近日，新華社授權釋出了《中國稀土管理條例》。這一條例總共有32條，10月1日起施行，核心内容是明确工作原則、加強稀土資源保護、健全稀土管理體制、促進稀土産業高品質發展、完善稀土全産業鍊監管體系、明确監督管理措施和法律責任等六個方面的内容。
這是自中國對鍺和镓這兩種稀有金屬産品限制出口，以及對萃取和分離稀土技術進行出口管制之後，中方在稀土問題上的又一個大動作，引發外媒廣泛關注。
衆所周知，中國是全球稀土資源最為豐富的國家，也是在稀土領域能夠實作全部自給自足的國家，一直有着稀土王國之稱，占據全球稀土儲量的40%。而中國憑借着40%的儲量，卻貢獻了全球95%以上的稀土産量。
中國稀土
更重要的是，由于在過去相當長的一段時間裡，中國稀土出口價格權掌握在外國手上，導緻稀土“白菜價”出口。再加上開采無規劃、“黑稀土”屢禁不絕，這也導緻稀土價格一直處于低位，這和稀土本身的戰略價值極其不對等。因為稀土在高精尖技術、軍事技術上有着極高的價值，并且目前沒有替代産品。
比如在現在的武器裝備上，稀土可以說起着至關重要的作用。以美軍為例，美國的愛國者防空飛彈系統中，就包含了3公斤的钐钴磁體和钕鐵硼磁體，下到“艾布拉莫斯”主戰坦克，上到F-22戰鬥機，實際上都依賴稀土提高産品性能。除此之外，在半導體、先進裝備制造、新能源汽車等一系列領域，稀土材料也有着廣泛的應用。
随着高技術産業、綠色産業的廣泛發展，全球範圍内對稀土的需求會進一步地提高，這也凸顯了稀土産業對未來的重要性。
稀土
盡管從2010年代以來，中國對外稀土出口就出現下滑趨勢，從占全球産量的95%一路下降到80%，但對于戰略資源出口來說，這依舊處于一個相當高的比例。
是以，進一步明确稀土的定位、歸屬以及加強對稀土資源開采的管理，對大陸稀土資源進行保護性開采有着至關重要的意義。
但值得一提的是，美西方國家卻對中國的這一做法指手畫腳，指責中國試圖借此控制全球供應鍊的關鍵供應鍊，發展對西方國家的反制性能力。
根據歐洲媒體政治新聞網的報道，他們稱中國釋出管理條例實際上是為了實作對稀土資源的長期控制，因為全球範圍内的清潔能源，都嚴重依賴于稀土産業，隻要中國從上遊切斷控制稀土産業，就可以確定中國在新能源産業的優勢，尤其是中國現在已經遙遙領先的電動汽車産業以及風力渦輪發電産業。
英國路透社則表示這是中國的報複性行動。因為美國和歐盟都相繼提出了針對中國新能源電動車産業的增加額外關稅的措施。盡管美國的強力關稅措施不會對中國的新能源電動車産業造成什麼實質性的影響，但是歐盟市場卻是中國新能源電動車的重要市場之一，是以這的确将給中國新能源産業的發展造成一定的阻力。
美國和歐洲推出針對中國的制裁性措施，本質上就是打擊中國的新能源産業，為美國和歐盟新能源産業的發展赢得時間。是以在美國和歐洲看來，中國對稀土和稀土萃取技術進行出口管制，以及新出台的《稀土管理條例》就是對歐美國家的反制措施之一，因為缺少稀土，新能源産業發展就會缺乏原材料，那麼美國和歐洲想要借此發展新能源産業也就失去了優勢。是以，美國和歐洲都在尋求替代品，以扭轉在稀土領域“依賴”中國的局面。
美國為了避免稀土産業被中國控制，10年前就開始采取應對措施，尋求從其它供應國中擷取稀土供應，比如越南、巴西以及澳洲。盡管這些國家也擁有稀土儲備，但問題在于，中國加工了90%以上的稀土資源，開發中國家普遍不具有這種稀土加工技術，就連歐美也缺乏這種能力。
換句話來說，如果美國僅僅想要稀土來源多樣化，其實并不難做到，但是在加工上又會迎來一個新的問題。這也直接導緻美國在稀土産業“去中國化”10多年後，對中國稀土依賴度依舊高達74%。
另一邊的歐洲也意識到了這個問題。今年5月歐盟出台了一項法律，要求在經濟綠色轉型的關鍵礦産上，尤其是稀土問題上，歐盟在2030年之前能夠實作自主，最少要實作“去中國化”。因為預計到2030年，歐盟對稀土的依賴程度将增長6倍，到2050年則會增長7倍，是以必須要加強在歐洲本土擷取稀土資源和關鍵礦産的能力。
但有一點，稀土的開采和加工會對環境造成破壞，在如今“保護環境”已成政治正确的歐洲，歐盟提出的這一計劃落地的可能性其實并不大。