以全面深化改革推進中國式現代化

以全面深化改革推進中國式現代化

《求是》雜志評論員

　　神州大地，改革開放的大潮奔湧向前。中國式現代化的壯闊征程上，全面深化改革即将掀開新的篇章。

　　6月27日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，決定黨的二十屆三中全會于7月15日至18日在北京召開。中央政治局聽取了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》稿在黨内外一定範圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議讨論的意見進行修改後将檔案稿提請二十屆三中全會審議。

　　會議強調，進一步全面深化改革的總目标是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年，全面建成高水準社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實作國家治理體系和治理能力現代化，基本實作社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

　　改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。1978年12月，我們黨召開十一屆三中全會，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決策。從那時起，中國共産黨人和中國人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創新實踐，不斷戰勝前進道路上各種世所罕見的艱難險阻，推動中國經濟實力、綜合國力、人民生活水準不斷跨上新台階。

　　随着實踐不斷深入發展，一些深層次體制機制問題和利益固化的藩籬日益顯現，改革進入攻堅期和深水區。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央以更大政治勇氣和智慧推進全面深化改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，開啟了氣勢如虹、影響深遠的偉大變革。

　　2012年12月，黨的十八大之後第一次到地方考察，習近平總書記就前往改革開放“得風氣之先”的廣東，發出新時代“改革不停頓、開放不止步”的動員令。

　　2013年11月，我們黨召開十八屆三中全會，對全面深化改革進行總體擘畫。這次全會确定全面深化改革的總目标、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，實作了改革理論和政策的一系列新的重大突破，有力推動中國特色社會主義事業蓬勃發展。

　　“黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設曆史新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代，開創了大陸改革開放全新局面。”

　　“劃時代”的深刻意蘊，是全面深化改革前所未有的決心和力度，是領航者的大氣魄大格局大擔當。

　　黨的十八大以來，習近平總書記親自上司、親自謀劃、親自推動全面深化改革。将全面深化改革納入“四個全面”戰略布局，親自主持召開70多次中央全面深化改革上司小組會議和中央全面深化改革委員會會議，加強改革頂層設計，建構起制度建設的“四梁八柱”；系統總結改革開放寶貴經驗，不斷推進理論和實踐創新，為改革注入強大思想和行動力量；從“改革開放的視窗和試驗田”廣東深圳，到農村改革發源地安徽小崗，從對外開放新高地海南，到社會主義現代化建設引領區上海浦東，深入各地各部門考察調研，察實情、聽民聲、謀良策。

　　改革的航程驚濤拍岸，思想的偉力澎湃激蕩。

　　習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，準确把握改革規律，科學總結曆史經驗，提出一系列具有原創性、時代性、指導性的新思想新觀點新論斷——

　　“更好發揮黨總攬全局、協調各方的上司核心作用”。習近平總書記強調，必須“堅決維護黨中央權威和集中統一上司，把黨的上司貫徹和展現到改革發展穩定、内政外交國防、治黨治國治軍等各個領域”；“確定改革開放這艘航船沿着正确航向破浪前行”。

　　“把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力”。習近平總書記強調，“改革開放是當代中國發展進步的活力之源”，“推進中國式現代化，必須進一步全面深化改革開放，不斷解放和發展社會生産力、解放和增強社會活力”；“要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手”。

　　“以人民為中心推進改革”。習近平總書記強調，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力”；“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措”，“做到老百姓關心什麼、期盼什麼，改革就要抓住什麼、推進什麼”。

　　“必須堅持走中國特色社會主義道路”。習近平總書記強調，“我們的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”；“要堅持黨的基本路線，把以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放這兩個基本點統一于新時代中國特色社會主義偉大實踐，長期堅持，決不動搖”。

　　“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”。這是全面深化改革的總目标。習近平總書記強調，“新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸”；“把大陸制度優勢更好轉化為國家治理效能”。

　　“重點推進經濟體制改革”。習近平總書記強調，“經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用，重大經濟體制改革的進度決定着其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發而動全身的作用”；“推進經濟體制改革要從現實需要出發，從最緊迫的事情抓起，在解決實踐問題中深化理論創新、推進制度創新”。

　　“統籌推進深層次改革和高水準開放”。習近平總書記強調，“改革和開放相輔相成、互相促進，改革必然要求開放，開放也必然要求改革”；要“堅定不移深化各方面改革，堅定不移擴大開放，使改革和開放互相促進、相得益彰”。

　　“最大限度凝聚改革共識”。習近平總書記強調，“我們黨靠什麼來振奮民心、統一思想、凝聚力量？靠什麼來激發全體人民的創造精神和創造活力？靠什麼來實作大陸經濟社會快速發展、在與資本主義競争中赢得比較優勢？靠的就是改革開放”；“凝聚共識對改革能否成功至關重要”，“要堅定改革信心，彙聚改革合力，再接再厲，銳意進取，推動新發展階段改革取得更大突破、展現更大作為”。

　　“必須堅持正确的方法論”。習近平總書記強調，“正确處理改革發展穩定關系，堅持黨的上司和尊重人民首創精神相結合，堅持‘摸着石頭過河’和頂層設計相結合，堅持問題導向和目标導向相結合，堅持試點先行和全面推進相結合，堅持改革決策和立法決策相結合”；“要更加注重系統內建，堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進”。

　　習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，對改革本質、改革作用、改革方向、改革目标、改革任務、改革動力、改革方法等作出系統闡述，深刻回答了新時代為什麼要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大問題，構成了一個内涵豐富、系統完整、邏輯嚴密的科學理論體系，為全面深化改革提供了強大的思想和理論武器，指引新時代改革開放取得曆史性成就。

　　乘風好去，長空萬裡，山河壯麗。今日中國，經濟體制改革全面發力、多點突破，民主法治改革邁出重大步伐，文化體制改革深入推進，民生保障制度基礎不斷鞏固，生态文明制度體系基本建立，黨的建設制度和紀檢監察體制改革取得曆史性突破，國防和軍隊改革開創新局面……改革實作由局部探索、破冰突圍到系統內建、全面深化的轉變，許多領域實作曆史性變革、系統性重塑、整體性重構，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大複興注入不竭動力。

　　“惟其艱巨，是以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。”

　　黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，确立了以中國式現代化全面推進強國建設、民族複興偉業的中心任務。這是新征程上凝聚全黨全國人民智慧和力量的旗幟，也必然是進一步全面深化改革的主題。進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特别是新時代全面深化改革的寶貴經驗，貫徹以下原則：堅持黨的全面上司，堅定維護黨中央權威和集中統一上司，發揮黨總攬全局、協調各方的上司核心作用，把黨的上司貫穿改革各方面全過程，確定改革始終沿着正确政治方向前進；堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神，堅持人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新和其他各方面創新；堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立并舉、先立後破，築牢根本制度，完善基本制度，創新重要制度；堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法律制度；堅持系統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，增強改革系統性、整體性、協同性。

　　黨的上司是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個确立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力，在強國建設、民族複興之路上勇毅前行！

來源：《求是》2024/13

作者：《求是》雜志評論員