市場監管總局關于加快推動特種裝置更新有關工作的通知

各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團市場監管局(廳、委)：

　　為貫徹落實《國務院關于印發〈推動大規模裝置更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》(國發〔2024〕7号)，加快推動特種裝置更新，現就有關事項通知如下。

　　一、工作目标

　　以推動大規模裝置更新行動為契機，加快淘汰安全性能差、事故隐患多的落後裝置，推動裝置更新、品質提升、技術更新，不斷提升特種裝置安全節能環保水準，集中解決一批群衆身邊的特種裝置安全問題，有效預防和減少事故，增強人民群衆的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、重點任務

　　(一)推動鍋爐更新。嚴格執行《産業結構調整指導目錄(2024年本)》，在地方政府統一部署下，對以發電為主的燃油鍋爐、固定爐排燃煤鍋爐、每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐、每小時2蒸噸及以下生物質鍋爐、大氣污染防治重點區域的每小時35蒸噸及以下的燃煤鍋爐等列入淘汰類的鍋爐，及時登出使用登記證。對達不到超低排放要求的燃煤鍋爐、每小時35蒸噸及以下固定爐排式生物質鍋爐、縣級及以上城市建成區每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐(其他區域每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐)等列入限制類的鍋爐，支援使用機關開展更新改造，鼓勵采用各類熱泵機組進行替代。對超過使用壽命的燃煤鍋爐和換熱器，鼓勵使用機關更新改造;無法立即更新改造的，督促使用機關按照安全技術規範的要求進行安全評估。對運作效率低于《鍋爐節能環保技術規程》(TSG 91—2021)能效限定值和《工業鍋爐能效限定值及能效等級》(GB 24500—2020)能效2級的工業鍋爐，支援使用機關開展更新改造，一體化提升安全節能環保水準。

　　(二)推動壓力容器、壓力管道和氣瓶更新。按照化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案及有關部門釋出的裝置、裝置禁止類、淘汰類、限制類目錄，依法淘汰一批不符合産業政策和安全标準要求的壓力容器和壓力管道，有序退出一批、改造提升一批安全風險高的壓力容器和壓力管道。配合瓦斯主管部門推動液化石油氣充裝站标準化更建立設，更新改造安全隐患較多的充裝站内壓力容器、壓力管道，重點更新不符合《液化石油氣鋼瓶》(GB 5842—2023)的50公斤氣液雙相液化石油氣鋼瓶;鼓勵更新未列入《液化石油氣鋼瓶》(GB 5842—2023)規格範圍内的液化石油氣鋼瓶。

　　(三)推動老舊電梯更新和既有住宅加裝電梯。支援将依照《電梯制造與安裝安全規範》(GB 7588—2003)、《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規範》(GB 16899—1997)及更早标準制造的在用電梯更新改造為符合現行法規标準的電梯。鼓勵參照《提高在用電梯安全性的規範》(GB/T 24804—2023)、《電梯主要部件報廢技術條件》(GB/T 31821—2015)等标準，對老舊住宅電梯或其部件實施更新或技術更新。支援既有住宅加裝電梯，鼓勵引入住宅領域專業電梯使用管理新模式，探索培育包含電梯使用管理、維護保養、自行檢測等全包式服務的電梯使用管理經營主體，破解住宅電梯使用管理、維護保養市場短期博弈困境。

　　(四)推動老舊客運索道更新。依法淘汰使用15年的抱索器和夾索器。支援景區内吊椅式索道更新為吊廂索道。支援累計運作時間達到4萬小時或使用達到15年及以上的客運索道按照《客運索道重大修理的技術要求》(GB/T 34368—2017)等相關标準，對驅動迂回裝置、索輪組、減速機、運載工具等重要部件進行拆解式檢查，推進大修或更換工作。鼓勵使用年限較長的客運索道開展裝置更新換代和技術更新，提升索道運力、安全性能和乘坐舒适度。鼓勵客運索道關鍵技術攻關和産業裝備發展，進一步提升索道裝備制造水準，提高裝置安全可靠性。

　　(五)推動大型遊樂設施更新。依法淘汰達到設計使用期限、無繼續使用價值的大型遊樂設施整機或主要受力部件。督促不符合現行安全技術要求的懸崖秋千、滑索等裝置加快整改，引導更新更新。支援長期服役特别是延期使用的過山車等高風險大型遊樂設施更換車輛、承載系統、驅動制動裝置或整機更新。支援将依據《遊樂設施安全規範》(GB 8408—2008)及更早标準制造的在用大型遊樂設施更新為符合現行法規标準的裝置。督促制造機關嚴格規範延期裝置安全評估行為，對裝置進行全面拆卸檢查、測試、試驗并進行必要的修理更換，依法承擔售後服務、技術指導、定期回訪檢查、風險提示、缺陷召回等品質安全責任。

　　(六)推動起重機械和場(廠)内專用機動車輛更新。以冶金起重機、機械式停車裝置以及高工作級别起重機械等為重點，有序推進裝置及其重要零部件更新。支援對鋼鐵、冶金、水泥等行業環境惡劣場所使用的起重機械實施智能化改造。加大起重機械和場(廠)内專用機動車輛先進産品和技術推廣力度，鼓勵應用高強度鋼和智能網聯、內建傳動、整體加工等技術，提升高可靠性、智能化、綠色化産品供給能力。

　　三、保障措施

　　(一)加強排查關聯。依托特種裝置使用登記資料，梳理特種裝置使用年限，對發生過事故、安全隐患多的老舊裝置予以标注，及時對淘汰、更新的特種裝置辦理使用登記登出、變更手續，并加強與相關部門的資訊共享。積極配合發展改革、工業和資訊化、生态環境、住房城鄉建設、文化和旅遊等部門，加快實施特種裝置更新立項、審批等工作，推動本地區特種裝置更新任務落地。

　　(二)優化服務保障。鼓勵使用機關約請生産機關、技術機構開展相關安全評估，對老舊裝置提出合理化更新、改造或大修建議。嚴格實施特種裝置監督檢驗，強化技術把關，保障更新裝置品質安全;按照“安全、簡化、便民、高效”的原則，優化辦理流程，開辟綠色通道，提供便捷優質服務，促進特種裝置更新穩妥推進。

　　(三)完善法規标準。發揮法規标準的規範和引領作用，加快特種裝置安全、品質、能耗、檢驗、檢測等法規制修訂，完善特種裝置品質安全标準體系，以标準提升牽引裝置更新，促進淘汰老化嚴重、運作故障多的超期服役裝置或主要部件，及時消除風險隐患。

　　(四)強化示範引領。按照政府引導、市場主導、企業自願、有序實施的原則，充分發揮示範引領作用，鼓勵使用機關積極争取相關支援政策，制定合理的更新改造更新計劃，引導企業淘汰落後裝置，推廣使用特種裝置先進産品和技術。

　　市場監管總局

　　2024年6月20日