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“雙模範”鐘樓首次!全市唯一!

作者:新鐘樓
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今日鐘樓

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日前,第34個全國土地日江蘇省主場活動在揚州舉辦,現場頒發了2023年度“江蘇省自然資源節約集約利用模範縣(市、區)”和“江蘇省土地執法模範縣(市、區)”獎牌,鐘樓區獲得雙豐收,曆史首次實作了同一年度省級“雙模範”。而就在2023年,鐘樓區獲評了全國首批“自然資源節約集約示範縣(市)”稱号,兩年時間内實作了榮譽“大滿貫”。

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2023年,鐘樓區GDP達943.3億元,人均GDP達到14.11萬元,年均土地供應率達98%,年均存量土地供應率達82%,機關GDP建設用地使用面積10公頃/億元,以全市3%的土地貢獻了10%的經濟總量。

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一系列榮譽和成績的背後,是鐘樓區深入學習貫徹習近平生态文明思想,落實最嚴格的耕地保護和節約用地制度,因地制宜、綜合施策,着力推進自然資源節約集約利用的辛勤付出。一直以來,鐘樓區以自然資源節約集約利用、土地執法建立工作為目标,不斷健全組織機構、創新政策機制、嚴格監督管理,積極探索節約集約用地新模式,營造依法依規管地的新氛圍。

規劃引領,建構國土空間開發保護新格局。

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近年來,鐘樓區堅持“規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱”理念,連續5年編制了年度重點規劃項目清單,先後開展《鐘樓區國土空間規劃》《空間發展總體規劃》《綜合交通規劃》等73個規劃項目的編制工作,從戰略規劃、專項規劃、城市設計等領域對鐘樓區進行全方位規劃研究,逐漸形成以國土空間規劃為引領,詳細規劃為基礎,專項規劃為補充,規劃研究和城市設計為方法的規劃支撐體系,確定把每寸土地都規劃得清清楚楚、明明白白。

創新求變,實作自然資源節約集約利用突破。

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創新開展危污亂散低、低效用地再開發、城中村自主更新改造、農村土地全域綜合整治和零地增效三年行動等,在工業園區提升整治工作中,首創“7+x”綜合評價名額體系,形成了“三級”企業評價分類,近兩年實施存量産業項目“零地增效”36個,平均容積率提升85%;新上産業項目46個,平均容積率超2.0,畝均稅收超40萬元,“雙合同”監管實作全覆寫。深化“清單+專班”機制,先後出台《建設項目總評設計審查實施細則》《嚴格土地出讓程式實施細則》等工作機制,從30小時到28小時,不斷重新整理“拿地即開工”最快紀錄。

精準防控,打造數字技術賦能管理新樣闆。

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加大“人防+技防”等創新和完善監管方式,成為全省實時智能監管試點區,以塔基監控裝置為基礎,對鐘樓區耕地資源進行全天候自動化巡查,定時抓拍照片并通過人工智能識别技術自動監測并篩選各類疑似違法行為,及時生成預警,并将核查處置結果傳回至自然資源“雲監管”平台系統,形成執法監管閉環,實作自然資源違法行為的發現主動化、識别智能化、預警實時化、處置網絡化、監管數字化,走出一條“網格化+智能化”的自然資源執法監管新路徑。耕地保護督查“非糧化”問題連續3年保持“零”記錄。鄒區鎮連續3年榮獲市級耕地保護激勵機關表彰。推進“林長+河長+路長+消防+網格員+護林員”協作機制,優勢互補、資源共享、聯防聯控的工作格局逐漸建構。

率先示範,探索全域自然資源保護新模式。

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針對現狀永久基本農田零星分散、規整性差、與建設用地混雜等現狀特點,鐘樓區實施永久基本農田動态保護機制,通過對永久基本農田實施“雙項管控”,探索優化永久基本農田布局。鐘樓區鄒區鎮積極開展了國土空間全域綜合整治項目,該項目是全省首家通過省級審查、首家獲得省級批複的“國土空間全域綜合整治省級示範項目”。項目明确實施全域農用地整治、建設用地整治、生态保護修複、公共空間治理4大類13個整治子項目,形成“一路串五片,兩帶連四心”的農村生産、生活、生态空間布局。全市城鄉融合發展樣闆躍然而起,有效改善了項目區農業生産、生活條件和農村生态環境,在促進鄉村振興中發揮了較強的示範作用。

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未來,鐘樓區将倍加珍惜榮譽,全面貫徹落實國家、省、市各項決策部署,向高而攀、奮勇争先,做好自然資源節約集約利用發展的大文章,積極探索提高土地資源配置與利用效率的新條件、新途徑,全力建設長三角一流現代化城區。

來源:鐘樓自然資源和規劃分局

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