加強醫院廉政檔案管理促進醫院黨風廉政建設

摘要：在當今社會，全面從嚴治黨已經成為一項重要的國家戰略，黨風廉政建設是推進治理現代化的重要内容。醫院廉政檔案管理作為其中的重要環節，加強醫院廉政檔案管理，以促進醫院黨風廉政建設，是符合時代潮流和社會需求的重要舉措。基于此，本文在介紹醫院廉政檔案主要内容、醫院黨風廉政建設重要性的基礎上，概述了醫院廉政檔案管理對于促進黨風廉政建設的重要意義，最後針對醫院廉政檔案管理中存在的主要問題及相應建議措施展開分析，以期提升醫院治理水準，維護人民群衆健康權益，推動醫療衛生事業的可持續發展。

引言

醫院是醫療衛生行業的重要組成部分，是人民群衆健康的守護者和服務者。在當今社會，随着社會經濟的發展和醫療衛生體系的不斷完善，醫院廉政檔案管理變得愈發重要。醫院廉政檔案管理是醫院管理的重要組成部分，是確定醫院規範運作、防止腐敗腐朽、維護醫院聲譽的重要手段。

通過加強醫院廉政檔案管理，不僅可以有效推動醫院黨風廉政建設，提高醫院管理的規範化水準，還可以增強醫務人員的廉政意識和法紀觀念，有效防範腐敗風險，保障醫院的良好聲譽和形象。

1.醫院廉政檔案主要内容

醫院廉政檔案是指用于記錄和管理醫院内部從業人員廉政表現、違紀違法行為處理等相關資訊的檔案，旨在監督和檢查醫務人員的廉政行為，防範腐敗現象，維護醫院的良好形象和運作秩序，其内容詳細叙述如下：

（1）人員基本情況。醫院廉政檔案首先記錄了醫務人員的基本資訊，包括姓名、性别、年齡、專業技術職稱、工作崗位等。這些資訊是了解醫院從業人員的基本情況和背景的重要參考[1]。

（2）财産狀況。廉政檔案還會詳細記錄醫務人員的财産狀況，包括房産、車輛、存款、股票等資産情況。這有助于監督醫務人員是否存在不正當财産來源或變動情況。

（3）家庭情況。廉政檔案也會記錄醫務人員的家庭情況，包括配偶、子女、父母等家庭成員的基本情況，以及家庭房産、車輛等财産狀況。這有助于發現醫務人員是否利用家庭成員進行不當利益輸送或關聯交易的情況。

（4）工作業績。醫院廉政檔案會詳細記錄醫務人員的工作業績情況，包括獲獎情況、科研項目、工作業績評定等。這有助于評估醫務人員的工作表現，防止利用職權謀取不當利益。

（5）廉政記錄。廉政檔案還會記錄醫務人員的廉政紀律情況，包括廉政警示教育情況、廉政檢查情況、廉政違紀處分情況等。這有助于監督醫務人員是否存在違紀違法行為，以及是否接受過廉政教育。具體有如下幾方面：

（6）職業道德。廉政檔案也會記錄醫務人員的職業道德狀況，包括是否遵守醫德醫風、是否尊重患者權益、是否勤勉盡責等方面。這有助于評估醫務人員的職業操守，維護醫療衛生服務的品質和信譽。

（7）廉政風險防控。廉政檔案還會記錄醫院廉政風險防控情況，包括廉政意識教育情況、廉政風險排查情況、廉政管理措施等。這有助于加強醫院廉政意識，規範管理流程，減少廉政風險發生的可能性[2]。

2.醫院黨風廉政建設重要性

醫院黨風廉政建設對于醫院的健康發展、醫療服務品質和醫務人員素質提升具有重要意義，是推動醫院改革發展、提高醫院綜合實力的關鍵舉措。

（1）醫院黨風廉政建設對于維護醫療秩序和建設良好治療環境至關重要。醫院是社會公共機構，其服務對象是患者，必須確定醫療服務的公平、公正和公開，絕不能因為腐敗而損害患者的利益。通過加強黨風廉政建設，可以規範醫務人員的行為規範，防止利益輸送、拉關系等現象的發生，進而保障醫療秩序和良好治療環境的形成。

