踐行挑大梁 經濟大省“打樣”高品質發展

賀覺淵/制表

證券時報記者 秦燕玲 賀覺淵

2024年是新中國成立75周年，是實作“十四五”規劃目标任務的關鍵一年，做好經濟工作意義重大。作為經濟發展的“火車頭”，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川六個經濟大省紛紛表态将“真正挑起大梁”，不僅要從量上貢獻經濟增長點，更要聚焦高品質發展這一首要任務，為穩定全國經濟作出更大貢獻。

迎接挑戰

經濟大省“挑起大梁”

過去一年，六個經濟大省保持恢複向好态勢，從2023年前三季度各省地區生産總值來看，廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川分列地區經濟總量前六，六省經濟總量占全國經濟總量約44.7%，繼續發揮經濟“頂梁柱”作用。

不過，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，經濟大省也不例外。展望2024年經濟工作，山東、四川在相關會議上均指出，全省發展面臨的戰略機遇和風險挑戰并存。

中央經濟工作會議已明确強調，統籌好地方債務風險化解和穩定發展，經濟大省要真正挑起大梁，為穩定全國經濟作出更大貢獻。

相較于償債能力偏弱的地區，經濟規模較大、經濟增長較快的省份有能力自行化解債務，部分地區如廣東省更是早已啟動全域無隐性債務試點。中信證券首席經濟學家明明認為，中央經濟工作會議強調了不同地區應各司其職，經濟大省重心更應放在穩定全國經濟之上。

目前，經濟大省不僅喊出發展口号，還已着手細化和鎖定目标。四川省委經濟工作會議就提出，“經濟大省要真正挑起大梁”展現在堅決完成2024年增長目标上。具體來說，農業要延續穩定增長，第二産業尤其是工業要加快發展，服務業要繼續保持良好勢頭；成都要更好發揮“壓艙石”和“主引擎”作用，省域經濟副中心建設城市要加快高品質發展，經濟體量較大的市（州）要多作貢獻，增速相對滞後的地區要迎頭趕上，全力實作良好開局和全年穩紮穩打。

在高品質發展大局下，挑起大梁不僅展現在經濟增量的貢獻上。江蘇省委經濟工作會議強調，還要展現在發展品質效益的領先上、産業與科技的支撐上、國際市場地位的穩固上。

1月3日，浙江省委書記易煉紅發表了題為《奮力拼搏 開拓進取 以浙江的“穩”“進”“立”為全國大局多作貢獻》的署名文章。他在文中指出，2023年，浙江經濟運作穩進向好，預計全年GDP增長6%左右、經濟總量突破8萬億元，規上工業、固定資産投資、出口、一般公共預算收入等主要名額增速高于全國平均水準，結構調整和産業更新步伐加快。

開年即開工

開工即實幹

“開年就是開工、開工就要實幹。”江蘇省委書記信長星1月2日在江蘇省重大項目建設啟動會議上指出。

重大項目作為穩定經濟運作的重要抓手，曆來是地方政府政策部署的重點。從新年政策動向來看，各經濟大省發展目标各有側重，但都不約而同地側重部署了重大項目。

江蘇省在前述重大項目建設啟動會議上透露了2024年重大項目安排計劃：項目總計510個，包括實施項目450個、儲備項目60個，實施項目年度計劃投資6408億元。其中，産業項目280個，年度計劃投資2166億元；基礎設施項目145個，年度計劃投資3156億元。

緊挨江蘇的浙江尚未召開類似省級重大項目開工儀式，不過，易煉紅在前述文章中指出，新的一年，要堅持政策聚焦穩增長，擴大有效投資，堅持項目為王。2024年，浙江省将安排“千項萬億”重大項目1000個以上、年度計劃投資1萬億元以上；拓寬民間投資領域，推動社會資本“想投、敢投、放心投”。同時，鞏固外貿外資基本盤，組織境外拓市場團組1000個以上，争取招引落地1億美元以上外資大項目20個以上。

河南在2023年12月26日專門召開了全省重大項目謀劃專題會議。“完善政策措施，優化審批流程，加強用地、用能、環境容量等要素供給，努力形成更多實物工作量，鞏固和增強經濟回升向好态勢。”河南省長王凱稱。

四川的表态與之類似，明确2024年要着力擴大有效投資，推動儲備項目接續早投、建立項目早開快投、在建項目快建多投、竣工項目投産達效。

更早以前，廣東省委财經委員會部署2024年經濟工作時也強調，要堅持“大抓項目、抓大項目”，強化重大項目對經濟發展的支撐作用。

當表率

經濟大省率先部署發展任務

2024年的經濟工作任務重，經濟大省将以當表率、做示範、走在前的果敢擔當，部署高要求的發展任務，為穩定全國經濟作出更大貢獻。

在各經濟大省中，山東2024年第一批政策清單已率先出爐。其中既包括2024年新推出政策，也包括2023年清單中延續執行的政策。在2024年新推出政策中，加快新型工業化發展、全力擴大有效需求和培育壯大數字經濟是重點内容，這些領域新推出的政策分别為10項、9項和9項。

為加快新型工業化發展，山東此次拿出不少“真金白銀”的補貼措施。例如，圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力蓄電池和大宗工業固廢，建立一批工業資源綜合利用試點基地，每個給予最高100萬元補貼；對新入選的“雙跨”（跨行業跨領域）工業網際網路平台、數字領航企業、特色專業型平台等數字化轉型領域國家級标杆示範給予最高500萬元的一次性獎補支援；競争性培育一批數字經濟高品質發展先行區（包含市、縣），給予最高500萬元獎補，統籌用于推動區域内數字基礎設施建設等。

在1月1日，河南省人民政府辦公廳釋出《推動2024年第一季度經濟“開門紅”若幹政策措施》，内容包括遴選100個百億級投資或未來達到百億級産值的重大項目、支援各地對在省内新購汽車的消費者按照購車價格的5%給予補貼等，旨在推動第一季度全省經濟實作“開門紅”。

各省雖然都圍繞穩增長、擴内需等領域安排了工作，但也根據本省情況部署了不同的發展任務，山東、廣東更關注現代化産業體系，江蘇、浙江重視實施政策的精準性，四川明确将縱深推進成渝地區雙城經濟圈建設，河南強調把着力點放在加快培育新動能新優勢上來。