這14座城市，為什麼十年内能搶到幾百萬人

吳曉波頻道

2024-06-28 09:00杭州巴九靈文化創意股份有限公司官方賬号

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劃重點

01中國城市“搶人大戰”自2014年國務院釋出戶籍制度改革意見以來，經濟較為活躍的城市完成了城市能級的大提升，如深圳、廣州、成都、西安、杭州等。

02其中，深圳、廣州、成都、西安、杭州等14座城市十年間常住人口增量超過200萬，處于領先地位。

03這些城市的成功原因在于其經濟硬實力和社會軟實力，包括發達的經濟、産業、基建和包容開放的環境。

04然而，實施強省會戰略的成都、西安、武漢、鄭州、長沙、合肥、昆明等省會城市，雖然吸引了大量資源，但也引發了網友的反感。

05總體來說，這些“機遇之城”的未來将決定人類的未來，對于渴望變革的有志者來說，選擇這些城市的發展前景将更加廣闊。

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“年輕人和那些不安分的人，才是城市不斷煥發生機的最大動力。”

文 / 巴九靈（微信公衆号：吳曉波頻道）

中國城市的“搶人大戰”，大概是從十年前開始的。

2014年7月，國務院釋出了《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，放松了對人口遷徙的限制，并允許各個城市自主制定落戶政策。

同年12月，“改革先鋒”深圳釋出了《深圳市人才安居辦法》，用租房補貼吸引大學生落戶，打響了“搶人大戰”的第一槍。

之後，上到一線城市，下到十八線小縣城，幾乎所有中國城市都參與其中。

縱觀十年的“搶人大戰”，經濟較為活躍的城市都拿到了自己想要的結果，完成了城市能級的大提升。

其中，深圳、廣州、成都、西安、杭州、鄭州、武漢、蘇州、長沙、東莞、合肥、昆明、甯波、重慶14座城市，十年間常住人口增量超過了200萬，處于領先地位。

在任何年代，這都是相當了不起的成就。要知道，全球範圍内，人口總數少于200萬的國家，都有60多個。200萬人手拉着手，組成的人牆能橫跨整個中國。

問題來了，這14座城市為什麼有這麼強大的人口吸引力？

核心要義不是政府出台的“搶人政策”，而是一座城市的經濟硬實力和社會軟實力。前面列舉的14座城市，無一不是經濟發達、産業齊全、基建完善、包容開放的優秀城市。

不過，它們的資源禀賦和搶人辦法，是不太一樣的。

從城市性質來看，我們可以把它們分為三類，富豪聚集市（深圳、廣州、杭州），産業發達市（甯波、蘇州、東莞）、省會城市（成都、西安、武漢、鄭州、長沙、合肥、昆明）。相對應地，它們也呈現了三種模式，造夢模式，強産業模式，強省會模式。

接下來，小巴将對三種模式展開論述，跟大家一起來探讨城市“搶人大戰”的内在邏輯。

造夢模式：任何人都能在這裡實作夢想

如果說一流的企業是标準制造者，那麼一流的城市就是夢想創造者。

什麼樣的城市算是一流城市呢？對渴望财富自由的中國年輕人來說，最想去的肯定是上市公司最多、富豪數量最多、創業環境最好、薪資水準最高的城市。具體來說就是四大一線城市（北京、上海、廣州、深圳）和“新一線之首”（杭州）。

根據《2024胡潤全球富豪榜》，2024年共有3279位十億美金企業家上榜。如果按居住地來算，北京、上海、深圳、杭州、廣州分别有91位、87位、84位、43位、39位頂級企業家，是中國大陸頂級富豪最多的五座城市。

根據新财富雜志釋出的《萬億GDP城市金融競争力排名》，競争力得分前五名城市分别是北京、上海、深圳、杭州、廣州。

根據《2024全球獨角獸榜》，中國隻有五座城市擁有超過20家的獨角獸企業，它們分别是北京、上海、深圳、廣州和杭州。

這五座特大城市，可以分為兩類：北京和上海是“old money”，常住人口在2014年之前就突破了2000萬，得了嚴重的“大城市病”，一心想把常住人口降下去；而深圳、廣州和杭州是“new money”，迫切希望在人口、經濟、産業規模上趕超京滬，也是本輪"搶人大戰"的積極分子。

