黨政機關公文格式

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《黨政機關公文格式》（GB/T 9704-2012），是由國家品質監督檢驗檢疫總局、國家标準化管理委員會釋出的關于黨政機關公文通用紙張、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素編排規則等的國家标準，是黨政機關公文規範化的重要依據，适用于各級黨政機關制發的公文。其他機關和機關的公文可以參照執行。

中文名

黨政機關公文格式

編    号

（GB/T 9704-2012）

釋出機構

國家品質監督檢驗檢疫總局

用    途

各級黨政機關制發的公文

目錄

1. 1 定義
2. 2 正文
3. ▪ 前言
4. ▪ 公文格式

定義

編輯 為提高黨政機關公文的規範化、标準化水準，2012年6月29日， 國家品質監督檢驗檢疫總局、 國家标準化管理委員會釋出了《黨政機關公文格式》國家标準（GB/T 9704-2012）。該标準于2012年7月1日起正式實施。此标準是對國标《 國家行政機關公文格式》(GB/T 9704-1999 )的修訂。書号：155066.1-45334 定價：58.0元 黨政機關公文是 黨政機關實施上司、履行職能、處理公務的具有特定效力和規範體式的文書，是傳達貫徹 黨和國家方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作， 請示和 答複問題，報告、 通報和交流情況等的重要工具。 《黨政機關公文格式》國家标準按照《黨政機關公文處理工作條例》的有關規定，結合這些年來黨政機關公文格式的實際應用，對公文用紙、印刷裝訂、格式要素、式樣等作出了具體規定。特别是将黨政機關公文用紙統一為國際标準A4型，首次統一了黨政機關公文格式要素的編排規則，使黨政機關公文的表現形式更加規範。該标準的實施，有利于進一步提高各級黨政機關公文制作水準和品質，有力推動黨政機關公文處理工作實作科學化、規範化。

正文

編輯

前言

本标準按照GB/T 1. 1—2009給出的規則起草。 本标準根據 中共中央辦公廳、 國務院辦公廳印發的《黨政機關公文處理工作條例》的有關規定對GB/T 9704—1999《國家行政機關公文格式》進行修訂。本标準相對GB/T 9704—1999主要作如下修訂： a）标準名稱改為《黨政機關公文格式》，标準英文名稱也作相應修改； b）适用範圍擴充到各級黨政機關制發的公文； c）對标準結構進行适當調整； d）對公文裝訂要求進行适當調整； e）增加發文機關署名和頁碼兩個公文格式要素，删除主題詞格式要素，并對公文格式各要素 的編排進行較大調整； f）進一步細化特定格式公文的編排要求； g）新增聯合行文公文首頁版式、信函格式首頁、指令（令）格式首頁版式等式樣。 本标準中公文用語與《黨政機關公文處理工作條例》中的用語一緻。 本标準為第二次修訂。 本标準由 中共中央辦公廳和 國務院辦公廳提出。 本标準由中國标準化研究院歸口。 本标準起草機關： 中國标準化研究院、中共中央辦公廳秘書局、國務院辦公廳秘書局、 中國标準出版社。 本标準主要起草人：房慶、楊雯、郭道鋒、孫維、馬慧、張書傑、徐成華、範一喬、李玲。 本标準代替了GB/T 9704—1999。 GB/T 9704—1999的曆次版本釋出情況為： ——GB/T 9704—1988。

