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中國釋出丨從根上杜絕網絡暴力關鍵要立法,明确網絡平台等主體責任

作者:中國網
中國釋出丨從根上杜絕網絡暴力關鍵要立法,明确網絡平台等主體責任

中國網6月8日訊(記者 彭瑤)近日,武漢校園被撞緻死國小生的母親墜樓身亡,此前曾有網友惡意評論這位母親的裝扮和接受采訪時的态度。網絡暴力問題再次被推上風口浪尖。

近年來,網絡匿名加之部分不良營銷号與平台推波助瀾,網絡暴力恣意生長,帶來的悲劇不斷上演。網絡暴力引起各方關注,要求整治網絡暴力的呼聲越來越高。“殺人”的網絡暴力,到了不整治不行的時候。

依法加大力度整治網絡暴力

近年來,有關部門不斷依法加大力度整治網絡暴力。2022年4月,中央網信辦開展的“清朗·網絡暴力專項治理行動”,通過建立完善監測識别、實時保護、幹預處置、溯源追責、宣傳曝光等措施,進行全鍊條治理。2023年“清朗”系列專項行動将整治網絡戾氣作為重點内容之一,提出嚴管評論區、整治直播PK環節問題、處置網絡戾氣集中版塊。

2022年11月,中央網信辦印發《關于切實加強網絡暴力治理的通知》,提出建構網暴技術識别模型、設定一鍵防護功能、選擇私信接收範圍、嚴處違規賬号平台等一系列措施。至今年3月,各重點網站平台已建立健全網絡暴力防治機制,攔截清理涉網絡暴力資訊2875萬條,從嚴懲處施暴者賬号2.2萬個。

2023年4月,最高人民檢察院印發網絡法治工作意見,要求依法嚴懲“網絡暴力”等侵犯公民人身權利相關犯罪,深挖背後的産業鍊利益鍊,嚴厲打擊“網絡水軍”造謠引流、輿情敲詐、刷量控評、有償删帖等行為涉嫌的相關犯罪,協同整治“自媒體”造謠傳謠、假冒仿冒、違規營利等突出問題。

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示,目前網絡平台已經增加了針對網絡暴力的舉報功能,能及時處理舉報,并對可能涉及網暴的資訊加強稽核,在AI推薦上熱搜或進入流量池之前進行把關。此外,在法律現實适用領域,包括尋釁滋事罪、诽謗罪等刑事罪名都納入了反網暴系統。

中國釋出丨從根上杜絕網絡暴力關鍵要立法,明确網絡平台等主體責任

圖檔來源:視覺中國

呼籲為反網絡暴力專項立法

近兩年的全國兩會上,數十位全國人大代表和全國政協委員送出了議案建議,呼籲為反網絡暴力專項立法。朱巍也曾撰文強調《反網絡暴力法》納入立法程式的必要性,他認為,由于網絡暴力産生的原因和表現方式多種多樣,在缺乏較高位階法律統籌下,執法、審判機構很難做到協調一緻,容易出現權限空白、交叉、重合的情況。

從目前的情況看,《民法典》《刑法》《治安管理處罰法》等綜合立法,《未成年人保護法》《婦女權益保障法》《英雄烈士保護法》等專門立法,以及最高人民法院、最高人民檢察院關于诽謗、侵犯個人資訊、侵害人身權益等相關司法解釋中,對網絡暴力都作了相關規定。

“現有的法律法規仍存在針對性不強、銜接不暢、效力不高等問題,制度實施效果與人民群衆的期待還有差距。”國家網際網路資訊辦公室網絡法治局局長李長喜曾指出,将從網絡暴力資訊治理角度,出台相關部門規章,推動制定更完善的法律制度,強化對當事人保護救濟。

“目前,網暴行為在刑事責任中沒有對應的專門罪名,而且除了行為人的責任之外,對平台的責任包括流量治理的責任,沒有專門規定。”朱巍表示,可以從清朗系列活動積累的大量經驗中提煉出共性内容,結合相關主管部門工作,适時出台專門的反網暴法,這将有利于保護網絡安全、輿論安全,以及網民在網際網路上正常的、正當的、自由的表達權利。

他提出,立法應區分網絡暴力的首發者、多發者、參與者和圍觀者,對捏造和歪曲事實、文案編造、組織和煽動網絡群體性事件、故意傳播虛假資訊、整理或釋出他人隐私、涉事話題建立者和管理者,明确納入包括刑事法律在内的追責體系。對相關線上賬号、線下的實際控制人、MCN組織等要啟動信用聯合懲戒機制。同時,應明确網絡暴力的類型和性質,平衡好網絡合法正當的批評權、監督權和評價權。

中國釋出丨從根上杜絕網絡暴力關鍵要立法,明确網絡平台等主體責任

圖檔來源:視覺中國

從根上杜絕網絡暴力需要這樣做

“以前側重的是事中監管和事後追責,現在要做的是提前防範。”朱巍認為,可用立法形式明确網絡平台、網民和被害人的權利義務關系,在源頭上以主體責任類型化的方式避免惡性事件的出現。

其中,網絡平台在治理網暴過程中處于中心位置,應對網絡暴力資訊采取限制流量、屏蔽删除或斷開連結等措施,對違規涉事賬号及其關聯賬号進行處置。如發現犯罪行為,應配合權利人向公安機關報案。發現重大輿情線索,還有依法向網信管理部門報告的責任。

記者注意到,為預防“按鍵”傷人,今年網信部門還指導多家重點平台集中釋出防網暴指南,從風險提示、一鍵防護、私信保護、舉報投訴等多個次元,幫助網民快速有效防範網暴侵害。

在保護普通使用者、鏟除網絡暴力滋生土壤之餘,想要從根本上杜絕網絡暴力,還需要改變網民認知,提高網絡文明素養。2021年10月,中央網絡安全和資訊化委員會印發《提升全民數字素養與技能行動綱要》,針對強化數字社會法治道德規範,提出建立完善網絡文明規範,普及網絡文明觀念,發展積極健康的網絡文化。目前,各地也正在開展全民數字素養與技能提升月活動,通過公開課、線上專欄、線下科普等方式講授網絡素養、網絡安全等内容,提升群衆用網技能,增強網絡法治意識,号召和引導網民安全文明上網。

(編審:魏婧 張豔玲)

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