衆所周知，深圳是改革開放以來經濟增長最快的城市，沒有之一。而過快的經濟增速，也給深圳帶來一些問題，比如說人口不足。令人驚訝的是，堂堂大深圳，2014年末的戶籍人口隻有346.6萬人，還不及河南開封、山東淄博等普通地級市。

為了補足人口短闆，财大氣粗的深圳，就使出了“鈔能力”，直接給落戶大學生發放租房補貼。

剛開始的标準是大學每人6000元、碩士每人9000元、博士每人12000元，2016年以後提高到大學每人1.5萬元、碩士每人2.5萬元、博士每人3萬元。如果落戶在南山區、龍崗區、大鵬新區、龍華區、坪山區，區政府會再給發放一筆補貼，快樂翻倍。

于是，全國各地的大學生都把目光盯上了深圳。這個時候，深圳各行各業又不斷爆出高薪傳言，“深圳公辦教師年薪25萬元”“深圳公務員年薪30萬元”“華為人均分紅超50萬元”“騰訊人均薪酬破100萬元”。

如果不想當打勞工，要自己當老闆，深圳也非常有誘惑力。在其他城市辦企業，要交25%的企業增值稅，而在深圳前海新區隻要15%。深圳的創業密度連續八年全國第一，每五個深圳人，就有一個“老闆”（每千人擁有商事主體222.7戶）。

怪不得有人說，深圳是“搞錢之都”。在真金白銀的誘惑下，從2014年到2018年，深圳連續五年蟬聯“全國人口增量冠軍”。

到了2019年，深圳的這項桂冠被杭州搶走了。2019年末，杭州的常住人口為1036萬人，首次突破1000萬大關，同比增長了55.4萬。

2020年，杭州新引進35歲以下大學生43.6萬人，比上年度增長逾一倍，人才淨流入率繼續保持全國第一。2023年，杭州城區常住人口突破1000萬，成為長三角第二個“超大城市”。

杭州之是以能夠吸引來自全國各地的年輕人，是因為杭州踩到了時代的節奏，吃到了電子商務、直播帶貨、智能制造等風口的巨大紅利。

本世紀初，馬雲在杭州創辦的1688、淘寶網和天貓等平台，就撐起了電商江湖的半壁江山，也吸引了全國各地的電商人才吸引到了杭州。“去杭州開淘寶店”，成了一種時髦。

直播電商興起後，越來越多的主播和MCN機構，紛紛搬到杭州或是在杭州開新基地。截至2023年2月，杭州已有綜合類和垂直類頭部直播平台32個，主播近5萬名，直播相關企業注冊量超5000家，數量列全國第一。

光是錢塘江邊上的麗晶國際大廈，就住着上萬名網絡主播，在一個個小隔間裡喊着“感謝大哥送的火箭”或者“321上連結”。粉絲數突破某個量級後，主播團隊就會買下濱江區的大平層，過上令上億年輕人羨慕的“神仙生活”。

據統計，在電商之都杭州，2022年杭州網絡零售額為10496.3億元，承載帶動了超100萬人就業。

除了“電商之都”外，杭州還有兩個重要身份——“民營經濟之都”和“矽谷天堂”。在全國工商聯釋出的“中國民營企業500強”中，杭州有42家企業上榜，上榜數量超過了北京和上海。

