當地時間6月8日，土耳其政府單方面宣布将對原産地為大陸的燃油、混合動力乘用車額外征收40%的進口關稅。
考慮到土方曾以同樣方式對大陸出口的電動汽車加征懲罰性關稅，此舉算是實作了對大陸汽車行業加征關稅的“閉環操作”。
值得關注的是，就在土方官宣對華出口汽車加征關稅之前，新任土耳其外長才剛剛結束訪華行程才不到72小時。
從堅定承諾維護中方在土發展利益，期望強化中土雙邊經貿合作關系，到翻臉不認賬。
執意擴大對華貿易限制政策的覆寫範圍，土耳其政府此舉背後究竟有何現實考量？大陸又該怎樣應對土方的出爾反爾？
一、對華政策180°轉彎
中原標準時間6月3～5日，土耳其新任外長費丹受邀來華進行國事通路。
通路期間，雙方代表在會晤中就彼此關切的核心利益問題達成了高度一緻。
雙方還就繼續深化“一帶一路”倡議與“中間走廊”計劃有效銜接保持積極的開放态度。
不過就在費丹結束訪華行程回國後不到72小時，土耳其政府就宣布将對原産于大陸的燃油和混合動力乘用車加征40%的額外關稅。
針對外界對相關限制政策的猜測和質疑，土耳其方面表示此舉旨在保護本土汽車行業的發展，緩解其在全球範圍内遭受的競争壓力。
不過為了保護本土企業發展而僅向在中國制造的汽車加征懲罰性關稅，這明顯是帶有指向性的貿易歧視行為。
且40%的額外稅率也明顯超出世貿組織規定的合理關稅範圍。
事實上，土耳其政府迫不及待的選在此時官宣對華汽車貿易限制政策，其主要有以下三個方面的考量：
一是綜合考慮到前段時間美國、歐盟相繼宣布将對華汽車産品加征懲罰性關稅，此時官宣相關政策就像是一份表明自身将會傾向于美歐國家的“投名狀”，其最終目的是要拉攏美歐國家的投資；
二是土耳其方面一直觊觎大陸在全球汽車制造鍊中的發展地位。
期望通過加入美西方國家的對華限制陣營來增加本國企業承接外部車企的生産制造訂單或吸引國際車企選擇赴土設立汽車工廠。
三是試圖以加征懲罰性關稅的方式增加其與大陸在後續貿易談判中的籌碼，不過這種單方面加征懲罰性關稅的行為顯然不會換來大陸在雙邊關系中的妥協。
二、來自中方的事先忠告
實際上，早在費丹訪華期間，大陸外交部部長王毅就曾點明平等與尊重才是中土關系發展的政治基礎，而互利共赢則是中土拓展雙邊合作的動力。
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近年來，大陸有關部門曾多次提及中方堅決反對通過渲染所謂“脫鈎斷鍊論”或“産能過剩論”大行貿易保護主義措施，逆全球化發展趨勢的選擇隻會落得兩敗俱傷的下場。
近日有消息稱，針對美西方國家在對華貿易限制政策上的頻頻動作，大陸有關部門拟将發動機排量大于2.5L的進口汽車稅率提升至25%。
這麼做一方面是在世貿組織的規則範圍内對西方國家予以政策警告，另一方面則是出于對進口汽車環保性能的要求向外界展示大陸推進“碳達峰、碳中和”的發展決心。
既然大陸已經在中土雙邊會晤時嚴正表明了我方立場，那麼在此次土方決意要侵犯中企發展利益之際，我們必然會對土方采取的限制措施做出反制。
目前大陸商務部已經将土方的惡劣行徑定性為對中國産品的歧視，且該行為已嚴重違反世貿組織架構下的最惠國待遇原則。
針對土耳其方面對大陸的“背刺”，我們最先要做的就是重新審視目前大陸與土耳其的經貿合作關系。
考慮到土耳其政府尚且在國家層面的交往中出爾反爾，其國内真實的營商環境恐怕也足以讓西方投資者們望而卻步。
土方此次對華加征關稅的行為非但難以從西方國家那裡擷取到利益，反而隻會弄巧成拙，被人拿來當槍使。
三、各方激烈角逐的“戰場”
自美國政府單方面将大陸出口電動汽車的關稅上調至100%以來，全球範圍内針對新能源汽車行業發展的博弈就變得愈發激烈。
在美國政府的裹挾下，歐盟委員會近期宣布拟對大陸出口到歐盟的電動汽車最高加征38.1%的額外關稅。
