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專訪聯合國難民署駐叙利亞代表:國際社會不能讓叙利亞失望

作者:新京報

2月6日,土耳其、叙利亞邊境地區連續發生兩場特大地震,讓已深陷内戰泥沼的叙利亞雪上加霜。截至目前,這場地震已導緻兩國超過5萬人死亡,其中土耳其死亡人數超過4.5萬人,叙利亞死亡人數超過6000人。

此次地震給叙利亞西北部地區造成重創。世界銀行3月3日釋出的報告顯示,地震給叙利亞造成的直接物質損失估計為51億美元,倒塌和受損建築及基礎設施的估值大約為叙利亞國民生產毛額(GDP)的10%。

新京報記者日前專訪聯合國難民署駐叙利亞代表西旺卡·達納帕拉(Sivanka Dhanapala)。達納帕拉表示,雖然距離2月6日的大地震已過去一月有餘,但叙利亞受災地區的人道主義需求仍然巨大,且在不斷上升。

他指出,叙利亞複雜的安全和政治局勢為開展援助增加了挑戰,他呼籲國際社會擱置政治争議,持續為叙利亞提供援助和支援,幫助已在持續的沖突和災難中掙紮多年的叙利亞人重建他們的生活。

專訪聯合國難民署駐叙利亞代表:國際社會不能讓叙利亞失望

聯合國難民署駐叙利亞代表西旺卡·達納帕拉(Sivanka Dhanapala)。受訪者供圖

叙利亞災區的人道主義需求仍在增加

新京報:地震已經過去一個多月,能否介紹一下叙利亞目前的情況,譬如地震傷亡人數、受影響的人數等?

西旺卡·達納帕拉:2月6日發生的災難性地震奪走了叙利亞超過6000人的生命,超過12000人受傷。在整個叙利亞,大約有880萬人在不同程度上受到地震的影響,預計其中大多數人需要人道主義援助。

這場災難發生前,叙利亞内戰已持續12年之久,約有1500萬人需要人道主義援助。地震發生後,需要人道主義援助的人數必然會再次增加,尤其是最脆弱的人群,如婦女、兒童、老人和殘障人士。

此次地震中,叙利亞數千棟住宅樓和許多基礎設施被毀,迫使超過10.5萬戶家庭(政府控制區有5萬戶,叙利亞西北部有5.5萬戶)流離失所,他們迫切需要庇護所、食物、水、醫療用品、社會心理援助和法律支援。我們關注到,許多災區群眾還需要創傷後治療,特别是經曆了連續餘震的兒童。

新京報:對于叙利亞受到地震影響的人們,目前你最擔心的是什麼?聯合國難民署提供了哪些援助?

西旺卡·達納帕拉:目前叙利亞災區各方面的需求都是巨大的,而且還在繼續增長。在叙利亞境内受影響的人中,有部分家庭已經因國内長期内戰而背井離鄉,住在帳篷、易損的庇護所和部分被毀的建築物中。地震侵襲了一個面臨世界上最複雜人道主義局勢之一的國家,并造成了基本公共服務的進一步中斷和崩潰,這使得當地人道主義需求進一步加劇。

在當地,許多衛生設施被損壞,這使人們獲得急救的機會受限。提供基本服務的基礎設施和裝置被摧毀,人們沒有食物、飲用水、衛生設施和庇護所。許多學校也被損壞,數千名兒童失學。兒童和家庭經曆的痛苦和創傷水準令人擔憂。

聯合國機構多年來一直在叙利亞當地開展工作。地震發生後,聯合國難民署與其他聯合國機構一起調配資源和從業人員前往受災地區,提供急需的支援和救濟。自2月9日以來,聯合國難民署向整個叙利亞超過24.5萬人提供了保護服務,但人道主義需求仍然巨大。

聯合國難民署在阿勒頗省、塔爾圖斯省和霍姆斯省的倉庫定期發放救濟物品,截至3月6日,已分發約2.9萬個核心救濟物資包,惠及13.9萬人。另有2700個核心救濟物資包發放給阿勒頗省、拉塔基亞省、塔爾圖斯省、哈馬省和伊德利蔔省南部的受災家庭。此外,聯合國難民署還向受災家庭分發了約11萬件救濟物品,包括冬季外套、冬衣包、橡膠靴和成人尿布。