（2）醫院黨風廉政建設有助于提高醫療服務的品質和水準。廉潔行醫是醫務人員的基本職業操守，隻有杜絕腐敗行為，才能確定醫務人員真正以患者為中心，以醫術成就患者信任。通過規範管理、加強監督、建立健全懲防機制等措施，将醫院納入黨風廉政建設的軌道，有利于醫療服務品質和水準的提升，提升醫院群衆滿意度和口碑。

（3）醫院黨風廉政建設還可以提升醫務人員的服務意識和職業素養。醫務人員作為醫院的主體力量和重要形象代表，其言行舉止直接關系到醫院的形象和聲譽。通過加強黨風廉政建設，倡導醫務人員的廉潔從醫、尊重患者、執業操守等價值觀念，使醫務人員在日常工作中更加關注患者需求，嚴格遵守職業操守，提升服務意識和職業素養，增強醫務人員的社會責任感和使命感，形成良好的醫院文化氛圍[3]。

（4）醫院黨風廉政建設對于促進醫院管理體制改革和現代化建設也有深遠意義。在推進醫院管理體制改革的過程中，必須建立以廉潔治理為核心的現代醫院管理體系，加強黨風廉政建設，強化内控機制和風險管理，提高醫院的治理效能和運作效率。通過建立健全醫院黨組織和紀檢監察機構，依法懲治腐敗行為，加強風險管控，推動醫院管理體制改革的深化，實作醫院管理的現代化和科學化。

3.醫院廉政檔案管理在促進醫院黨風廉政建設中的重要作用

在醫院黨風廉政建設中，廉政檔案具有非常重要的作用，對于規範醫院管理、強化黨風廉政建設、提升醫療服務品質和維護社會公信力具有重要意義。

（1）廉政檔案是醫院廉政建設的重要依據和載體。醫院作為一個公共機構，在醫務人員職業特殊性和工作環境中，面臨着各種利益沖突和道德風險。建立健全的廉政檔案管理制度，能夠明确規範醫務人員的行為準則和道德要求，确立廉政自律的原則，對醫務人員進行限制和規範。通過廉政檔案的建設和管理，可以客觀記錄醫院廉政建設的過程和成果，為醫院廉政建設提供可靠的依據和重要參考，進一步推動醫院黨風建設的深入發展。

（2）廉政檔案對醫院治理結構和決策機制起到監督和限制作用。醫院廉政檔案記錄了醫院管理層和醫務人員的行為和決策過程，對于監督醫院上司層的利益沖突、權力濫用和失職行為具有重要作用。通過建立和完善廉政檔案管理制度，可以確定醫院管理人員的廉潔自律，防止腐敗和違法行為的發生，維護醫院的正常運轉和良好形象。廉政檔案作為事實記錄，可以為醫院管理部門和監督機構提供重要的證據和依據，幫助及時查處違紀違法行為，保障醫院黨風廉政建設的順利實施。

（3）廉政檔案對提升醫院服務品質和醫療安全水準具有重要意義。醫院廉政檔案管理可以記錄醫務人員的醫療行為和服務過程，客觀反映醫院的服務品質和醫療水準。通過對醫院廉政檔案的管理和分析，可以發現醫務人員存在的問題和不足之處，及時進行規範和改進，提升醫院服務品質和醫療安全水準，確定患者的權益和安全。同時，廉政檔案的建立和管理還能夠促進醫務人員的廉潔自律和職業道德建設，增強醫務人員服務意識和責任感，提高醫院整體服務水準和社會聲譽。

（4）廉政檔案對于維護醫療行業的公信力和社會信任起着重要作用。醫院廉政檔案是醫院廉政建設的重要實物表現，是醫院道德風險防控和自律限制的重要手段。通過建設和管理廉政檔案，可以展現醫院的廉政風貌和自律精神，向社會傳遞醫院拒腐防變的堅定決心和信念。同時，廉政檔案的建立和公開管理也可以增強患者和社會公衆對醫院的信任和認可，維護醫院的公信力和聲譽，推動醫院服務行為的規範和透明化[4]。

