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美國國防部-美國和菲律賓雙邊防務準則細節曝光

作者:國際戰略對策研究

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美國國防部-美國和菲律賓雙邊防務準則細節曝光

美國和菲律賓雙邊防務指南,美利堅合衆國國防部與菲律賓共和國國防部在華盛頓特區制定了雙邊防務指南,以使聯盟現代化和加強符合以下目标:

●重申1951年《美國-菲律賓共同防禦條約》在應對目前和新出現的威脅方面的持續相關性;

● 促進對聯盟架構内的角色、任務和能力的共同了解,以應對新出現的區域和全球安全挑戰;

● 推動共同對話機制和工作組團結一緻,確定雙邊安全和防務合作的所有領域得到協調,以解決主要安全問題;以及

●指導國防合作的優先領域,以應對美國和菲律賓共同關心的正常和非正常安全挑戰。

聯盟基礎:雙邊防務指南》基于以下前提和美國與菲律賓之間的互相了解:

1。MDT仍然是兩國之間有效的條約,并多次定期重申,包括2011年簽署的《馬尼拉宣言》;

2.美國參議院于1952年3月20日就準許該條約提供了建議和同意,菲律賓參議院通過參議院1952年5月12日第84号決議同意了MDT;

3.美國總統于1952年4月15日準許了《多邊貿易條約》,而準許書則由菲律賓總統在1952年8月27日簽署。MDT于excha生效1952年8月27日雙方之間;

4.兩國都承認,美菲聯盟的持續現代化對建立一個自由、開放、安全、穩定和繁榮的印太地區至關重要;

5.以下雙邊防務協定構成了美國之間合作的基礎和菲律賓,共同進一步運作和推進MDT:

●1953年美利堅合衆國政府和菲律賓共和國關于向菲律賓提供軍事援助的協定(MAA)所建立的聯盟,作為美國對菲律賓提供軍事援助的基礎,

● 1998年《美利堅合衆國政府和菲律賓共和國政府關于通路菲律賓的美國武裝部隊待遇的協定》和《關于通路美利堅合衆國的菲律賓共和國人員待遇的互惠協定》通路美利堅合衆國的菲律賓人員,分别管轄暫時在美國和菲律賓的通路軍事和文職人員,

● 2014年增強型國防合作協定,該協定通過解決短期能力差距來提高互操作性,進而深化MDT的國防合作;

15.雙方認識到威脅可能出現在陸地、海洋、空中、太空和網絡空間等多個領域,并打算通過各種倡議和協商機制密切合作,在正常和非正常領域建立合作和互操作性;

16.美國和菲律賓重申2016年南海仲裁裁決的重要性;

17.兩國在維護《聯合國海洋法公約》所反映的航行、飛越和其他合法使用海洋的自由以及印度-太平洋地區的公海通信線路方面有着共同利益;

18.現代化防空能力和互操作性,以保衛菲律賓和美國的主權空域,并確定印太地區的飛越自由,仍然是聯盟的優先事項;

19.兩國都認識到與志同道合的夥伴合作的價值,這些夥伴緻力于建立一個自由、開放和包容的區域安全架構,同時重申東南亞國家聯盟(東盟)的中心地位原則;

20.《雙邊防務準則》并非旨在确立國際秩序法規定的權利或義務,而是作為一份活的檔案,美國和菲律賓可以根據兩國的共同書面決定在必要時對其進行修改。

21.如果安全環境發生影響美菲聯盟的變化,這兩個國防機構打算及時适當地更新《準則》。基于上述互相了解的前提,以下優先事項是實作《雙邊防務指南》目标的預期行動方針:

美國國防部-美國和菲律賓雙邊防務準則細節曝光

1. 加強聯盟協調和雙邊規劃:

a.努力采取更深入的互操作性聯盟态勢,包括通過加強雙邊規劃機制,應對印太地區最嚴重的挑戰;在兩個盟國的國防戰略中建立協同作用;促進政府整體協調;推動與志同道合的夥伴合作,為區域和平服務,穩定與繁榮;b.重申根據MDT,當任何一方的領土完整、政治獨立或安全受到太平洋地區外部武裝襲擊的威脅時,兩國打算保持密切磋商。c.确認任何一個國家在評估威脅迫在眉睫或可能出現武裝襲擊迹象時可以請求支援;

d.就涉及任何一個國家的領土完整、政治獨立或安全問題保持定期磋商;

e.密切咨詢與武裝攻擊存在相關的考慮因素。

f.ENDAVOR在正常和非正常領域建立互操作性和合作,同時考慮不對稱、混合和非正常戰争以及灰色地帶戰術以及人工智能和其他新興技術領域;

4.深化互操作性和人與人之間的聯系:

a.圍繞提高美國和菲律賓的聯合能力,威懾和反擊太平洋地區(包括南中國海)的地面、空中、海上或兩栖部隊的武裝襲擊以及太空和網絡空間的威脅,開展雙邊演習和活動,同時擴大此類演習和訓練的範圍、規模和複雜性;

b.DEEPEN在EDCA下的合作,将繼續作為一項互利協定,進一步加強互操作性,提高兩國武裝部隊的靈活性和彈性,包括根據EDCA,包括第一條、第三條和第四條。

c.繼續通過MLSA提供互相後勤支援,包括但不限于維持、采辦、供應前置、維護、運輸和醫療服務,以增強雙方的訓練、演習和作戰能力;

d.通過實施雙邊海洋安全架構,擴大在海洋安全和海洋領域意識方面的合作。優先合作領域包括:加深海軍與海事執法機構之間的互操作性;支援國家海岸監視系統;繼續進行雙邊演習和訓練聯合海上活動,包括但不限于聯合巡邏。

e.發展防空能力,通過資訊交流、指揮控制和雷達能力的發展、演習和訓練、飛行員對飛行員會談,以及對菲律賓防空能力的關鍵改進,推進空軍對空軍的合作,以識别、跟蹤、瞄準并在必要時起訴菲律賓主權附近的敵對空中威脅

f.促進人員交流和聯絡關系,開展更多的主題專家交流,并改進綜合協調指揮和控制機制;

g.繼續投資于軍官和進階士官通過國際軍事教育和訓練計劃(IMETP)等途徑學習的機會,并促進軍事學院、大學、智庫和其他機構之間的學生交流,建立豐富的人文關系;

h.将公民行動計劃作為美菲演習的一部分,如BALIKATAN演習,以使雙方武裝部隊能夠學習民間軍事行動的共同經驗,同時使舉辦演習或活動的社群受益;

i.探索在國家夥伴關系計劃(SPP)的支援下,美國和菲律賓之間加強合作,以實作預備役部隊在人道主義援助和救災(HADR)以外地區的能力建設,包括但不限于領土防禦;

h.通過美國榮民事務部和菲律賓榮民事務辦公室的持續合作,以及紀念涉及美國和菲律賓武裝部隊的重要曆史事件,促進榮民的福利;通過與國防部的合作,繼續努力尋找第二次世界大戰美國的遺骸。曾在菲律賓服役的軍人。請繼續關注下一期。

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