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随着大陸城市化不斷推進,城市秩序面臨的挑戰更加嚴峻,為此城市管理部門不斷壯大,輔警、城管職業應運而生。
輔警、城管隊伍之中魚龍混雜,各種負面消息層出不窮,為此大陸将會在未來對于城管、輔警隊伍内部進行清理!
城管、輔警這些砸别人飯碗的職業,如今也将面臨“鐵飯碗”被砸的局面!
那麼大陸城管和輔警隊伍内部究竟存在怎樣的問題,為何導緻群眾對其怨聲載道?未來輔警、城管制度将會迎來怎樣的變革呢?
一、城管、輔警隊伍的設立
進入21世紀以來,中國城市化程序不斷加深。大陸在過去20年時間内,随着房地産經濟的迅猛發展,城市建設推進速度加快。目前大陸城市化覆寫率已經達到了驚人的65%。
這一資料雖然與發達國家有着明顯的差距,但是在開發中國家之中已經屬于名列前茅。
随着大陸城市化的推進,大量農村群體進城生活,中國老百姓開始以城市化叢集為主流。
但随着大量流動人口進城定居,對于城市秩序、城市管理提出新的要求。像是城市中的出現的環境問題、秩序問題、糾紛問題等,都需要專門的部門來進行解決。
為了維護城市運作的秩序,城市管理部門的建設逐漸被提上日程。1996年大陸在《行政處罰法》的規範之下,對于部分城市管理權進行下放,在“相對集中處罰權”的背景之下,開辟城市執法機構這一特殊執法部門。
城管是城市管理的簡稱,其具體的含義是對于城市規劃過程中存在的糾紛、問題進行幹預,進而保障市場以及社會的平穩運作以及發展。
自從上世紀開始,大陸建設治安聯防隊,也就是現如今城管部門的前身。後續更是發展成現如今的城管部門。
而像是輔警則是大陸公安機關的警務輔助人員,其設立目的是由于随着大陸社會治安問題的需要,對于警務人員的需求量增加,是以公安部門面向社會招聘,錄取的一批為警務從業人員日常工作提供輔助的特殊職業。
輔警主要的工作場景,一般是在社會聯防巡邏、協助民警執法的工作。輔警會被配備警棍、手铐等武器裝備。目前全國輔警數量已經達到驚人的350萬人,但是各大城市仍舊對于輔警有着旺盛的需求。
盡管城管、輔警隊伍的設立,對于維護社會秩序起到了輔助作用,但是其在施行過程中同樣出現了一系列的問題,甚至導緻居民對于其怨聲載道!
而民間的抗議聲音,最終将會令大陸輔警、城管部門迎來縮編!那麼輔警、城管部門内部究竟存在什麼問題,為何會導緻群眾的一緻聲讨呢?未來城管、輔警部門又将迎來哪些改革呢?
二、城管、輔警部門被群眾抵制的原因
城管部門現如今的地位,頗有種“在羊群之中生活的狼”的感覺。對于各大夜市、商販而言,隻需要大聲呼喊“城管來了”,那麼小商販,們便會作鳥獸散!
城管部門的主要職責之一,便是對于城市中存在的小商小販進行監督以及治理。對于大量流動的商販而言,其并未有合格的商業資質,售賣的食物也并沒有安全保障,對于消費者來說存在安全隐患。
是以城管的作用,便是防止城市内小商販的泛濫。再者則是商販衆多将會導緻城市交通擁堵,存在交通安全隐患。
城市如果被“五顔六色”的商販小車所占據,還會十分影響城市的風貌,不利于文明城市的建設。商販油煙味道濃厚,将會對于周圍居民的日常生活造成困擾。
是以城管部門的設立初衷是好的,但是城管卻在逐漸演變中走偏。因為具備城市執法的權力,這導緻城管濫用職權現象的普遍發生。
城管隊伍中最普遍的問題便是“吃拿卡要”,對于不符合規範的小商販進行類似收取“保護費”的行為。
不管有無合法程式,隻要是在城管負責的區域内,便需要向城管給予好處,換取安穩。
再者則是城管隊伍中還存在暴力執法的現象。即使是小商販違法出街,但城管部門的正确應對方式應當是文明勸離,而不是暴力執法,甚至對于商販拳打腳踢!
除了對待小商販濫用職權之外,城管即使是對于手續健全、合法的商鋪同樣苛責。
甚至對于商鋪的裝潢做出明确要求,必須采購城管部門指定的牌匾,違者将會被罰款,以此收取高額回扣!
