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【龍江政法實踐】健全多層次調解機制 提升沖突糾紛化解實效

作者:平安黑龍江
【龍江政法實踐】健全多層次調解機制 提升沖突糾紛化解實效

2023年以來,雙鴨山市寶清縣委政法委堅持和發展新時代“楓橋經驗”,深入貫徹落實“預防在前、調解優先、依法調解、實質調解”理念,持續完善工作機制、夯實解紛陣地、強化協調關聯,切實提升沖突糾紛調處化解法治化水準。

依托網格平台

健全基層沖突調解機制

寶清縣委政法委圍繞沖突不上交、平安不出事、服務不缺位的工作目标,積極探索“專(兼)職網格員+專家網格員+人民調解員”工作模式,在全縣現有573個網格、573名專(兼)職網格員的基礎上,協調住建、衛健、民政等與居民日常生活有密切聯系的10家職能部門,派遣198人作為專業網格員下沉到網格中;按照《黑龍江省調解條例》成立人民調解委員會172個,配備人民調解員474名。2023年以來,通過開展日常排查、集中排查、條塊排查,累計受理化解土地、鄰裡、婚戀家庭等各類沖突糾紛800餘起,充分發揮網格化社會治理服務群衆零距離和人民調解第一道防線作用。

【龍江政法實踐】健全多層次調解機制 提升沖突糾紛化解實效

選聘專業隊伍

健全行業糾紛調解機制

針對征地拆遷、勞動關系、醫患沖突、婚姻家庭、交通事故等重點領域沖突糾紛,建立有需求、有特色的行業性專業性調解組織14個,從行管部門、律師、基層法律服務工作者中,選拔42名經驗豐富的調解專家,以及鼓勵具有專業特點、行業特長的調解員加入全縣人民調解專家庫,并進一步規範糾紛受理、權利義務告知、組織調解、協定書制作和回訪等程式。2023年以來,各行業性專業性人民調解委員會共調解糾紛232件,調解成功率95.7%,實作由專業的人依托行業性專業性調解組織,依法依規解決專業的事。

多部門聯合

健全行政争議調解機制

縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣司法局聯合成立行政争議訴前調處中心,建立“1+X”聯席會議、風險評估、會商協作等工作機制,堅持調解先行、能調盡調,由縣法院行政庭負責訴前審查工作,發現可進行訴前化解的,由立案庭依法登記後轉入訴前調解程式。對合法合理的行政行為主動加強釋法說理,積極争取當事人息訴止訟,對存在問題的行政行為,通過檢察建議、司法建議推動行政機關主動糾錯,實作政法機關與行政部門良性互動、效能疊加。2023年以來,共化解行政争議61件,切實推動行政糾紛從終端裁決走向源頭預防。

【龍江政法實踐】健全多層次調解機制 提升沖突糾紛化解實效

集合政法力量

健全多元法治調解機制

全力推行“四所一庭一中心”銜接關聯工作機制,由基層政法委員牽頭抓總、統籌協調,以綜治中心為“指揮部”,充分發揮公安派出所、司法所、律師事務所、基層法律服務所、人民法庭各自職能,提高以法治思維和法治方式推動沖突糾紛化解的能力和水準,形成優勢互補、有機銜接的工作合力。通過關聯調解,55件疑難複雜糾紛在進入訴訟程式前得到妥善解決,不但大大降低了訴訟成本,更讓廣大人民群衆切身感受到政法工作的溫度,得到一緻好評,有力築牢化解沖突糾紛最後一道防線。

【龍江政法實踐】健全多層次調解機制 提升沖突糾紛化解實效

編輯:呂靜烨

稽核:賈勇哲

監制:範德龍 崔東凱