導讀
今年是和平共處五項原則發表70周年。亞太安全實踐的曆史證明，在中亞、北韓半島、台海和南海這四個重大地區熱點問題的緩和與解決離不開和平共處五項原則。隻要堅持和平共處五項原則，就會催生安全；一旦偏離和平共處五項原則，就會出現動蕩不安。地區可持續安全的未來，将繼續需要和平共處五項原則的支撐。
作者：張雲，日本新潟大學國際關系副教授
今年是和平共處五項原則發表70周年的重要年份。和平共處五項原則是國際關系理念的曆史性創舉，70年來已被世界大多數國家認可為處理國與國之間關系的基本準則，為和平與安全作出了重要貢獻。
但與此同時，對五項原則有效性的質疑似乎也從未消失過。悲觀論者認為，和平共處五項原則是理想主義口号的集合，而國際政治現實反複證明，隻有靠實力和“均勢”才能維護安全。當今世界再次走到大變動的曆史十字路口。放眼全球，從烏克蘭危機到加沙沖突，安全危機的陡增似乎讓悲觀主義者們有了更多論據。在他們看來，盡管亞太地區尚未出現軍事沖突，但中美關系惡化和地緣政治對抗意味着安全危機可能一觸即發，唯有強化軍事威懾才能避免戰争。
上述觀點是對亞太地區安全實踐的重大誤解。曆史證明，在中亞、北韓半島、台海和南海這四個重大熱點的實踐中，隻要堅持和平共處五項原則，就會催生安全與安心；反之，一旦偏離和平共處五項原則，就會出現動蕩和不安。
圖檔來源：新華社
在中亞，冷戰後中國、俄羅斯和中亞各國遵循和平共處五項原則，并在此基礎上建立了上海合作組織，成功地為中亞地區帶來了安全。
1991年蘇聯解體後，中亞地區新出現了5個獨立國家，這意味着每個國家都面臨民族國家建設的重大壓力。新生國家建設過程中的領土糾紛、民族宗教等問題，如果處理不好，很容易造成國家内部和地區國家之間的沖突甚至武裝沖突。曆史上因建國導緻的戰争屢見不鮮。
中國在和平共處五項原則基礎上與俄羅斯發展友好關系。1996年，在中俄先行達成協定基礎上，中、俄、哈、吉、塔五國在上海簽訂了《關于邊境地區加強軍事領域信任的協定》。之後，“上海五國”繼續在和平共處五項原則基礎上簽訂了邊境地區互相裁軍協定，并逐漸解決了各國之間的邊境問題。2001年6月，烏茲别克斯坦加入，上海合作組織正式成立。
過去20多年來，上合組織成功地克服“9.11事件”、阿富汗戰争、伊拉克戰争後的恐怖主義、分裂主義、極端主義擡頭等各種安全挑戰。試想，如果沒有上合組織，中亞地區和中國西部戰略安全環境今天将會怎樣？中亞地區安全的實作與伊拉克戰争後，中東出現的伊斯蘭國、叙利亞内戰的安全混亂形成明顯對照。而中亞安全的成功背後，正是上合組織在繼承和發展和平共處五項原則基礎上，發展出互信、互利、平等、協作的“上海精神”，并在各成員國共同踐行的結果。
圖檔來源：新華社
北韓半島核危機始終是亞太安全的熱點問題。盡管解決朝核問題的進展常常令人沮喪，但我們也要牢記，每當和平共處五項原則在實踐中得到貫徹，就會帶來穩定和安全的曆史。
2003年，中國主動斡旋朝核問題，建立了“六方會談”機制，這本身就是遵循五項原則的精神，讓各個利益攸關方在互相尊重的基礎上，平等參與對話的安全實踐。2005年9月發表的“9.19聲明”可以說是迄今為止在北韓半島問題上最為成功的多邊政治安全檔案，在東北亞國際關系史上具有裡程碑意義。而聲明本身高度展現了和平共處五項原則，它包括四個方面内容：一是北韓半島無核化的互相承諾——聲明不僅表明北韓的無核化承諾，同時美國确認在北韓半島沒有核武器，沒有侵略北韓意圖，南韓承諾不引進和部署核武器；二是尊重主權的互相承諾——美朝互相承諾尊重對方主權，并采取步驟實作關系正常化；三是對北韓進行能源和經濟援助；四是六方同意就建立北韓半島持久和平進行談判。
“六方會談”機制是東北亞多邊安全機制建構的重要努力，也證明了隻要堅持五項原則，特别是互相尊重主權原則，半島問題上的政治和外交努力就可以有重大進展。
圖檔來源：中國日報
台灣問題同樣作為亞太地區安全熱點備受關注，實踐也證明，每當和平共處五項原則得到尊重和貫徹，台海就會風平浪靜，相反就會動蕩不安。
無論是《開羅宣言》還是《波茨坦公告》，都已經在國際法上明确承認台灣是中國領土的一部分。1972年的中美《上海公報》中，美國也承認台灣是中國的一部分，這也是中國與所有國家建交和交往的政治基礎。外部勢力如果出于“民主價值觀相同”而對台獨勢力表示同情，本質上是違反了國與國之間交往基本準則的和平共處五項原則的核心理念，是對主權和領土完整的挑戰。
小布什政府時期，明确表示反對陳水扁當局的“台獨”政策。“台獨”勢力得到遏制後，兩岸交流擴大，台海局勢穩定，這些都為和平解決台灣問題創造了積極條件。相反，2022年時任美國衆議長佩洛西執意通路台灣，嚴重背離五項原則，極大增加了地區緊張，破壞了地區安全，引發地區各國普遍不滿。
圖檔來源：新華社
南海問題本質上是中國與部分東南亞聲索國之間的問題。上世紀90年代，在東盟的斡旋下，中國與聲索國成功管控風險。21世紀以來，中國提出“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交政策，主動讓利，建構中國-東盟自貿區，積極推進互聯互通，建構了互信關系。2002年，中國與東盟達成《南海各方行為宣言》。
過去20多年來，南海問題并沒有影響國際商運通道，中國與東盟關系也穩步發展，上述成果得益于堅持和平共處五項原則。然而，美國以“航行自由”（本質上是軍艦絕對性航行自由）為理由介入南海，導緻問題複雜化，這本身背離了和平共處五項原則。從中國與周邊大多數鄰國已經成功解決領土問題的曆史來看，南海問題完全可以在和平共處五項原則基礎上，由中國和東南亞聲索國通過協商談判得以解決。
亞太地區安全實踐的曆史證明，隻要我們對和平共處五項原則保持忠誠，五項原則的和平承諾就不會缺位。亞太地區可持續的安全未來，将繼續需要和平共處五項原則理念的支撐。
圖檔來源：中國日報
出品：中國日報中國觀察智庫
責編：宋平 栾瑞英 王哲
編輯：張钊
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