近些年來,城管部門暴力執法、違法打人的新聞絡繹不絕,像是“鹽城城管中隊長打人案”“昆明城管毆打六旬夫婦”案件等曾出不窮,不得不令人重新審視城管部門設立的合理性。
更令人心寒的是,警方對于城管打人案件的處理态度令人感到不滿,多半采用和稀泥的方式,損害了普通老百姓的利益!
如果不是網際網路的便捷以及廣泛傳播,大部分群眾還會被蒙在鼓裡!
除了城管部門存在一系列的亂象之外,輔警部門同樣不逞多讓。全國各地大量輔警,依靠身上穿着的制服,濫用職權,肆意收取保護費、胡亂收費現象更是十分普遍。
而且輔警隊伍之中還有大量越權執法的現象,普通的輔警看到車輛違停,甚至會上前開出罰單進而收取罰金,最終這些非法所得落入輔警口袋。
再者,輔警部門還是社會治安問題的“替罪羊”。一旦發生社會熱點問題,造成惡劣影響,那麼必然有“輔警”臨時工來“背鍋”,是以近些年關于是否改革輔警制度的聲音甚嚣塵上。
面對城管、輔警隊伍存在的諸多問題,大陸計劃對于輔警、城管部門進行改革,令輔警、城管“鐵飯碗”地位不再穩固,收獲民間的一衆支援!
那麼大陸具體應當從何處入手,對于城管、輔警部門進行調整呢?
三、城管、輔警部門未來改革
對于城管部門而言,改革的首要着手點,便是對于城市執法人員的素質進行提高。
目前大陸對于城管人員的錄用标準較低,對于學曆、素質方面并沒有嚴格的要求,這便會導緻大量的社會閑散人士會進入到公務隊伍之中。
而城管執法隊伍人員素質的低下,無疑會更加忽視普通人的權益,進而導緻濫用職權情況的發生。
而導緻城管部門無法吸引高素質人才報名的原因,其薪資報酬的微薄也是重要的因素。是以未來需要提高城管隊伍從業人員的薪資報酬,吸引高素質人才的進入。
再者則是對于城管部門進行職責細分,進而杜絕職權濫用情況的發生。對于城管各支隊進行細化區分,專門的隊伍管理專門事項,發生具體事故可以進行具體追責,以此令城管部門中的從業人員加強法制意識。
除此之外,則是完善城管部門的監督。由具體劃片地區的居民,對于城管的工作品質進行評價,對于城管施行業務考察制,業務不達标者需要被清出隊伍。
最後則是對于城管部門開設講座,進行教育訓練,進而提高公務團隊的集體素質。幫助城管執法人員樹立“為人民管理城市”的理念,要明白人民才是城市的主人,城管的設立初衷也是為了為人民服務。
對于城管從業人員來說,切不可本末倒置,将手中的一點權力濫用。要明白手中的權力是人民賦予的權力,不可肆意妄為。
對于輔警隊伍而言,同樣需要提高輔警部門的教育宣傳,提高輔警隊伍的素質,拔高到與普通民警相同的層次。
并且還需要開設輔警對于民警等部門的升降制度,打破二者之間不可跨越的鴻溝。
目前輔警制度雖然有着具備轉成民警的理論存在性,但要求太過嚴苛,甚至需要面臨生命威脅創造巨大貢獻才可以,大陸一年因由輔警轉為民警的人數,還沒有輔警因公務殉職的人數多。
如果降低輔警向民警晉升的門檻,那麼無疑将提高輔警的工作熱情,并提高工作品質,獲得人民的擁戴。
再者則是提高輔警的薪資待遇。很多地方的輔警部門收入甚至沒有達到當地的最低工資标準,生活的壓力也導緻大量輔警開設“灰色收入”,令大陸公務隊伍的形象遭受挑戰。
未來隻有進行城管、輔警隊伍改革,提高從業人員素質,謹遵為人民服務理念,如此才能獲得群眾的支援以及愛戴。
結語
城管、輔警隊伍設立初衷,是為了穩定社會秩序,但在實施過程中存在諸多濫用職權、武力執法現象,遭到群眾抵制。
未來城管、輔警隊伍将會進行改革,對于違法公務人員進行清退,保障普通人民的利益。
對于輔警、城管隊伍存在的問題以及未來面臨的改革,大家有什麼想說的?歡迎在評論區進行留言讨論。