文 · 本刊記者 粟靈
《國資報告》雜志2024年第5期
國家最高科學技術獎獲得者1人，國家科技進步獎特等獎2項、一等獎8項，國家技術發明獎一等獎2項，國家級獎勵的科技成果134項，省部級、集團公司、全國性行業學會/協會及以上科技成果共1065項……這份足以讓大多數企業望塵莫及的成績單屬于中石化石油化工科學研究院有限公司（以下簡稱“石科院”）。建立于1956年的石科院，現為中國石化直屬的石油化工綜合性科學技術研發機構。在不同的曆史時期，石科院均研發出對中國煉油工業發展具有舉足輕重意義和推動作用的重大技術，并具備了一定的國際影響力。這種持續産出很大程度上得益于母公司中國石化的一體化發展模式。由于特殊的曆史原因，大陸許多行業科研與生産“兩張皮”的問題十分突出。但中國石化成立伊始，就對标世界一流石油企業建立起一體化的發展模式，從公司治理的角度為産銷研用深度融合打下堅實基礎。近年來，随着國企改革不斷推進，石科院在良好基礎上加大科技體制機制改革力度，聚焦建成“一條以科學方法不斷生産高水準創新技術的‘流水線’”，通過優化管理體系、打造協同體系、深化用人機制等方式，推動科技創新實力邁上新台階。
改革“診斷書”
強化企業科技創新主體地位，是深化科技體制改革、推動實作高水準科技自立自強的關鍵舉措。“如何強化企業科技創新主體地位”成為目前擺在中國企業面前的一項重大課題。在大陸，科研資源主要集中在科研院所，企業的原始創新能力相對薄弱。這些科研院所大多處于企業外部，企業加強科技創新，往往需要通過建構創新聯合體等方式，并克服二者評價體系不完全一緻等問題。以石科院為代表的央企科研機構是一個特殊的群體。“相比其他創新主體，央企科研機構具有離市場近、對市場需求反應靈敏、對行業痛點把握最全面等突出優勢。”石科院院長李明豐說。他提出，在社會功能層面，央企科研機構的研發活動與産業應用、公共服務緊密融合、互相促進，在連接配接行業需求與創新資源過程中發揮着橋梁和紐帶作用；在工作模式層面，其科技創新工作常融于經營活動，既緊貼行業又緊靠科技前沿，具有應用基礎研究和共性技術攻關的雙重能力。這些突出優勢要求央企科研機構在新一輪國企改革中不斷增強核心功能、提高核心競争力，發揮“三個作用”。面對新形勢新任務，石科院提出“用一體化體系思維建構高水準創新技術流水線”。李明豐表示，央企科研機構管理制度必須滿足雙重要求——既要服務“國之大者”，高品質開展公共性、戰略性和綜合性研發活動和科研任務，又要遵循創新規律，形成具有充分自主性、靈活性，能夠有效激發創新動力和活力的運作機制和管理方式，充分适應科研攻關任務特點群組織方式。
石科院科研人員開展微藻室内人工光照養殖實驗，為實作糧食安全與碳中和目标開辟新路為此，石科院自查短闆，為改革開出“診斷書”。事前層面，科研規劃對中長期科研發展方向的思考與探索不夠，“指揮棒”作用有待發揮。課題立項的前瞻性與科學性有待進一步提升。事中層面，課題研發品質的總體把控和精細管理尚有提升空間，尚未建立起科研項目小試、中試、工業試驗等不同研發階段的分層分類精細化品質标準。大兵團作戰優勢和研究院綜合優勢的發揮還不夠充分，科研人員在行政層面的決策行權機制有待完善。事後層面，技術成果轉化為生産力的速度和效率有待提升。在促進課題從小試到中試到工業化，為使用者帶來價值方面引導、對原始性創新和成套技術的鼓勵力度有待加大。技術評議的具體要求有待細化，責任專家作用有待加強。基于這份“診斷書”，石科院對症下藥，推出一系列改革舉措。
優化管理體系