公文格式

1 範圍 本标準規定了黨政機關公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規則，并給出了公文的式樣。 本标準适用于各級黨政機關制發的公文。其他機關和機關的公文可以參照執行。 使用少數民族文字印制的公文，其用紙、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标準執行，其餘可以參照本标準并按照有關規定執行。 2 規範性引用檔案 下列檔案對于本标準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用檔案，僅所注日期的版本适用于本标準。凡是不注日期的引用檔案，其最新版本（包括所有的修改單）适用于本标準。 GB/T 148 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸 GB 3100  國際機關制及其應用 GB 3101 有關量、機關和符号的一般原則 GB 3102（所有部分） 量和機關 GB/T 15834 标點符号用法 GB/T 15835 出版物上數字用法 3 術語和定義 下列術語和定義适用于本标準。 3. 1 字word 标示公文中橫向距離的長度機關。在本标準中，一字指一個漢字寬度的距離。 3.2 行 line 标示公文中縱向距離的長度機關。在本标準中，一行指一個漢字的高度加3号漢字高度的7/8的距離。 4 公文用紙主要技術名額 公文用紙一般使用紙張定量為60 g/m~80 g/m的膠版印刷紙或影印紙。紙張白度80%~90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值為7.5~9.5。 5 公文用紙幅面尺寸及版面要求 5. 1 幅面尺寸 公文用紙采用GB/T 148中規定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm×297 mm。 GB/T 9704—2012 5.2 版面 5.2.1 頁邊與版心尺寸 公文用紙 天頭（上白邊）為37 mm±1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm， 版心尺寸為156 mm×225 mm。 5.2.2 字型和字号 如無特殊說明，公文格式各要素一般用3号仿宋體字。特定情況可以作适當調整。 5.2.3 行數和字數 一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作适當調整。 5.2.4 文字的顔色 如無特殊說明，公文中文字的顔色均為黑色。 6 印制裝訂要求 6. 1 制版要求 版面幹淨無底灰，字迹清楚無斷劃，尺寸标準，版心不斜，誤差不超過1 mm。 6.2 印刷要求 雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2 mm。黑色油墨應當達到色譜所标BL100%，紅色油墨應當達到色譜所标Y80%、M80%。印品着墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。 6.3 裝訂要求 公文應當左側裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過4 mm，裁切後的成品尺寸允許誤差±2mm，四角成90°;，無毛茬或缺損。 騎馬訂或平訂的公文應當： a）訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70 mm處，允許誤差±4mm； b）無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固； c）騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm。 包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應吻合、包緊、包平、不脫落。 7 公文格式各要素編排規則 7.1 公文格式各要素的劃分 本标準将版心内的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。 頁碼位于版心外。 7.2 版頭 7.2.1 份号 如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第一行。 7.2.2 密級和保密期限 如需标注密級和保密期限，一般用3号黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數字用阿拉伯數字标注。 7.2.3 緊急程度 如需标注緊急程度，一般用3号黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時标注份号、密級和保密期限、緊急程度，按照份号、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。 7.2.4  發文機關标志 由發文機關全稱或者規範化簡稱加“檔案”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規範化簡稱。 發文機關标志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小标宋體字，顔色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。 聯合行文時，如需同時标注聯署發文機關名稱，一般應當将主辦機關名稱排列在前；如有“檔案”二字，應當置于發文機關名稱右側，以聯署發文機關名稱為準上下居中排布。 7.2.5  發文字号 編排在發文機關标志下空二行位置，居中排布。年份、發文順序号用阿拉伯數字标注；年份應标全稱，用六角括号“〔〕”括入；發文順序号不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數字後加“号”字。 上行文的發文字号居左空一字編排，與最後一個簽發人姓名處在同一行。 7.2.6  簽發人 由“簽發人”三字加全角冒号和簽發人姓名組成，居右空一字，編排在發文機關标志下空二行位置。“簽發人”三字用3号仿宋體字，簽發人姓名用3号楷體字。 如有多個簽發人，簽發人姓名按照發文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發人姓名對齊。 7.2.7 版頭中的分隔線 發文字号之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。 7.3 主體 7.3.1 标題 一般用2号小标宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短适宜，間距恰當，标題排列應當使用梯形或菱形。 7.3.2  主送機關 編排于标題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最後一個機關名稱後标全角冒号。如主送機關名稱過多導緻公文首頁不能顯示正文時，應當将主送機關名稱移至版記，标注方法見7.4.2。 7.3.3 正文 公文首頁必須顯示正文。一般用3号仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字标注。 7. 3.4 附件說明 如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，後标全角冒号和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字标注附件順序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名稱後不加标點符号。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。 7.3.5 發文機關署名、成文日期和印章 7.3.5.1 加蓋印章的公文 成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現空白印章。 