杭州的這些民企，都經曆過市場經濟大浪的淘汰，經濟效益較好，就業崗位多，平均薪資待遇也還不錯，是以也能吸引全國各地的年輕人。

每一個到杭州來打拼的年輕人，都懷揣着一個夢想，“要成為下一個宗慶後”（企業家）“要成為下一個蔡崇信”（職業經理人）“要成為下一個辛巴”（網紅）。

這或許就是北上廣深杭的魅力。

抖音電商直播基地

強省會模式：集全省之力，建一座大城市

如果說北上廣深杭汲取了全國各地的人才、資金和資源，那麼成都、西安、武漢、鄭州、長沙、合肥、昆明等省會城市則主要看省内兄弟城市“幫襯”。

從結果來看，這七座省城的常住和戶籍人口越來越多，但四川、陝西、湖北、河南、湖南、安徽、雲南2023年的常住人口卻出現了負增長。

因為這些省份都在實施強省會戰略，把省内的優質資源都堆給了省會。

以四川為例，四川省面積為48.6萬平方公裡，成都市面積為14335平方公裡，占比為2.9%。2023年全省GDP為60132.9億元，成都市GDP為22074.7億元，占比為36.7%。成都用全省2.9%的土地面積，創造了四川36.7%的GDP。

而四川其他城市，在成都面前毫無招架之力。四川第二大城市是綿陽，2023年僅為4038.73億元，隻有成都GDP的18.3%。

不僅在經濟上處于遙遙領先，成都在教育、文化、醫療等方面完勝兄弟城市。

截至2024年6月20日，四川省共有54所大學院校，成都境内有29所，占比超過一半；四川省内總共有8座“雙一流”高校，全部位于成都境内。截至2024年5月18日，四川省有16座國家一級博物館，成都就占了7座。

就算這樣，成都依然不滿足，還想從兄弟城市手中撈取更多資源。

2016年5月16日，四川省政府發文通告，經國務院準許，同意将資陽市代管的縣級市簡陽改由成都市代管。

這就意味着，成都的土地面積一夜之間增加了2000多平方公裡，成都的人口一夜之間增加了100多萬人，成都的GDP一夜之間增加了400多億。

為了讓簡陽人更快融入成都，成都就把第二座民航機場（也就是“天府機場”）設在了簡陽境内，還給部分産業轉移到了簡陽。

這個過程中，成都人和簡陽人都很高興，但資陽人卻笑不出來。

除了成都，西安、武漢、鄭州、長沙、合肥、昆明在省内也是橫着走，要風得風，要雨得雨。

西安是千年古都，也是陝西省乃至整個西北地區的“聖地”，虹吸能力非同尋常。

2023年陝西省常住人口為3952萬，西安市為1307.82萬，占比為33%。

武漢是中部地區唯一的副省級城市，其知名度超過了湖北省。

很多湖北企業（比如十堰的東風汽車集團、宜昌的葛洲壩集團）做到一定規模後，就會把總部遷到武漢。

長沙人心中憋着一股勁，就是要在經濟文化方面超越武漢。

當武漢用上了“吸星大法”，長沙自然不甘示弱。當長沙常住人口快速增長時，邵陽、衡陽、嶽陽、常德、益陽、懷化等地卻出現了很多“空心村”“空心鄉”。

鄭州背靠中國戶籍人口第一大省河南，備用資源實在太多了，總能創造一些奇迹。

全國大學生數量最多的大學，是鄭州大學，每年要招1萬多名大學生。全國床位最多的醫院，是鄭州大學第一附屬醫院。

鄭州大學第一附屬醫院

合肥在産業經濟上的成功，建立在安徽省的廉價勞動力資源上。

合肥的家電、汽車、半導體、電商等産業興起後，不少在江浙滬打拼的安徽農民工，就回到了安徽。出生于六安的網紅“瘋狂小楊哥”，就在合肥開公司。

昆明近年來也在推進“強省會”行動，把兄弟城市的一些企業和學校都搬了過來，人口也就自然跟着膨脹。

由于這些省會搶人、搶項目、搶資源的力度越來越大，引起了一些網友的反感，就有人給它們取外号，“成慣吸”“安慕吸”“捂着吸”“鄭在吸”“經長吸”“吸得肥”“明着吸”。

不過，中西部省份實施“強省會”戰略，也是迫不得已的。

擺在中西部省份面前，就有兩條路可選：要麼搞平均主義，引導人才、資金、技術和項目分散到各地，讓各市均衡發展；要麼有優質資源集中，優先給省會使用，讓省會快速做大做強，然後再帶動“省内兄弟”發展。

