社群醫院，是國家為進一步提升基層醫療衛生服務能力而提出的一個積極舉措，是國家建設分級診療的又一重要動作，是醫療服務供給側改革的一個重要嘗試。福田區計劃在三年内籌建若幹家各具特色的社群醫院，打造社群醫院“福田樣闆”。
自2019年起，國家衛健委開展社群醫院建設試點工作。深圳市衛健委于2020年啟動社群醫院建設，2021年提速更新，進一步加大社群醫院建設力度，修訂社康機構設定标準，明确社群醫院的功能和建設規範，社群醫院發展步伐逐漸加快。
作為深圳中心城區、首善之區，福田區堅持以人民為中心，把人民健康放在優先發展的戰略地位。社群醫院，将成為福田區基層醫療衛生改革的突破口之一。
實作“小病在社群，大病到醫院，康複回社群”
不久前，福田區第八次黨代會提出，要紮實推進“民生七有”，打造“首善民生”，讓幸福成為福田最溫暖的底色。福田區将以社康中心建設為主陣地、主抓手推動基層醫療衛生體制改革，做大做強社康中心，打造一批标杆社康。
福田區将打造現代化城區公共衛生應急管理體系“六個一體化”，堅持不懈抓好常态化疫情防控，築牢全民免疫防線，守護市民生命健康安全，打造韌性健康城區。
“六個一體化”，即為落實“健康中國”戰略，樹立大衛生、大健康觀念，建構線上線下一體化的醫療服務和公共衛生體系；推動醫院高水準專科與社康機構全科協同發展，實作醫院社康一體化；繪制智能化城區“健康地圖”，縱向整合市、區兩級醫療機構資源，實作市區醫療服務一體化；加快公立醫院高品質發展，“政府搭台”撬動社會資源建設國際化高端醫療機構，實作公立社會辦一體化；完善醫防融合服務體系，挖掘中醫治未病優勢，實作醫療與公共衛生一體化；優化覆寫婦幼老少等全人群生命周期的健康服務體系，完善重大疾病防治機制，實作全人群全周期一體化。
建設特色社群醫院是落實“健康中國”戰略的堅實根基，是實作“六個一體化”舉足輕重的一步。在福田，社群醫院還有另一塊牌子，那就是公共衛生服務中心，未來，福田居民不出社群，即可完成公共衛生與醫療康複等一體化健康服務，深化社群慢病管理模式，從“治病”向“治未病”更新，真正實作“小病在社群，大病到醫院，康複回社群”。
以體制改革激發社群醫院新活力
與普通社康中心不同的是，社群醫院将探索管理體制改革，先行先試人财物統一管理，實作充分賦權、獨立核算，激活人才内生動力，激發社群醫院新活力。
在管理體制上，社群醫院具有獨立經營權。目前，福田區采用“揭榜挂帥”方式招募社群醫院籌建骨幹成員，籌建組負責社群醫院的全面籌建工作，包括實體建設與裝修、參與社群醫院營運流程制定等，其中組長負責全面工作；副組長分别負責醫療業務管理、基本公共衛生管理、行政後勤管理。社群醫院設立一名院長和三名副院長，院長總負責，三名副院長分别負責醫療業務管理、基本公共衛生管理和行政後勤管理。目前，福田區已在區醫療衛生系統範圍内公開招聘社群醫院籌建組成員20名，組建5個籌建組。
社群醫院仍然堅持院辦院管，充分發揮上級醫院的學科優勢、專業優勢，為居民提供更便捷、精準的轉診服務。各家社群醫院将結合轄區居民的實際情況，從百姓迫切需要的服務入手，找準結合點、着力點，着力提升服務品質内涵，打造不同特色專科，更好地滿足人民日益增長的健康需求。
在硬體方面，福田區對标國家級最高用房标準和示範标準，高品質打造景田北社群醫院、金領假日社群醫院、南華花園社康中心、益田社康中心4家全新的區域級社康機構，在基本診療服務和基本公衛服務基礎上，開設以老年、康複、護理、安甯療護等為主的床位，承接接續性健康管理和醫療服務，滿足轄區居民就近享有多層次多樣化便捷的健康服務需求。
【記者】陳熊海
【作者】 陳熊海
【來源】 南方報業傳媒集團南方+用戶端