傳，不斷提高群衆“國家反詐中心”APP的安裝注冊率。
反詐志願者開展普法宣傳
與此同時，公安機關和民警在反詐宣傳方面也是煞費苦心。城關派出所所長陳淩告訴記者，群衆到飯店住宿和娛樂場所等地消費時，下載下傳反詐APP，便可享受打折優惠;通過文字、音頻、視訊的模式，在全縣範圍内的街面、商鋪、企事業機關、娛樂場所、特種行業等所有電子螢幕實作了“萬屏聯播”反詐宣傳格局。
築牢“一堵牆” 多點發力抓宣防
“太謝謝你們了，要不是你們，我這辛苦攢下的錢就全沒了。”居民陳某握着民警的手，久久都沒松開。4月7日，城關派出所民警通過精準預警勸阻工作機制，及時成功勸阻了一起電信網絡詐騙。
反詐工作，宣傳是基礎，防範是關鍵。通過分析症結原因，聚焦見面、止付、勸阻三個重要環節中的難點、痛點，柘榮公安以快速見面做實預警，并弄清受害人名下銀行卡相關資訊，做好保護性止付，同時及時通知受害人親友參與勸說，做細成功勸阻，切實做到“見面一起、止付一起、勸阻一起”。“民警兩人一組設定AB崗，24小時值班運作，全天候第一時間接收、流轉、處置預警指令，努力做到在轉賬前勸阻、在受騙前處置。”陳淩介紹，城關派出所多次組織會議，強調要把做好資金預警勸阻工作作為防發案、壓警情的重要手段，依托派出所組建的646個微信群常态化推送反詐防詐知識，為群衆提供專業分析和深層次預警，對人員、區域、行業進行劃分，向高風險機關、群體開展專題反詐宣傳。
圍繞“發生一起警情，覆寫一個區域”的宣防思路，轄區内發生受詐案件後，根據受騙金額的差異，對發案人員所在機關、小區開展案後宣防，以身邊執行個體面對面開展反詐宣防。東源派出所積極探索實施“預警勸阻+宣傳防範”的勸阻工作模式，打通見面預警勸阻“最後一公裡”;楮坪派出所民輔警用當地方言結合身邊真實的案事例進行以案釋法;乍洋鄉整合以“村幹部+網格員+志願者”為核心的宣傳力量，形成一支高效、專業的反詐宣傳隊伍……同時，縣警察局普法宣傳隊按照各派出所“點單式”需求，圍繞如何讓宣傳效果入腦入心，綜合運用柘榮剪紙、平話快闆等當地群衆喜聞樂見的方式深入開展反詐普法宣傳。
公安民警走街串戶面對面宣傳反詐知識
在對滞留境外涉詐重點人員的勸返工作中，柘榮縣制定“一人一策”“一人一專班”機制，根據人員不同特點，通過與滞留境外人員電話溝通、家屬見面等方式，講政策、擺道理、說明利害關系，促其早日回國。4月25日，随着該縣最後1名滞留境外涉詐重點人員遊某某取得大使館回國證明，正按相關規定程式購買機票回國中，柘榮縣滞留境外涉詐重點人員勸返率達100%，甯德全市排名第一，也是全省唯一一個實作100%勸返率的縣(市、區)。“反電信網絡詐騙是一項全民行動。在圍觀反詐騙宣傳的同時，廣大幹部群衆更應該主動吸收反詐騙知識，提高防騙意識，把反詐騙主動權牢牢掌握在自己手裡。”吳茂鴻深有感觸地說。
來源：福建法治報記者 黃錫順 餘淩雲
通訊員丨韋興全