實踐證明，第一條道路估計行不通，因為中西部省份的經濟資源不夠充足，如果不把省會做起來，那省内其他城市也不能壯大，全省的年輕人都會被東部省份吸走。

人口四千多萬的江西，就是因為把太多資源分散給了贛州和九江，導緻南昌發展較慢，産業上落後于合肥、長沙等省會。

強産業模式：産業經濟發達，就業崗位較多

說到産業，就不得不提蘇州、東莞和甯波。它們雖然不是省會城市，卻憑借着幾十年的奮鬥努力，成長為經濟大市，非但不怕本省省會的虹吸，反而能從外地招攬幾百萬青壯年勞力。

蘇州号稱“地表最強地級市”，聚集了16萬多家工業企業，其中規模以上工業企業超1.3萬家。蘇州工業不僅數量龐大，而且品質也非常高，通過認定科技型中小企業2.23萬家，有效高新技術企業數達1.35萬家，數量分别位列全國第二位和第四位。

而且，蘇州還培育了171家國家級專精特新“小巨人”企業、33家國家制造業單項冠軍企業以及6家全球“燈塔工廠”。

蘇州發達的制造業，不僅能夠吸引年輕力壯的勞工，還能招攬一大批高學曆的設計師和工程師。就連微軟、三星、松下、艾默生、麥格納、賽諾菲等世界500強，都在蘇州設立了研發中心。

蘇州工業園區核心商務區

這樣優秀的城市，平均每年新增20多萬人口，也在情理之中。

跟蘇州同根同源的甯波，也是全國有名的工業大城，在賽迪顧問釋出的《先進制造業百強市榜單》中排名第四，比省城杭州還高一個名次。

2022年，甯波萬餘家規上工業企業實作工業總産值2.43萬億元，同比增長7.6%，培育形成綠色石化、汽車制造、高端裝備、電子資訊、新材料、紡織服裝、智能家電等8個千億級産業。

除了工業，甯波的商業貿易也很發達，2023年累計進出口1.28萬億元。畢竟，全球貨物吞吐量最大的港口，就設在甯波和舟山之間。

工業和外貿的發達，讓甯波成為一座魅力之城，源源不斷地吸引着安徽、河南、貴州、江西等省的年輕人。

跟蘇州、甯波齊名的東莞，也是工業和外貿大市。

工業方面，截止2023年底，東莞市擁有制造業企業約21萬家，規上工業企業約1.38萬家，制造業體系涵蓋34個工業大類、涉及6萬多種産品，形成了萬億級的電子資訊産業叢集、5千億級的裝備制造叢集，以及四個千億級産業叢集。

東莞長安鎮，制造業中心

外貿方面，2023年東莞出口額高達8460.87億元，位居全國第四。

産業經濟，自然能吸引大量人才，東莞過去十年增長了214萬人口。值得注意的是，由于東莞改革開放以前隻是個小縣城，是以東莞的本地人并不多，70%的常住人口都來自外地。

蘇州、甯波、東莞等産業強市的案例證明，就算做不了直轄市和省會，一樣有可能成為“聚才城市”。

“搶人大戰”的啟示

對一座城市來說，經濟發展和人口增長是互為因果的。

一方面，過去十年，這14座城市把行政、區位、交通、産業、資源、文化等優勢發揮到了極緻，是以赢得了“搶人大戰”的勝利。

另一方面，這14座城市新增的幾百萬人口，将帶來更龐大的消費市場、更完善的基建、更先進的産業、更繁榮的文化。

這意味着，未來幾年，中國的先進生産力和前沿市場機會，大機率會誕生于這14座城市。

良禽擇木而栖，智者擇城而處。如果你是一位渴望變革的有志者，可以好好研究一下這些“機遇之城”。

現在是志願填報期，如果你家裡有聯考生，可以考慮去填報這些城市的大學。有些時候，選城市比選大學更重要。

正如哈佛大學教授愛德華·格萊澤所說：城市是人類最偉大的發明與最美好的希望，城市的未來将決定人類的未來。

本篇作者 |饒祖分 |責任編輯 |徐濤

主編 |何夢飛| 圖源 |VCG

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