4.醫院廉政檔案管理中存在的主要問題

廉政檔案管理是醫院管理中至關重要的一環，然而在實際工作中，醫院廉政檔案管理存在諸多問題，這些問題直接影響着醫院的廉政建設和管理效果。

（1）廉政檔案重要性認知不夠。許多醫院管理者和醫務人員對廉政檔案的重要性認識不足，缺乏對廉政檔案的意識和重視，導緻在日常工作中忽視對廉政檔案的管理和維護。廉政檔案是醫院廉政建設的基礎，是反映醫務人員廉潔從業情況的重要依據，隻有充分認識到廉政檔案的重要性，才能有效開展廉政工作。

（2）廉政檔案資訊不完整。在廉政檔案中，人員資訊、資料資訊、監督資訊等應當是完整地反映醫務人員的廉政情況和工作實績的重要内容。然而，部分醫務人員的廉政檔案建立不規範、不完整，導緻廉政檔案中的資訊缺失。這樣一來，醫院無法全面掌握醫務人員的廉政情況，難以有效進行廉政監督和管理。

（3）廉政檔案管理混亂。在一些醫院中，廉政檔案管理工作缺乏規範的管理制度和流程，檔案儲存和歸檔工作混亂不堪。廉政檔案可能存放在不同部門、不同位置，沒有統一的管理标準和保管要求，容易造成廉政檔案的丢失、篡改或遺漏，嚴重影響了廉政檔案的完整性和可靠性[5]。

（4）監督檢查不到位。醫院應當建立健全的監督檢查機制，定期對廉政檔案管理工作進行檢查，發現問題及時整改。然而，一些醫院存在監督檢查不到位、頻率較低、内容不全面的情況。監督檢查的不到位使得廉政檔案管理工作缺乏有效監督和限制，督促力度不夠，難以發現和糾正廉政檔案管理中存在的問題。

（5）教育教育訓練不足。醫院應當加強對醫務人員的廉政教育教育訓練，提高其廉政觀念和法律意識，增強廉政意識和廉潔自律能力。然而，一些醫院的廉政教育教育訓練工作存在滞後、不及時、不系統的情況，醫務人員對廉政政策、法規和規章缺乏充分了解，廉政意識不夠強烈，容易陷入違紀違法的風險境地。

（6）懲處機制不健全。醫院應當建立完善的懲處機制，對違反廉政規定、嚴重失職渎職的醫務人員進行嚴肅處理，形成威懾效應，推動全院廉政風氣的形成和提升。然而，一些醫院的懲處機制不健全，對違紀違法行為處理不力、不徹底，甚至出現包庇、縱容不正之風。這種情況助長了醫務人員的僥幸心理和得過且過态度，嚴重損害了醫院的廉政形象和管理效果。

（7）廉政檔案資訊化程度不高。随着資訊技術的發展，廉政檔案資訊化管理已成為現代化管理的必然趨勢，但許多醫院的廉政檔案管理仍停留在傳統的紙質檔案管理階段，資訊化程度不高。這樣不僅增加了管理工作的難度，也降低了廉政檔案管理的效率和便捷性[6]。

5.有效加強醫院廉政檔案管理主要措施

5.1 提升廉政檔案重要性認知水準

提升醫院廉政檔案的重要性認知水準不僅僅是一項管理工作，更是醫院文化建設和制度建設的需要。隻有加強對醫院廉政檔案重要性的認知，醫院管理層和全體員工才能更加自覺地遵守廉政規定，規範行為，確定醫院的廉潔和規範運作。醫院管理者應當意識到廉政檔案管理對醫院廉政建設的重要性，加強對廉政檔案工作的宣傳和教育力度。可以組織專題講座、開展教育訓練和宣傳活動，向全體醫務人員普及廉政檔案管理的相關法律法規、政策要求、意義和目标，強調廉政檔案不僅是醫院管理的必備要素，更是醫德醫風的展現，是醫院良性發展和提升形象的重要保障。

5.2 加強廉政檔案資訊完整性管理

為了加強醫院廉政檔案資訊的完整性管理，首先需要加強廉政檔案資訊的采集和整理工作。建立統一的廉政檔案資訊采集平台，及時收集醫院各類廉政資訊，包括黨風廉政建設、醫德醫風等内容，做到資訊全面、及時、真實。同時建立廉政檔案資訊稽核機制，對采集到的廉政資訊進行嚴格稽核，確定資訊的真實性和準确性，防止資訊失實或遺漏的情況發生。最後，定期對醫院的廉政檔案資訊進行全面核查和審計，及時發現問題并進行整改，確定廉政檔案資訊管理工作的有效實施和廉政風險的有效防範。

