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“補稅”風波背後:地賣不動了,接下來錢從哪來?

作者:城事堂

大家好,我是堂主。

這段時間讨論最多的财經新聞,就是“補稅”風暴了。

6月12日,甯波博彙股份宣布停産,因為此前收到了要求補稅5億的通知,說:如果不停産,公司将面臨高額消費稅。

6月13日,維維股份也釋出公告,原控股子公司枝江酒業因為沒有按期申報1994年1月1日至2009年10月31日的消費稅,隻好代為補繳超8500萬元的稅款。

一時間市場上傳出“倒查30年”的輿論。

國稅總局出來講話了:沒有組織開展全國性、行業性、集中性的稅務檢查,更沒有倒查20年、30年的安排。

是以,“倒查”一說純屬誤解。

不過,相對于“倒查”,今天我更想跟大家聊聊“消費稅”這事,背後傳遞了什麼信号?

申萬宏源說:消費稅改或是财政改革第一槍。

當下的财政有兩個突出問題:

一是收入不足。

廣義的宏觀稅收,就是全口徑的政府收入與GDP的比值。

目前這個占比僅有30.2%,創下自2010年以來的新低。

“補稅”風波背後:地賣不動了,接下來錢從哪來?

那麼全口徑的收入,都有什麼?

之前跟大家多次提到過政府收入的四個經濟賬本,分别是:公共預算收入、政府性基金收入,國有資本經營收入以及社會保險基金收入。

這四個分别對應的是:稅收、土地出讓、國有企業經營、以及社保繳費。

從這圖可以明顯看到,在這四個的占比中:

情況最好的是社保繳費的占比,比其他都好一些。

這個也容易了解,畢竟這幾年社保的繳納基數,一直在提高。

占比減少最大的、是土地出讓,是2009年以來的新低。

這方面其實就是國有土地使用權出讓收入的減少,再直白點,就是賣地收入大幅度減少了。

二是央地之間在稅收上,需要新的突破。

30年前央地“分稅制”改革,地方上交财權,也重新劃分了稅收配置設定。

後來幾經調整,主要稅種做了明顯的劃分。

根據銀河證劵的統計:

中央獨享稅有3個:消費稅、關稅、車輛購置稅。

央地共享稅有5個:增值稅、企業所得稅、個人所得稅、城市維護建設稅、印花稅。

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财政部資料顯示,2023年,我們的四大稅種,加起來占到稅收收入的78%,其中:

增值稅收入69332億元,占比38.3%;

企業所得稅收入41098億元,占比22.7%;

消費稅收入16118億元,占比8.9%;

個人所得稅收入14775億元,占比8.2%。

再對照一下前面的分類,可以知道在這四大稅種中,隻有消費稅是中央獨享的,其他三個都是央地共享的。

最新的審計報告也出來了,裡面提到了一個重點:

謀劃新一輪财稅體制改革,完善中央與地方财政事權和支出責任劃分。

“補稅”風波背後:地賣不動了,接下來錢從哪來?

其實去年的審計報告我也給大家解讀過,不過當時是改了很多遍,才發了出來。

有興趣的同學可以自己去看下今天的審計報告。

這樣跟大家說吧,每年的審計報道、是非常直白的。

對于弄虛作假的東西,是一點都不留面子,這點值得點贊。

比如原文說,山西晉中市太谷區,2021年在承建國家農業高新技術産業示範區時,違規以1.2億元出讓土地160.89畝(其中耕地81.91畝)用于房地産開發。

這次就不解讀了,主要還是怕視訊通過不了、又得改好多次。

很多人問堂主,你發視訊的時間,都是陰間時間:不是深夜,就是淩晨。

其實吧,這個問題我也知道。

B占有哪個阿婆主像堂主這樣,選擇最沒有流量的時間來發視訊?

我估計是很少很少。

按照平台推送機制,選擇淩晨發視訊的阿婆主,這不就是反流量操作嘛,大概是腦子有病的人吧。

隻是很多時候,堂主晚上做完視訊後,它第一時間沒通過稽核啊!