建設高水準創新技術流水線，核心是通過流程各節點責權利的精準定位和人财物資源的合理配置激發科研人員的創新活力和動力。針對事前層面科研規劃“指揮棒”作用不強的問題，石科院全面實施科研門徑管理，提升科研立項品質。石科院在項目立項階段設立“準入”門檻，壓減課題總量，細化審查标準、加大審查力度，引導科技資源配置更加聚焦符合國家重大戰略需求方向。根據課題研究領域設立學委會專業組進行評審，根據研究階段對小試、中試和工業試驗階段申報課題進行分組評審，協助科研人員凝練關鍵科學問題、優化課題科研方向，扣好“第一粒扣子”。2023年，全院近90%課題通過門徑評審，課題開題品質明顯提升。此外，區分基礎性工作、基礎研究課題、前瞻研究課題，增加同類小試課題申報限制，将小試進中試、中試進工試比例設為限制條件，做到“少而精”。針對事中層面課題研發品質有待提升的問題，石科院強化科研項目品質控制，保障規劃有效實施。“科研項目的品質控制是確定産品或服務研發成功、滿足市場需求的關鍵，各研發階段的品質标準應基于市場需求、競争分析和企業戰略而制定。”李明豐說。為進一步做實科研項目品質管理，石科院制定實施《科研項目/課題階段品質目标管理辦法》，圍繞文章專利、成果評定等5方面，明确基礎研究、小試研究、中試研究以及工業試驗4個研發階段的19項品質标準與控制要求，突出精細化過程管理，從嚴管控課題品質，持續提升課題研發水準。針對事後層面技術成果轉化力度有待加強的問題，石科院強化成套技術研發，加快科技成果轉化應用程序。成套技術是指根據一定的技術規範和要求，将多個相關的技術方案、技術裝置和技術工藝組合成一個完整的系統或解決方案的方法。石科院黨委書記王哲透露，石科院将成套技術作為科技成果快速轉化總抓手，制定《成套技術管理辦法》，明确成套技術開發分類、考核名額等管理要求，在工藝技術類、産品生産技術類、裝備制造技術類等三類中诠釋28項具體内涵和載體要求，為推動課題從小試到中試及工業試驗階段快速轉化提供支撐，確定研究課題真正為使用者帶來價值、為行業解決問題。石科院優化管理體系的一系列舉措取得積極成效。2022年，第三代芳烴成套技術首套工業應用裝置——九江石化89萬噸/年芳烴聯合裝置一次開車成功并産出合格産品，顯著提升了大陸芳烴生産技術水準和國際競争能力。以石科院為主要參與機關之一的中國石化芳烴開發團隊被國務院國資委評選為2023年度“央企楷模”。
石科院自主研發己内酰胺綠色生産成套新技術，建成全球單套産能最大、技術領先的己内酰胺生産研發基地2023年，石科院、中石化湖南石油化工有限公司（以下簡稱“湖南石化”）聯合研發的新一代己内酰胺綠色生産成套新技術助力湖南石化己内酰胺産業鍊搬遷更新項目全線貫通建成投産，重油高效催化裂解（RTC）技術在國内最大規模裝置順利投産，有效填補大陸利用劣質重油生産丙烯、乙烯的空白。目前，該公司還在加速推進萬噸級廢塑膠連續熱裂解項目進入工業示範。
打造協同體系
在優化管理體系的同時，石科院也重視打造協同體系。在石油化工領域，石科院保持着與集團内外相關機關“大兵團”作戰的優良傳統。2015年國家科技進步獎特等獎獲獎項目“高效環保芳烴成套技術開發及應用”，就是由石科院聯合中國石化工程建設公司、揚子石化、海南煉化等集團内部機關及中海油天津化工研究設計院等外部機關共同完成。 王哲介紹，近年來，石科院發揚傳統，組建“大兵團”，由院上司領銜挂帥，抽調骨幹力量跨機關集中攻關。該公司聯合中國石化工程建設公司、燕山石化、揚子石化、茂名石化、中國環境科學研究院、北京石油化工學院、同濟大學、浙江省長三角循環經濟技術研究院等11家機關成立“廢塑膠化學循環利用行業産業技術創新中心”，研究開發集“産學研”于一體的廢塑膠連續熱解（RPCC）技術，熱解油收率超80%，與國内外同類技術相比具有顯著碳減排競争力和循環經濟效益，已申請中國發明專利55件。