并強調在無法與大陸通過談判找到解決方案的情況下，該臨時關稅措施将于今年7月4日正式生效。
在明知對華加征關稅會損害雙方發展利益的情況下，歐盟委員會此次做出的決定倒是與近期歐洲議會選舉出現的“右傾”傾向相适應。
不過其試圖通過威脅換取利益或渲染所謂“平等談判”來掩飾其錯誤貿易保護行為的做法終究隻會是徒勞。
畢竟從宣布對華加征額外關稅的那一刻起，其對外宣揚的所謂談判解決方案壓根就不會存在。
當然，考慮到目前中歐貿易合作的緊密關系，此次歐盟委員會對華采取的限制政策在歐盟内部也是頗受争議。
其中包括德國、法國、匈牙利以及瑞典在内的多個國家都明确反對歐盟對華進口電動汽車加征額外關稅。
這些國家反對歐盟對華采取限制政策的原因一方面是擔心相關政策會損害歐盟國家企業的發展利益。
另一方面則是擔心大陸會在其它行業内對歐盟采取反制措施，比如農業産品、肉類以及乳制品貿易等。
與美國和歐盟相繼決定對華電動汽車加征額外關稅不同，日本方面則在相關事項上秉持謹慎态度。
其原因有兩個：一是大陸的電動汽車在日本新車銷售市場的占比僅為2%左右，不會對日本國内汽車行業産生太大的影響。
二是日本政府不希望與大陸在汽車行業産生摩擦，進而影響日系車在中國市場的銷售。
與日本審慎看待對華電動汽車加征額外關稅不同，南韓車企及國内供應商則認為美西方國家對華采取限制政策将有助于南韓新能源汽車産業鍊在短期内搶占市場佔有率。
隻是這并不代表未來全球新能源汽車行業激烈競争的态勢會有所減弱。
四、短期利益思潮“桎梏”
從現實情況看，美歐對華電動汽車加征額外關稅确實可以簡單粗暴的降低大陸電動汽車在區域内汽車市場的占有率。
不過這種所謂的“競争優勢”則是建立在打亂行業産業鍊布局、侵犯消費者權益以及可能對其它行業的正常運作造成阻礙的基礎之上。
從土方不惜破壞自身國際形象也要對華采取限制政策的舉動看，其很可能是得到了部分國家給予的利益承諾。
隻是用國家信譽來換取這些眼前利益真的劃算嗎？
在全球新興行業與傳統行業進行新舊動能轉換的過程中，相關國家之間的直接利益沖突是導緻單邊主義、貿易保護主義措施在全球範圍内大行其道的重要因素之一。
還有部分處于邊緣位置的國家在不斷突破國際交往的原則底線以換取短期利益。
當然，新能源汽車行業競争僅僅是各方勢力在新興産業激烈博弈的一個縮影。
包括AI晶片、大資料、生物工程技術等新興技術産業如今已經成為全球新一輪産業革命競争的焦點。
事實上，單方面針對某國施加懲罰性關稅的做法還會對相關産業的技術革新産生阻礙作用。
考慮到大陸電動汽車企業在行業内具備一定的技術優勢，美西方國家試圖與大陸電動汽車“脫鈎斷鍊”顯然是不明智也不現實的選擇。
價格方面的劣勢确實能夠依靠設定關稅壁壘來找齊，但是技術方面的差距卻在短期内難以彌合。
總結
在外長剛剛結束對華通路不到72小時内，土耳其方面便宣布将對原産于大陸的燃油和混合動力乘用車加征40%的額外關稅。
無論土方如何辯解，該行為都明顯違反了世貿組織規則，構成對中國産品的嚴重歧視。
在美歐相繼對華汽車行業采取限制性政策後，期望在全球汽車産業鍊搏得一席之地的土耳其政府便不顧國家信譽選擇去追求短期的經濟利益。
當然，不管土方究竟得到了怎樣的利益承諾，其無視大陸忠告，單方面對華加征關稅的行為都将遭到大陸的嚴厲反制，而相信全球各國也就此事件對土耳其國内的營商環境有了更新的認識。
在全球産業結構轉型更新的過程中，貿易保護主義思潮必定會成為新勢力發展的嚴重阻礙，不過在經濟全球化浪潮的推動下，這種追求短期利益的保護行為是難以持續的。
參考資訊：
《土耳其對我燃油及混合動力乘用車征收40％額外關稅，商務部回應》 2024.6.14 觀察者網
《歐盟宣布：對中國電動汽車最高加征38.1%關稅，7月4日起生效》 2024.6.12 觀察者網
《美國歐盟宣布對中國電動汽車加征關稅，日本态度謹慎》 2024.6.17 澎湃新聞