5.3 規範廉政檔案管理流程

醫院應制定相關的廉政檔案管理規章制度，明确廉政檔案的收集、儲存、利用、保密和處置等方面的具體要求和流程。制定明确的廉政檔案管理責任分工制度，明确各級各部門的廉政檔案管理職責，建立健全廉政檔案管理組織機構，確定管理工作有序、高效開展。同時，健全檔案審批程式和流程，規範各類檔案資料的遞送、審批和簽字手續，明确審批責任人員和程式要求，確定廉政檔案管理的決策程式合理、公正[7]。此外，還應建立檔案保管與利用制度，明确廉政檔案的保密等級和管理權限，嚴格控制檔案資料的查閱、提取和複制，避免未經授權的資訊洩露。同時，加強系統安全防護，確定檔案資料的安全性和完整性。

5.4 加強監督檢查力度

通過加強醫院廉政檔案監督檢查力度，可以有效促進醫院廉政意識的提升，規範醫院管理行為，防範腐敗風險，推動醫院廉政檔案管理工作的持續健康發展。為此，醫院應當建立專門的監督檢查機構或崗位，負責監督醫院廉政檔案管理工作的開展，定期進行檔案管理的檢查和評估。同時，教育訓練一支具備專業知識和嚴格紀律的監督檢查隊伍，提高他們對廉政檔案管理相關法律法規的了解和執行能力。定期對醫院的廉政檔案管理工作進行實地檢查，重點關注檔案管理的規範性、完整性和真實性，及時發現問題并采取有效的整改措施。

5.5 加強廉政教育教育訓練

醫院可以組織廉政教育訓練班、專題講座、宣傳教育活動等形式，向醫院全體員工普及廉政理念、政策法規和工作規範，提高員工廉潔自律意識，強化廉政道德觀念，培養廉政文化氛圍。此外，醫院還可以開展廉政知識競賽、廉政演講比賽等活動，提升員工的廉政意識和素質，推動全員參與廉政建設。通過這些廉政教育活動，醫院能夠建立起一支廉潔自律的醫務團隊，有效降低腐敗風險，提升醫院的聲譽和信譽度。

5.6 健全懲處機制

健全懲處機制，是確定醫療衛生機構廉潔經營、防止腐敗的重要舉措。醫院應明确廉政違紀違法行為的界定和處理程式，建立健全廉政違紀違法情況的舉報投訴管道和處理機制，加強對廉政違紀違法行為的懲處力度，確定違紀違法人員受到應有的懲處。對于違反廉潔規定、涉嫌腐敗的人員，醫院應及時進行調查核實，并依法依規給予懲處，確定違規者受到應有的法律制裁。同時，醫院還應建立懲戒和警示機制，對違規行為實行零容忍，警示全體員工嚴格遵守規章制度，增強員工的法制意識和規範意識[8]。

5.7 推動廉政檔案資訊化管理。

醫院廉政檔案資訊化管理系統可以實作對各類檔案的全面監督，包括财務流水、費用報帳、采購等。通過實時監測和資料分析，能夠及時發現異常情況并加以處理，提升監督管理的效果和水準。為推動醫院廉政檔案資訊化管理，首先需要加大對資訊化管理系統的投入和支援，確定系統的建設和運作。其次，要加強對醫務人員和管理人員的資訊化教育訓練，提升其資訊化管理意識和能力。最後，建立健全資訊化管理制度和規範操作流程，確定資訊化管理系統能夠有效運轉和發揮作用，促進醫院廉政管理的深入推進。

6.結束語

綜上所述，随着全面從嚴治黨的不斷深入，醫院廉政檔案對公立醫院黨風廉政建設的基礎性、支撐性作用更加突出。為此，醫院需要全面加強廉政檔案管理，不斷完善管理制度和流程，加強意識和教育訓練，提升管理水準和效果，確定醫院廉潔運作、規範管理和提升服務品質，實作醫院良性發展和可持續發展的目标。

參考文獻

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（作者蔣滿軍 系湖南省永州市中醫醫院黨委委員、紀委書記）