“雙碳”目标提出後，中國石化加大在低碳領域的布局力度。石科院從産業、政策、資本等多個角度加強協同體系建設。其中，氫能領域是石科院乃至中國石化的重點布局領域。圍繞中國石化“打造中國第一氫能公司”戰略目标，石科院承擔氫能産業鍊秘書長職責。2023年11月，該公司舉辦“高品質共建粵港澳大灣區氫能産業鍊論壇”，邀請全國氫能産業鍊60多家企業、高校和協會代表，就深化開放合作、推動氫能應用現代産業鍊高品質發展開展深入交流。同時，石科院還牽頭氫能标準體系建設，在電解水制氫、天然氣制氫、儲氫材料、氫氣純化、高純氫分析、加氫站成套技術、燃料電池關鍵材料等全産業鍊進行布局。
石科院構築石化企業土壤及地下水風險防控治理技術體系，實作石化企業“污不入土、油不落水”，建設美麗中國此外，石科院積極承擔國家部委任務。該公司起草的《關于促進煉油行業綠色創新高品質發展的指導意見》，由國家發展改革委、國家能源局等四部委聯合釋出。同時，石科院完成工業和資訊化部石化行業“雙碳”平台建設，建構起包含低碳技術驗證、低碳産品認證、低碳技術服務、低碳标準體系以及石化産品碳足迹資料庫在内的一體化“雙碳”公共服務平台。石科院還組建成立了國内首個石化行業低碳産品認證合資公司，提供能源領域低碳認證一站式服務，填補石化領域低碳産品及技術認證空白。
深化用人機制
科研人員是科技型企業的第一資源。石科院深化用人機制，既要完成國企改革“三能”的規定動作，又從自身實際出發推出了一系列減負賦能的自選動作。幹部能上能下方面，石科院實施幹部專家任期制和契約化管理，完善幹部能上能下相關制度及配套機制。高品質開展管理人員年度和任期考核兌現，以部門目标責任制考核、360度考評為支撐的評價體系為标準，對兩次考核排名全院後10%幹部、專家進行調整。收入能增能減方面，石科院制定相關政策，從制度上賦予課題負責人統籌配置設定科研課題獎金的權力，確定薪酬向一線科研人員、關鍵核心人才、艱苦崗位傾斜，2023年科研人員平均薪酬顯著高于非科研人員。同時，健全科技成果收益配置設定機制，重點獎勵世界先進、首次工業應用技術科研成果。人員能進能出方面，石科院有序推進競争淘汰，優化人才隊伍結構，目前已基本形成以崗位、能力、績效為基礎的現代化人力資源管理體系。
石科院科研人員進行重整催化劑評價實驗，為中國石化“十條龍”攻關項目——固體超強酸C5、C6異構化技術開發及工業應用提供重要基礎資料。石科院的自選動作突出減負賦能，保障科研效能。為保障科研時間，石科院為科研骨幹配置了科研助理、專利代理師等專業助手，承擔實驗設施運維、預算編制、日常采購、經費報帳等繁瑣的事務性工作。該公司還組建了專利代理師16人隊伍，為每個研究室均配置1名歸口負責的專利代理師，開展定向教育訓練及輔導，專利業務辦理便捷性提升明顯，全年獲授權中國專利漲幅超過10%。除了助手配置，石科院還為科研人員建立減負機制。壓實責任上，該公司将“為科研人員減負”納入日常監督、黨委巡察及年度支部考核，提升督導檢查的嚴肅性和持續性；精文減會上，出台每周“無會日”管理辦法，嚴格限制研究室會議數量，每月不得超過4次，科研人員不列席接待性會議；權限審批上，基于研究室自身特點，探索提高裝置維修審批權限，給予研究室更大的資源調動權。 此外，石科院通過資訊化、流程簡化等方式進一步為科研人員減負。例如，該公司針對資訊共享差的問題，加快全領域全鍊條全環節管理上網，聚焦“資訊隻填一次”，建立科研管理資料內建平台。針對程式繁瑣的問題，突出制度修訂的“适用性、可操作性”，進一步規範标準流程，将193個制度、流程、應急預案精簡至112個。
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