各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（局、委）、市場監管局（廳、委）：
為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3号），推動實作高效開辦道路貨運企業“一件事”政務服務，交通運輸部、市場監管總局聯合制定了《高效辦成一件事 推動高效開辦道路貨運企業實施方案》。現印發給你們，請認真抓好落實。
交通運輸部 市場監管總局
2024年4月25日
（此件公開釋出）
高效辦成一件事 推動高效開辦
道路貨運企業實施方案
為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3号），推動實作高效開辦道路貨運企業“一件事”政務服務，交通運輸部、市場監管總局根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規規定，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持目标導向和問題導向，注重改革引領和數字賦能雙輪驅動，以實作高效開辦道路貨運企業（含個體工商戶）“一件事”為目标，優化開辦道路貨運企業涉及的政務服務流程，強化業務協同和資料共享，線上開通業務受理子產品，實作“全程網辦、一網通辦”；線下設立工作專窗，實作“一窗受理、限時辦結”，形成線上線下一體化的政務服務模式，推動實作開辦道路貨運企業“一件事”的辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，全面提升人民群衆的獲得感、滿意度。
二、工作目标
2024年6月底前，各省（區、市）交通運輸、市場監管等部門要加強部門協同，聯合制定印發本省實施方案，各省（區、市）網際網路政務服務平台全面開通開辦道路貨運企業“一件事”受理端口，縣級以上地方人民政府政務服務中心開設開辦道路貨運企業“一件事”綜合服務視窗，實作一次送出材料、一次內建辦結的服務；各地形成健全完善的開辦道路貨運企業的管理制度，以及常态化的跨部門（交通運輸、市場監管以及資料資源監管等部門）、跨區域資料交換共享機制，大幅壓減辦理時長和辦事成本，線上線下政務服務效能整體提升。
2024年9月底前，交通運輸部網際網路道路運輸便民政務服務系統（以下簡稱“交通運輸部便民政務系統”）開辦道路貨運企業“一件事”線上辦理專區上線開通，為跨省辦理和資料共享提供支援。
三、優化“一件事”辦理方式
（一）适用事項範圍。
企業在申請辦理道路貨物運輸經營許可（危險貨物道路運輸經營、使用總品質4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的除外）、普通道路貨物運輸車輛《道路運輸證》配發等政務服務事項時，實行“一次送出材料、一次內建辦結”的“一件事一次辦”服務。
（二）優化辦理方式。
以資訊化、智慧化手段優化開辦道路貨運企業“一件事”的審批服務流程。企業申請辦理道路貨運經營許可的，在依法向市場監管部門辦理登記注冊後，通過本省政務服務平台線上受理端口或地方政務服務中心綜合服務視窗、交通運輸部便民政務系統，向縣級政務服務中心或交通運輸主管部門提出申請，實作全部材料一次性送出。交通運輸部門等受理部門同步通過資料共享擷取市場監管等部門歸集的政務資料，實作申請事項5個工作日内辦結，向企業頒發《道路運輸經營許可證》，向拟投入運輸的貨車配發《道路運輸證》。各地應同時開通線上端口和線下視窗兩種辦理管道，確定企業辦事友善。
1.實作線上辦事“一網通辦”。依托各省（區、市）網際網路政務服務平台或交通運輸部便民政務系統開設開辦道路貨運企業“一件事”辦理專區，采用“智能導引、一表申報、證照免交、資訊預填”等內建服務，推動網上辦、一次辦，實作辦事申請“一次送出”、辦理結果“多端擷取”。
2.實作線下辦事“隻進一門”。依托地方人民政府政務服務中心或交通運輸部門政務服務視窗開設開辦道路貨運企業“一件事”綜合服務視窗，實作一窗受理、一站辦理、限時辦結。積極推行導辦幫辦、預約快辦等便民服務。
四、重點任務
（一）優化“一件事”辦理流程。
