縱觀全球，在不同城情、不同功能、不同使命的城市身上，新城的建設總是呈現着不一樣的意義。
像19世紀末倫敦斯蒂文乃奇新城的建設，是為改善工業化背景下不斷惡化的人居環境；而上世紀50年代法國巴黎拉德芳斯新城的誕生，則打通了其沿塞納河北上擴容中心城區的必經通道。
大陸城市的千城千面，讓各地新城的建設呈現出明顯的差異化。例如上海、廣州這樣成熟的一線城市，新城建設旨在驅動中心城區向郊區的輸血；而成都和重慶則明顯意在以新城開發促成強強聯合的新城市群。
作為大陸唯一面向上合組織國家開展地方經貿合作的國際級平台，2023年10月，中國—上海合作組織地方經貿合作示範區（以下簡稱“上合示範區”）出台了包括上合國際城、空港新城、樞紐港新城、卡奧斯新城、闆橋新城在内的五大新城全新戰略架構。
但與衆不同的是，肩負着“加速建構大陸對外開放戰略橋頭堡”的時代使命，這個新興的國家戰略高地并未沿用傳統的新城建設思路，而是将新城建設的切入點落在了一項特别的工作上——
城市更新。
（上合示範區五大新城戰略布局圖）
是蝶變的舊城，也是展翼的新城
大多數城市新城建設的起點都在地廣人稀、人口住宅密度較低的郊區。理由很簡單：大多數新城的建設是為解決中心城區土地資源不足、人口擠兌等問題，新城建設拓寬了城市本身的發展空間。
但上合示範區并不是一座傳統意義上的城市，其整體範疇覆寫青島全域，核心區位于膠州腹地。更重要的是它要影響和帶動的是整個一帶一路沿線國家圈子的貿易往來、資源輸送。
五大新城戰略，其劍指國際公共産品屬性的重要承載空間，是要為全面提升國際物流、現代貿易、雙向投資合作和商旅文交流發展提供重要的場景支撐；而實作這些目标必然需要城市空間的騰挪，需要城市基建、配套的完善，還需要更先進的城市規劃思路以高效承接大量的企業和資本入駐。
作為一帶一路沿線國家的“平台搭建者、資源連結者、方案提供者”，上合示範區的格局不在區域，而在全球。
而上合示範區核心區所在的膠州，本就擁有打造全球能級貿易平台的優良基因——
從曆史的角度，這裡孕育了舉世聞名的三裡河文化，曾是全國五大商埠之一、海上絲綢之路重要節點，素有“金膠州”“海表名邦”之美譽；
從現代的角度，這裡擁有山東省唯一一座4F級的膠東國際機場、唯一的國家級臨空經濟示範區、唯一的鐵路集裝箱中心站、首個空港型綜合保稅區，是服務于國家戰略的重要交通樞紐。
曆史悠久，加之多重國家戰略加持，讓膠州既擁有深厚豐富的人居底蘊，更蘊藏着邁向世界舞台的無限機遇。在這樣的背景下，通過城市更新、舊城改造，對既有的空間進行優化或重塑，就成為了上合示範區激活人居底蘊、深挖戰略機遇、煥發新城活力的更優方案。
（五大新城現代産業之城——卡奧斯新城效果圖）
以舊城改造啟幕新城建設的“上合作為”
如何以城市更新為五大新城的建設拓寬前路，上合示範區也已經找到了屬于它的獨特路徑。
正如紐約在寸土寸金的市中心騰出足足340公頃建造公園，在如今的國際認知中，任何一座國際化大都市的建成都不能以犧牲宜居性為代價，反倒是領先的人居品質能夠為城市赢得更為廣泛的認可。
是以，基于本土深厚的人居積澱，膠州在多年前就将老舊小區改造作為了近年來城市建設工作的重頭戲。如今，膠州已完成超330萬平方米的老舊小區改造，惠及群衆十餘萬人，176個老舊小區、330條背街小巷全面實施纜線整治。其中市南小區還成功入選“完整社群”住建部全國建設試點，成為全國106個、全省5個試點社群之一。
（膠州公園改造提升項目——擁有34年曆史的膠州公園舊貌換新顔）
值得注意的是，不僅小區本身脫胎換骨，其生活配套也迅速疊代。例如，考慮到當地較高的電動車保有量以及全球新能源汽車行業飙升的熱度，膠州市還特别推出了“放心充”安全惠民充電新模式，充電樁、停車棚的大量建成與投放，結合以政商協同、平台運作的方式，讓百姓的日常充電既安全、又實惠。
同時，全長26.7公裡的上合大道也将于2024年實作全線通車。自此，膠東國際機場、臨空經濟區等區域發展重要引擎被連珠成串，上合示範區擁有了進出膠東國際機場的新通道，區域經濟也就此邁上深度融合發展的加速帶。