聯合國難民署已獲得進階救濟委員會的準許,向地震受災家庭提供緊急現金援助。這項工作計劃于3月7日在哈馬省開始,随後在阿勒頗省和拉塔基亞省開展。

此外,聯合國難民署正在與其他聯合國機構一同對建築物進行結構評估,确定住房需求,進而幫助受災家庭傳回已被認定為安全的家園。我們在阿勒頗省、拉塔基亞省、霍姆斯省和哈馬省共評估了約49430座建築。在叙利亞西北部,我們建立了4個接待中心,分發了3300多頂帳篷。從2月9日到3月2日,在叙利亞西北部,共有32626人得到了保護活動的支援,如心理急救、社會心理支援、預防性别暴力的宣傳活動等。

聯合國已發出人道主義呼籲,以應對叙利亞各地的關鍵需求,并倡導提供緊急支援和靈活的資金,這對于發展到緊急階段之後的響應措施仍然至關重要。聯合國難民署正在努力調集資源,滿足叙利亞的巨大需求。

此次地震災難疊加在多重危機之上

新京報:外界關注到,地震發生之初,許多國際援助無法到達叙利亞受災群眾手中。現在情況是否得到改善?向叙利亞受災群眾提供援助的主要障礙是什麼?

西旺卡·達納帕拉:叙利亞複雜的安全和政治局勢為接觸所有需要援助的人群增加了挑戰。新增的兩個入境點已經開放,這極大助力了向受災地區及時提供人道主義援助的工作。聯合國難民署正在與相關方合作,開展跨境任務,為受災群眾帶來更多援助。

此外,許多被迫流離失所的家庭居住在偏遠地區,人道主義援助難以觸及。在集體庇護所中提供援助也是一大挑戰,許多家庭來了又走,可能無法從分發和保護活動中受益。資金也是一大障礙,截至3月5日,聯合國為滿足整個叙利亞的最關鍵需求而發出的緊急呼籲隻獲得了43%的資金支援。

總的來說,盡管聯合國機構一直在提供援助,但當地需求仍在不斷增加。我認為,增加财政支援和擱置政治争議至關重要,隻有這樣,我們才可以盡可能快速觸達每一個需要幫助的人。

新京報:如你所說,叙利亞一直飽受内戰之苦,國内沖突已持續12年。此次地震會給當地局勢帶來哪些新的風險?

西旺卡·達納帕拉:這場災難發生前,已有大約70%的叙利亞人依賴人道主義援助生存。12年的危機和複雜的緊急狀況,讓人們已然生活在貨币貶值、生活成本飙升、難以獲得燃料和面包等狀況中。

有680萬叙利亞人在地震前已經在國内多次流離失所,由于擷取安全飲用水和衛生設施的途徑中斷,霍亂暴發的風險越來越大。更難以想象的是,在多重危機之上,叙利亞人現在又要面對另一場災難。

聯合國難民署和合作夥伴一直在為受地震影響的人們提供保護、救濟物品和庇護所支援,特别是那些最脆弱的人群,如女性戶主家庭、老人、兒童和殘障人士。

但是,過度擁擠的集體庇護所和家庭之間缺乏隔斷,導緻基于性别的暴力(gender-based violence)和性剝削及虐待的風險增加。聯合國難民署和合作夥伴正在分發門鎖、女性用品包和減少風險物資包,并與其他部門密切協調,以有效應對不斷增加的風險。聯合國難民署和合作夥伴的目标是創造一個讓居民感到安全,并能夠通過投訴和回報機制報告性剝削與虐待事件的空間。

國際社會應幫助叙利亞人民重建生活

新京報:有人說,叙利亞在這場災難中被“遺忘”了,因為土耳其得到了國際社會的大部分關注和援助,而叙利亞的援助遲緩,受到的關注也較少。你對此有何評價?如何確定叙利亞不被“遺忘”?

西旺卡·達納帕拉:聯合國難民署和其他聯合國機構的團隊一直在夜以繼日地工作,并擴大規模以應對當地的需要,但如果沒有國際社會的持續支援,他們也無法盡可能快、盡可能多地幫助受災地區的群眾。在叙利亞人的援助需求繼續增長時,國際社會有道義責任不讓他們失望,我們也不能讓他們失望,因為叙利亞人的處境每年都在變得更加困難。

經過12年的内戰危機,以及這場地震災難之後,叙利亞人希望能夠重建他們的生活,他們希望有長期的解決方案,結束這場已經持續太久的危機。難民署希望向各利益攸關方重申,将政治放在一邊,幫助叙利亞人——不僅是在地震後的這幾周提供援助,而且要承諾繼續幫助他們,直到他們能夠徹底重建自己的生活。

新京報記者 謝蓮

編輯 白爽 校對 李立軍