單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發文機關署名，印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之内。 聯合行文時，一般将各發文機關署名按照發文機關順序整齊排列在相應位置，并将印章一一對應、端正、居中下壓發文機關署名，最後一個印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之内。 7.3.5.2 不加蓋印章的公文 單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發文機關署名，在發文機關署名下一行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移二字，如成文日期長于發文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，并相應增加發文機關署名右空字數。 聯合行文時，應當先編排主辦機關署名，其餘發文機關署名依次向下編排。 7.3.5.3 加蓋簽發人簽名章的公文 單一機關制發的公文加蓋簽發人簽名章時，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發人簽名章，簽名章左空二字标注簽發人職務，以簽名章為準上下居中排布。在簽發人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。 聯合行文時，應當先編排主辦機關簽發人職務、簽名章，其餘機關簽發人職務、簽名章依次向下編排，與主辦機關簽發人職務、簽名章上下對齊；每行隻編排一個機關的簽發人職務、簽名章；簽發人職務應當标注全稱。 簽名章一般用紅色。 7.3.5.4 成文日期中的數字 用阿拉伯數字将年、月、日标全，年份應标全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。 7.3.5.5 特殊情況說明 當公文排版後所剩空白處不能容下印章或簽發人簽名章、成文日期時，可以采取調整行距、字距的措施解決。 7.3.6  附注 如有附注，居左空二字加圓括号編排在成文日期下一行。 7.3.7 附件 附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序号用3号黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件标題居中編排在版心第三行。附件順序号和附件标題應當與附件說明的表述一緻。附件格式要求同正文。 如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發文字号并在其後标注“附件”二字及附件順序号。 7.4  版記 7.4.1 版記中的分隔線 版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0. 35 mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0. 25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最後一面的版心下邊緣重合。 7.4.2  抄送機關 如有抄送機關，一般用4号仿宋體字，在印發機關和印發日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字後加全角冒号和抄送機關名稱，回行時與冒号後的首字對齊，最後一個抄送機關名稱後标句号。 如需把主送機關移至版記，除将“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應當将主送機關置于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。 7.4.3 印發機關和印發日期 印發機關和印發日期一般用4号仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發機關左空一字，印發日期右空一字，用阿拉伯數字将年、月、日标全，年份應标全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），後加“印發”二字。 版記中如有其他要素，應當将其與印發機關和印發日期用一條細分隔線隔開。 7.5 頁碼 一般用4号半角宋體阿拉伯數字，編排在公文版心下邊緣之下，數字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁碼居右空一字，雙頁碼居左空一字。 GB/T 9704—2012 8 公文中的橫排表格 A4紙型的表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一緻，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。 9 公文中 計量機關、标點符号和數字的用法 公文中計量機關的用法應當符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），标點符号的用法應當符合GB/T 15834，數字用法應當符合GB/T 15835。 10 公文的特定格式 10.1  信函格式 發文機關标志使用發文機關全稱或者規範化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為30mm，推薦使用紅色小标宋體字。聯合行文時，使用主辦機關标志。 發文機關标志下4 mm處印一條紅色雙線（上粗下細），距下頁邊20 mm處印一條紅色雙線（上細下粗），線長均為170 mm，居中排布。 如需标注份号、密級和保密期限、緊急程度，應當頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份号、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3号漢字高度的7/8。 發文字号頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3号漢字高度的7/8。 标題居中編排，與其上最後一個要素相距二行。 第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3号漢字高度的7/8。 首頁不顯示頁碼。 版記不加印發機關和印發日期、分隔線，位于公文最後一面版心内最下方。 10.2 指令（令）格式 發文機關标志由發文機關全稱加“指令”或“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20 mm，推薦使用紅色小标宋體字。 發文機關标志下空二行居中編排令号，令号下空二行編排正文。 簽發人職務、簽名章和成文日期的編排見7. 3. 5. 3。 10.3  紀要格式 紀要标志由“XXXXX紀要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35 mm，推薦使用紅色小标宋體字。 标注出席人員名單，一般用3号黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字，後标全角冒号，冒号後用3号仿宋體字标注出席人機關、姓名，回行時與冒号後的首字對齊。 标注請假和列席人員名單，除依次另起一行并将“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。 紀要格式可以根據實際制定。 11 式樣 A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖1；公文首頁版式見圖2；聯合行文公文首頁版式1見圖3；聯合行文公文首頁版式2見圖4；公文末頁版式1見圖5；公文末頁版式2見圖6；聯合行文公文末頁版式1見圖7；聯合行文公文末頁版式2見圖8；附件說明頁版式見圖9；帶附件公文末頁版式見圖10；信函格式首頁版式見圖11；指令（令）格式首頁版式見圖12。