而為了比對區域所必須的國際化氣質，膠州在城市管理的理念與技術上也進行了全面更新：
乘數字技術東風，膠州為改造後的老舊小區引入了“大物管”智慧管理平台，以專業化、數字化的物業服務，保障改造後老舊小區的長線管理品質。
目前阜安、中雲街道145個老舊小區、57條背街小巷（330萬平方米）已全面接管，快遞代收等42項場景落地營運，經驗做法獲住建部通報推廣。
同時，緊跟綠色低碳的大趨勢，作為全國首個綠色城市建設發展試點，膠州還特别印發了《關于推進五大新城綠色發展的實施方案》，不僅設定了實作城市生活污水集中收集率提升至65%、建成區綠化覆寫率達45%等目标，還将不斷完善綠色建造體系，實作裝配式建築占建立建築比例、單體裝配率均達到50%以上，協助上合國際城建立國家級綠色生态城區、卡奧斯新城打造近零碳園區、空港新城打造減污降碳協同創新試點等。
（ 青島港—環太平洋西岸的重要國際貿易口岸和中轉樞紐）
肉眼可見，務實、細緻、技術理念全面疊代的城市更新，正在讓膠州充滿時代印記的“舊城”逐漸換上符合五大新城氣質的“新貌”；
上合示範區的城市更新，不僅是一次擴充城市宜居邊界的民生工程，更是一場城市既有沉澱與新城藍圖的深度接軌，改造後的舊城将成為别具民生色彩與時代印記的高光點。
更新的城市，更新的新質生産力
更重要的是，對于上合示範區五大新城，城市更新所帶來的并不僅僅是一種被動的賦能——
随着更新程序的深入，它還聚焦新質生産力的發掘，助力膠州不斷實作區域産業鍊的完善和疊代，以源源不斷的經濟動力主動驅動五大新城成長：
一方面，膠州城市更新中對智慧科技的應用，為更多企業入駐上合示範區打開了一條前所未有的暢達通路：
例如膠州搭建的首個服務“一帶一路”的城市基礎資訊（CIM）平台，它不僅能服務于新城的建設和治理，還能夠為大型企業提供其入駐城市所必需的土地、配套、規劃等一系列資訊，實作資訊的一站式、可視化擷取。
這意味着，從選址、投資到開發建設，該平台為城市和企業的雙向決策都提供了有力的資料支援和優化建議。在智慧化平台的賦能下，“上合策源”的作用被進一步強化，“招大引強”政策擁有了數字化“最強抓手”。
另一方面，當地企業的創新發展也在不斷為膠州的城市更新提供新動能：
例如，中國建築裝飾金屬門窗行業百強企業第一名的德才高科積極引領建築行業标準化，參編了《鋁合金節能門窗工藝技術條件》《系統門窗通用技術條件》等多項标準；而中建八局四公司則自主研發了全省首個住宅施工機器人系統“天蟬”，向“數字住建”目标的實作再次邁出重要一步。
全國住房和城鄉建設工作會議曾強調，要以努力讓人民群衆住上更好的房子為目标，從好房子到好小區，從好小區到好社群，從好社群到好城區。而企業對“四好”建設的探索成果，證明了在上合示範區五大新城，宜居性與經濟效益已經形成互為賦能的良性閉環。
（闆橋新城少海濕地公園——國家AAAA級旅遊風景區）
一場由城市更新啟幕的築巢引鳳，正在如今的上合示範區蔚然成風——
在造福民生、惠及百姓的同時，上合示範區還不斷通過以舊“煥”新的方式，激發區域在招商引資中的魅力，助力上合示範區向着“平台搭建者、資源連結者、方案提供者”的目标加速前進。
當舊城蝶變，當新城展翼，以數字住建帶動數字貿易的“上合時代”已經到來。相信未來，将有來自全球的更多企業走進上合、紮根上合，也将有更豐碩的發展成果從上合走向世界。
6月27日-29日，第22屆中國國際城市建設博覽會即将在中國北京開幕，上合示範區、膠州市将C位亮相展會，期待包括但不限于城市建設行業的企業機構、社會組織、專家學者等莅臨中國國際展覽中心E1館06展位現場了解上合示範區如何以舊“煥”新，以城市更新啟幕五大新城建設；展會同期，上合示範區管委會和膠州市人民政府将主辦“數字住建賦能城市可持續發展大會”，期待大家6 月27日下午莅臨北京首都機場希爾頓酒店參與大會進行交流、探讨，共建上合示範區五大新城供應鍊、産業鍊，共享新時代賦予的新機遇，共繪城市發展的新畫卷！