針對開辦道路貨運企業“一件事”的申辦和審批需求，交通運輸部依據《中華人民共和國道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規定》等梳理形成了企業申請開辦道路貨運企業“一件事”服務指南（見附件1）、開辦道路貨運企業申請表（見附件2）以及開辦道路貨運企業業務流程（見附件3），明确了開辦道路貨運企業“一件事”的實施依據、許可條件、申請材料、資料共享管道及審批流程，供各地參照執行。
（二）推動實作“一件事”資料共享。
圍繞高效開辦道路貨運企業“一件事”，各省（區、市）交通運輸、市場監管部門要結合本省實際，通過部門間資料直接聯通共享或省級政務資料平台（資料中台）共享的方式，開展開辦道路貨運企業“一件事”相關的營業執照、居民身份證與駕駛證等資訊共享，實作省内跨部門資料和材料的自動擷取。對于已實作省級交通運輸和公安部門資料共享的省（區、市），原則上通過資料共享的方式擷取辦理“一件事”所需車輛行駛證和登記證書資訊；對于暫未實作資料共享的省（區、市），可采取由申請企業上傳車輛行駛證和登記證書照片的方式擷取相關資訊。待公安部門機動車電子行駛證推廣應用後，各地可采信電子行駛證。
各地交通運輸主管部門要加強道路運政管理資訊系統、道路運輸電子證照系統、道路運輸車輛檢驗檢測資訊系統、重點營運車輛動态監控系統等的業務協同，推動實作道路運輸達标車輛核查記錄表、機動車安全技術檢驗報告（含車輛技術等級）、車輛前方45°角照片、車輛衛星定位資訊、駕駛員從業資格證等資料的自動擷取。涉及跨省（區、市）的車輛、從業人員相關資料，可通過部級道路運政管理資訊系統或部資料共享交換系統服務接口擷取。中國交通通信資訊中心要積極做好相關技術支援工作。
（三）更新“一件事”線上受理端口。
各省（區、市）交通運輸主管部門應通過省級政務服務平台開通開辦道路貨運企業“一件事”線上受理端口，更新改造業務受理功能子產品，橫向打通省級市場監管、資料資源監管等部門資訊系統，縱向對接各級政務服務平台，實作申請一次填報、背景自動流轉、資料共享應用、結果自動生成等功能。交通運輸部便民政務系統提供面向全國的開辦道路貨運企業“一件事”網上辦理服務，各省級交通運輸主管部門要按照《便民政務系統開辦道路貨運企業“一件事”技術要求》（見附件4），開展省級道路運政管理資訊系統或行政審批系統相關業務功能子產品更新改造，并做好部省業務聯調和資料協同，確定“一件事”服務功能可靠有效運作。
（四）完善“一件事”關聯業務系統。
各省（區、市）交通運輸主管部門要加快推動省級道路運政管理資訊系統或行政審批系統涉及開辦道路貨運企業“一件事”業務稽核功能子產品和服務接口的更新改造，并加快推動省級車輛檢驗檢測資訊系統等業務系統的适應性改造，加強資料同步共享，實作辦件自動流轉和辦理狀态實時回報，為高效開辦道路貨運企業“一件事”提供有效技術支撐。業務辦理辦結後，應及時将電子證照檔案歸集到部級道路運輸電子證照系統。
五、工作要求
各省（區、市）交通運輸、市場監管部門要加強與本省（區、市）公安交管、資料資源監管和政務服務管理等部門協同配合和技術對接，加快制定出台本省具體實施方案，全面推進“一件事”服務落地見效；期間，可視情組織工作基礎好的地級市先行先試。要充分利用政務服務平台和大廳、道路貨運場站等場所和各類媒體管道，加強“一件事”工作宣傳推廣和服務引導。各省（區、市）交通運輸主管部門要在2024年6月底和11月底向交通運輸部報送本省開辦道路貨運企業“一件事”落實進展情況。
附件：1.開辦道路貨運企業“一件事”服務指南
2.開辦道路貨運企業“一件事”申請表
3.開辦道路貨運企業“一件事”業務流程
4.便民政務系統開辦道路貨運企業“一件事”技術要求
抄送：中國交通通信資訊中心、交通運輸部科學研究院，中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組。
附件下載下傳：
附件1：開辦道路貨運企業“一件事”服務指南
附件2：開辦道路貨運企業“一件事”申請表
附件3：開辦道路貨運企業“一件事”業務流程
附件4：便民政務系統開辦道路貨運企業“一件事”技術要求.docx