讓城市擁有智慧，最有效的一個方法就是讓其擁有知識，沈陽自2015年全面加快智慧城市建設以來，不斷踐行以資料驅動為導向的智慧城市發展模式，在沈陽大資料管理局副局長姚羽看來，資料就是一個城市擷取知識的必要前提。
姚羽認為，人要有智慧首先要學習知識，城市也一樣，知識的擷取要通過資料獲得。是以，沈陽在做智慧城市規劃的時候，首要考慮的是做整個城市大資料的彙聚，把它作為城市産生智慧的基礎和手段。從沈陽來說，有一個大資料和智慧城市發展的創新思維，這個創新思維就是一體兩翼。
所謂一體則是以大資料為體，兩翼其一是智慧城市建設，其二是傳統産業的轉型更新。沈陽的創新思維背後的邏輯很明顯，首先大資料彙聚之後，用來支撐沈陽智慧城市所确定的惠民、興業、善政的總體目标；其次資料彙聚之後還可以支撐以大資料為基礎的新型産業發展、支撐傳統産業的轉型更新。而産業的轉型更新和智慧城市在運作過程中有會産生新的資料，這個資料反過來再進一步充實到大資料的平台當中，形成良性的互動和發展。
大資料驅動的智慧沈陽
為了深化資料驅動的智慧城市建設，沈陽專門成立了智慧沈陽建設上司小組，小組的組長由一把手市長擔任，智慧沈陽建設上司小組辦公室正是設在姚羽所在的大資料管理局。姚羽說，通過統一歸口管理，能夠很好地協調城市的各個部門，在政務資料的協調上鋪平了道路。并且，和很多城市成立的同樣稱為大資料管理局卻是處級機關的機構不同，沈陽大資料管理局是一個獨立的正局級機關，它有更強的協調能力，足以可見沈陽以資料說話建設智慧城市的決心。
此外，出于讓智慧城市建設可持續發展的考慮，沈陽還成立了大資料營運公司，這個模式在國内也是非常創新的。通過沈陽大資料營運公司完成城市大資料彙聚之後的資料營運工作，能夠持續為沈陽的智慧城市統一平台進行造血和輸血，避免了智慧城市建設成為純财政投入的一個無底洞，使得在資金層面智慧沈陽的建設更加可持續。
同時正如前面姚羽所說，城市智慧的過程也是擷取資料這個知識的過程，并且不僅是記住和了解，還要學以緻用。這是智慧城市該具備的基本能力，包括資料的共享交換能力、資料的挖掘和分析能力、資料的存儲空間和應用擴充能力，從智慧沈陽的大資料平台角度來看，正是分成了這幾個部分。
姚羽指出，後續智慧沈陽的發展将就更側重于智慧應用的擴充，大資料平台将會為智慧應用的擴充提供必要的基礎支撐能力。
建構智慧城市與大資料産業生态
沈陽對于建設資料之上的智慧城市考慮并不局限于資料本身，而是要打造一個圍繞智慧城市的大資料産業生态。這個生态的建構一方面依賴于政府的支援，另一方面沈陽希望有大量的企業能夠進入到沈陽參與這個生态，幫助沈陽建構大資料完整的産業鍊。
通過政府引導、多元參與，沈陽期待實作互利共盈共享發展，為了建構大資料發展生态體系，沈陽成立了東北大資料産業聯盟、智慧城市研究院、大資料研究院和大資料創新應用中心，并正在籌建大資料交易中心。沈陽還啟動了大資料的競賽，由政府拿出沈陽智慧統一平台中有價值的資料，包括交通、政務、公安等資料，吸引企業參與。姚羽說，如果有很好的應用為沈陽智慧城市發揮重要的作用，政府還将對它進行進一步投資，推動沈陽産業的發展。
沈陽已經出台了大量的政策支援生态的發展，并且有不少公司與其簽訂協定進入沈陽。姚羽指出，産業生态的形成會讓資料的産生和生長過程中進一步通過營運發揮它的價值，并在市場中産生新的造血能力，不斷為惠民和善政的應用提供服務和保障。
智慧沈陽與中興通訊
在智慧沈陽的建設過程中，中興通訊是一個密切的合作夥伴，也是沈陽建構大資料産業生态的一部分。姚羽指出沈陽與中興深入合作的三方面，“一是前期幫助沈陽市政府做技術方面的總體規劃和構思；二是在智慧沈陽統一平台建設中，中興通訊作為平台的總承包商，負責統一平台的建設。智慧沈陽統一平台彙聚了整個城市資料資産，并進行大資料挖掘和分析，在此基礎上建構智慧城市大資料營運的業務模型，分别向政府、企業和個人提供多樣化的資料應用服務，目前看效果非常不錯；三是中興通訊在沈陽建立了大資料研究院，它将會在沈陽的智慧城市發展規劃、策劃、技術的支援，包括标準化的建設中發揮重要的作用。”
姚羽強調，中興通訊在智慧沈陽統一平台建設中，無論是資料的交換共享平台、資料的清洗整合平台，以及資料空間的建構、應用擴充能力的建構中都發揮了重要的作用，并提供了很好的技術支撐。
姚羽期待未來像中興通訊這樣優良技術的企業越來越多地參與到沈陽智慧城市與大資料産業生态的發展中來。
原文釋出時間為： 2016年12月13日
本文作者：陳廣成
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