于是不得不重新修改,一來一回就花了很多時間。

改不了的,就沒發了。至今關在小黑屋的視訊,還有好些個。

“補稅”風波背後:地賣不動了,接下來錢從哪來?

改得了的,等視訊發出來的時候,就已經是深夜了。

是以,這次就不解讀了。

回到正題來。

過去地方還有賣地收入,随着樓市複蘇不及預期,賣地收入也減少了。

現在要推動改革,若想地方讓步,難度還是挺大的。

那麼剩下能動的,也就隻有消費稅了。

消費稅都有些什麼呢?

根據2022年中國稅務年鑒統計資料,目前我們消費稅收入主要來自于:煙草、石油燃料、汽車、酒這四個消費稅稅目。

其中,煙草占比去到53.4%。這下面又有占比40.1%煙草制品業,和占比13.3%煙草批發。

石油煤炭燃料占比33%、汽車占比7%、酒占比4.6%。

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比如開頭說到甯波博彙股份要補繳的5億元,就是按照石油燃料征收的消費稅。

如果把消費稅下放一定比例給到地方,其實是能在一定程度上緩解地方土地出讓減少帶來的困境。

不妨來算一下。

财政部資料顯示,2023年國有土地使用權出讓收入57996億元,而上一年2022年這個資料是66854億元。

是以,2023年土地出讓是減少了8858億元。

而2023年消費稅收入是16118億元。

這樣算的話,要想填上地方土地減少的金額,得把消費稅的54%分給地方。

當然,也并非一定是具體到54%,大概五五分成,這樣可行嗎?

橫向對比一下其他國家的消費稅地方的分成比例。

歐美國家中,美國占比是64.4%、法國是62.9%、加拿大是39.4%.

同處東亞的日本和南韓,消費稅地方占比是26.5%和11.8%。

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是以,五五分成的比例,确實有。

但如果五五分成太高了,弄個三七分成、二八分成其實也未嘗不可。

作為第三大稅種,消費稅的初衷:

一是限制部分消費品。

比如不鼓勵煙酒。都說抽煙喝酒有害健康,但是還是架不住那麼多人去買煙買酒。

二是調節收入再配置設定。

雖然前面說消費稅稅目占比,卻沒有說到奢侈品,比如高檔貴重首飾、珠寶玉石、遊艇等。

但這些其實也是在消費稅稅目中,是要征收消費稅的,隻是整體上的占比,非常的小。

看到很多财經大V說,消費稅就是一種“富人稅”。

什麼現在向“煙酒油車”下手,就是要向富人開刀了。

個人認為,這種說法有點過于絕對了。

如果你看了這期内容,肯定就不會這樣想。

你看,消費稅中占比最大的兩個是煙草和石油煤炭燃料,這哥倆加起來占到達到了88.4%。

汽車和酒,不過占比是7%和4.6%。

而富人标配的高檔奢侈品在整體消費稅的占比,其實是很低的。

石油煤炭燃料屬于上遊,這個最終還是會傳導到廣大群衆。

至于煙草,大概就是男性消費比較多。而且,并不是說窮人就不抽煙了。

事實恰恰相反,你看那些日子過得不如意的人,抽起煙來最狠!

真正的富人稅,應該是偏向資産稅那種。

什麼是資産稅?房地産稅算是一種,另外遺産稅也是一種。

等哪天房産稅、遺産稅這些資産稅出台了,才算是真正的富人稅。

現在離這些還遠着呢!

總的來說,給地方下放一定比例的消費稅:

短期來看,消費稅對于當下地方還是杯水車薪,無法起到決定性作用。

個人認為,可能短期緩解地方财政,還是需要靠融資來解決

但長期來看,消費稅改革是可以促進地方發展的。

不過話又說回來,經濟發展其實是一場博弈。

在需求限制的時候,最需要的是輕稅薄賦。

第一财經最新發文說了:輕稅薄賦是經濟複蘇之基。

“補稅”風波背後:地賣不動了,接下來錢從哪來?

我是堂主,希望内容對你有所幫助,我們下期再見~

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