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美國港口業反對拜登政府對中國起重機征收關稅!

作者:LHQZJ

L1/ 拜登政府計劃對中國制造的船岸起重機(STS)征收新的關稅,這些起重機是港口和碼頭用于裝卸船舶貨物的關鍵裝置。美國的港口和海運碼頭營運商對此措施表示反對,他們認為這樣的關稅不會有效地促進新的供應商進入市場,也就是說,這些關稅不太可能激勵美國或其他國家的企業開始制造這些起重機。同時,這些關稅會導緻美國港口的營運成本增加,使其在國際競争中處于不利地位。白宮認為應該建立本土起重機産業的一個重要理由是出于網絡安全的考慮,美國港口和海運碼頭營運商并不認為中國制造的起重機構成重大威脅。

美國港口業反對拜登政府對中國起重機征收關稅!

L2/ NAWE的立場:該協會認為對中國制造的船岸起重機(STS)征收 25% 的關稅,旨在懲罰中國的貿易行為,但實際上不會達到預期的效果。這種關稅提議反而會損害美國的利益,原因有兩個:這種關稅會使美國的出口貿易受到影響,因為港口的營運成本會增加,進而影響到整個出口過程,由于港口營運成本上升,最終會導緻消費者購買商品的成本增加。如果美國海運業不能從中國購買新的 STS 起重機,會直接影響美國港口的生産力,這種生産力下降會對整個美國的供應鍊産生不成比例的有害影響。這說明問題不僅僅限于港口,而是會擴充到整個供應鍊系統,包括商品的流通和運輸等各個環節。

L3/ NAWE 的回應是對美國貿易代表辦公室(USTR)在五月份公布的一項新關稅提議的回應。新關稅提議針對中國制造的電動汽車(EV)、锂離子電池、半導體、太陽能電池和醫療裝置。這些行業被拜登政府确定為“戰略行業”,認為它們對美國的供應鍊至關重要。新關稅對中國制造的電動汽車征收 25% 至 100% 不等的關稅,影響約 180 億美元的商品。美國貿易代表辦公室還對特朗普政府時期對約 3600 億美元中國制造商品征收的現有關稅進行了為期四年的審查,并在此基礎上首次提出了新的關稅建議。NAWE 認為,對這些戰略行業實施新的關稅措施會對美國的利益造成廣泛的負面影響。NAWE 送出信件的目的是表達他們對這些關稅措施的反對,特别是對中國制造的船岸起重機(STS)征收關稅的反對。

L4/ 對中國 STS 起重機征收 25% 的關稅會使這些起重機的成本增加至 1500 萬美元至 2000 萬美元之間。這種高昂的成本會使 NAWE 成員(即美國港口和碼頭營運商)在更新老舊或較小起重機時面臨極大的經濟壓力。由于更新成本過高,港口和碼頭營運商可能無法負擔更新所需的費用。這将限制他們可以服務的船舶規模,因為老舊或較小的起重機無法處理更大、更現代化的船舶。NAWE 認為,使用中國新起重機進行更新的港口和碼頭将不得不把這些關稅成本轉嫁給海運承運商,後者又會将成本轉嫁給托運人(即貨物的實際發貨人)。這意味着最終消費者可能會承擔這些增加的成本。由于這些增加的成本,美國港口在與加拿大和墨西哥港口的競争中将處于不利地位。加拿大和墨西哥的港口不需要面對同樣的關稅問題,是以它們的營運成本會相對較低,可能吸引更多的國際航運業務。

L5/ 關稅主要針對全球最大的起重機制造商上海振華重工(ZPMC),該公司占據了美國市場80%的份額。美國貿易代表辦公室聲稱,關稅将支援美國的安全利益,保護其免受中國國家贊助的關鍵基礎設施網絡入侵的威脅。NAWE質疑認為沒有中國 STS 起重機構成網絡安全威脅的依據,NAWE 解釋說,起重機的所有操作軟體和内部驅動系統都是在中國境外開發的。NAWE 強調,中國制造的起重機作業系統不在美國港口使用,起重機軟體通過防火牆與外部網絡隔離。雖然關稅的目的之一是保護美國的知識産權,但由于美國國内缺乏起重機制造企業,這意味着沒有知識産權需要保護。NAWE 還補充說,美國的起重機制造業需要數年時間(如果不是幾十年的話)才能發展成熟,成為現實。

(船岸起重機(Ship-to-Shore Crane, STS Crane)通常稱為“岸橋”(gantry crane)。岸橋是用于在碼頭上裝卸集裝箱船舶的重型起重裝置,通常由一個或多個跨越船舶和岸邊的大型橋架組成。)

美國港口業反對拜登政府對中國起重機征收關稅!

L6/ 回到航運,由于葉門胡塞武裝組織對紅海航運的襲擊,貨運成本持續上升,部分給沃爾瑪供貨的工廠表示:公司客戶要求比平時提前一個月發貨,以確定在節日旺季能及時交貨,許多制造商都在努力縮短交貨期,以滿足美國和歐洲買家的提前訂單要求,確定節日旺季的及時供應。

L7/ 根據貨運市場跟蹤機構Xeneta的資料,6月下旬,在亞洲和北歐之間短時間内運輸一個40英尺集裝箱的平均成本達到6855美元,兩個月内上漲了110%以上,與去年同期相比增長了約五倍。這表明運輸成本顯著上升,對供應鍊造成壓力,由于紅海危機帶來的不确定性和幹擾,全球進口商,包括美國進口商,都非常緊張,危機在持續擴大,且沒有看到盡頭,進一步加劇了全球進口商的焦慮。德魯裡在5月份的調查中發現,約有19%的美國客戶和26%的歐洲客戶由于擔心供應鍊中斷,正在提前安排運輸。一些人擔心美國計劃增加關稅,這可能會進一步推高貨運成本,由于出口商急于在征稅之前提前裝運貨物,這種擔憂尤為突出。美國的目标貨物包括電動汽車相關材料、電池部件和太陽能電池,這些商品的提前裝運可能進一步增加貨運市場的壓力。

L8/ 胡塞武裝的襲擊始于10月7日,此襲擊已經進入第九個月,船隻選擇更長的航線避開紅海以確定安全。盡管最近幾周大船東增加了船隻,并推出了從中國出發的新航線,但這些措施未能完全緩解生産制造商的壓力,生産制造商不得不重新計算和評估生産計劃,以适應更緊的發貨時間,預計額外的成本和緊張的發貨時間,生産制造商預計今年難以盈利。

L9/ 盡管現貨價格高企,承運商利用高現貨價格套現的能力有限,因為許多貨運成本與長期交易挂鈎,航運業運力增加和與較長出口航線相關的較高成本,也限制了像馬士基和達飛海運這樣的承運商的潛在利潤增長,一些航運公司正在打破長期合同,以利用高現貨運價。由于美國總統喬·拜登和前總統唐納德·特朗普都在鼓吹保護主義言論,美國可能會進一步加征關稅。這種關稅政策的不确定性和保護主義言論導緻的“惡性循環”目前還不清楚會持續多久。

PS:炎炎夏日,來個小風扇!

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