圖丨以案明法
文丨以案明法
編輯丨以案明法
案件來源：頂端新聞
一、案件回顧
在河南，有一位大爺（化名老王），老王是一名老實人，他勤勤懇懇，任勞任怨，世代在這村裡耕田種地，是一名地道地道的農民伯伯。
今年怎麼這麼熱呢！這都快一個多月沒下雨了，再這麼下去，田地裡的莊稼可怎麼辦呀，老王在一旁自言自語嘀咕着。
外邊的太陽愈發猛烈，就像一個大火爐，發出猛烈的光束，照耀着地面上的生物，就像烤番薯一樣。
這村裡的水源本來就不充足，加上長時間沒下雨，加上猛烈的太陽，别說田地裡的莊稼沒水，就連村民的日常飲用水都成問題。
為了解決村民的日常用水，在村長統籌安排下，整個村民的用水，都采用集中水塔來供應。
沒辦法，村民隻能過去集中水塔那裡打水喝，這村子的人可不少，每天在集中水塔打水時，還要排隊，有時候人多了，水塔的水還不夠用，要等好幾個小時，才有水，村民打水很不友善。
老王眼睜睜看着田地裡的莊稼就要幹涸了，沒有水，莊稼也就沒辦法生長了。而且老王每次去集中水塔打水，都要花費大半天。沒有水源，對老王日常生活極其不友善。
老王突然想起，在古代的時候，哪有什麼自來水，每家每戶都有一個大水缸，是要去村裡集中的水井挑水回來，存在家裡的大水缸。
老王家門口，剛好有個大院子，老王就萌生了一個自己打水井的想法，現在都是21世紀了，機械自動化裝置都已經很發達了，打一口水井，還是很容易的。
老王就下定決心，要在自家院子裡，打一口水井。老王馬上就找來了專業的打井隊伍。
在老王家的院子裡，專業的機器裝置馬上運轉了起來，哐哐哐，咚咚咚，三下五除二，打井隊伍當天就幫老王打好了水井，水質不僅很清澈，還有點點甘甜，對此，老王很是滿意。
從此之後，老王打了水井之後，一家人的日常用水馬上就解決了，老王一家人過得有滋有味。
萬萬沒想到，自老王家裡打了水井之後，老王的好日子沒過多久，竟然村裡人會眼紅，直接把老王打井的事，回報到執法部門那裡去了。
這天，執法人員就過來村裡，要對老王家進行調查。随着一陣陣敲門聲，打破了老王甯靜的院子。
老王打開門，執法人員馬上就出示了相關證件。看到這陣勢，可把老王吓壞了，自己遵紀守法，安穩過日子，一輩子沒做什麼虧心事，執法人員怎麼會來家裡呢？老王一臉懵逼的樣子。
執法人員當面就向老王表明了過來的目的。執法人員在院子裡，一眼看過去，一下子就看到了新打的那口水井。執法人員就問老王，你打的這口水井，有沒有辦理“取水證”呀？
取水證？老王活了大半輩子，第一次聽說取水證。老王趕緊說，我在自己家打井，幹嘛還要取水證？我從來沒聽說過這個證。
執法人員一臉嚴肅的跟老王說，你在這地打井，就是要有“取水證”才能打井，如果你沒有取水證的話，我們要封閉這口水井，不能再使用了。
老王一聽，立馬就着急了，“我長這麼大，就沒聽過什麼取水證，而且很多人都打了水井，為啥其他人都不用取水證？
執法人員立即拿出相關檔案，耐心的給老王進行普法。
可是，老王一點都聽不進去，也無法了解什麼取水證。自己花了大價錢請人來自己院子裡打井，現在執法人員要封閉這個水井，老王火冒三丈，怒發沖冠，根本就不配合執法人員。
執法人員看到老王這麼激烈反抗，并且不服從管理。于是，執法人員就開了一張罰單，對老王處罰5000元。
老王正在氣頭上，看到這張5000元的罰款，老王哪受得住，當場拒絕了執法人員，并且當着執法人員的面，老王直接把這張5000元罰單撕得粉碎，然後扔在地上。
老王也是個明白人，也是懂規矩的老實人，于是，老王就讓執法人員和自己去村裡面的支委會，讓父老鄉親和村委的人員，給他評評理。
村委會的從業人員剛好在，圍觀的群衆也不少。村委會從業人員就安排執法人員和老王到會議室，進行下一步詳細的協調工作。
二、站在法律角度，如何看待此事？@以案明法
1，執法人員認為，老王在沒有辦理“取水證”的情況下，私自叫打井隊伍過來打井，不管是不是在自家院子裡打井，或是外面公共的地方打井，沒有“取水證”都是屬于違法行為 。
辦理取水證，需要國家申報，要繳納一定的資源使用費用，是有償取水的，辦理了取水證，才能有合法的取水和用水。
《水法》第四十八條第一款 直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的機關和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規定，向水行政主管部門或者流域管理機構申請領取取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。
2，本案件中，老王未辦理取水證，擅自打井取水，已經是構成違法行為，是需要被查封擅自打的水井，并且還要承擔罰款。其中，老王被罰5000元罰單，都算執法人員從輕處理了。
根據《水法》第六十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其取水許可證:（一）未經準許擅自取水的；（二）未依照準許的取水許可規定條件取水的。
3，本案件中，老王一聽到執法人員要查封水井，老王就大吵大鬧，拒不執行，又不配合。執法人員是看到老王如此抗拒，這才下發5000元的罰款，如果，老王思想覺悟高，一開始就積極配合執法人員，嚴格按要求落實整改。那麼，執法人員可能就不會開具5000元罰單。
根據《行政處罰法》第三十三條 違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。初次違法且危害後果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
4，村委會從業人員也跟老王詳細了解了實際情況，最終，在村委會從業人員的難心教導下，老王認識到了事情的嚴重性，老王将主動配合執法人員的各項要求，積極配合補辦“取水證”。
同時，執法人員在村委會從業人員的協調之下，根據當事人的實際生活狀況等，最後，執法人員免除了對老王的5000元處罰。
三、小編有話說
我認為，我們國家大自然資源，是歸國家所有，我們要使用大自然的資源，使用需合法手續。例如，現在每家每戶的自來水，辦理開戶，需送出資料，并繳費使用。
對于打井取水也是一樣的，特别是用來農田灌溉農田，蔬菜水果等商業用途，我們應及時向相關部門申請取水證，確定合規取水，做一個遵紀守法的好公民。
最後，我認為，我們還要做好節水工作，有很多地方很缺水。是以，我們在日常生活中，要及時關閉水龍頭，倡導一水多用，共同珍惜水資源。我們要做到節約用水，從我做起，從點滴做起。
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