對中國起重機征25%關稅，美國各大港口集體反對

美國各大港口敦促拜登政府重新考慮對中國起重機征收25%關稅的提議，稱此舉将增加超過1.3億美元成本，并令美國港口在與加拿大和墨西哥的競争中處于不利地位。

據報道，美國加利福尼亞州、佛羅裡達州、南卡羅來納州、得克薩斯州和弗吉尼亞州港口上周緻信美國貿易代表戴琪表示，中國起重機沒有可行的替代品，這些港口要求推遲或撤銷這一關稅，該關稅是今年5月美方釋出對華加征301關稅四年期複審結果中的一部分。

美國港務局協會總裁兼首席執行官戴維斯（Cary Davis）在信中寫道：“如果征收關稅，将無法實作其既定目标。相反，這隻會導緻負面結果，包括嚴重損害港口效率和能力、供應鍊緊張、消費者價格上漲和（導緻）美國經濟疲軟。”

5月14日，商務部新聞發言人就美方釋出對華加征301關稅四年期複審結果發表談話時表示，美方釋出對華加征301關稅四年期複審結果，宣布在原有對華301關稅基礎上，進一步提高對自華進口的電動汽車、锂電池、光伏電池、關鍵礦産、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等産品的加征關稅。中方堅決反對并嚴正交涉。

商務部發言人表示，美方出于國内政治考慮，濫用301關稅複審程式，進一步提高部分對華産品加征的301關稅，将經貿問題政治化、工具化，是典型的政治操弄，中方對此表示強烈不滿。世貿組織早已裁決301關稅違反世貿組織規則。美方非但不予以糾正，反而一意孤行，一錯再錯。

将增加超過1.3億美元成本

美國港務局協會表示，據其所知，美國國内有七個港口已簽約，要購買至少35台中國起重機。該協會表示，以每台起重機平均價格1500萬美元計算，關稅将給港口營運商帶來總計1.313億美元的額外成本。該協會表示，這意味着關稅要麼會阻礙擴張計劃，要麼會迫使削減現有項目。

此前，拜登政府稱，起重機帶來安全威脅。

在今年2月23日的外交部例行記者會上，有記者提問稱，洛杉矶港高管稱，中國制造的起重機可能對美國的國家安全構成風險。拜登政府也擔心這一問題。

對此，中國外交部發言人毛甯表示，所謂“中國遠端控制港口起重機收集資料”完全是無稽之談。

毛甯表示，中方堅決反對美方泛化國家安全概念，濫用國家力量，無理打壓中國的産品和企業。将經貿問題工具化、武器化，隻會加劇全球産供鍊的安全風險，最終損人害己。我們希望美方能夠切實尊重市場經濟和公平競争原則，為中國企業經營提供公平、公正、非歧視的環境。中方也将繼續堅定維護本國企業的正當合法權益。

值得注意的是，今年3月，美國五個全國性工會向美國貿易代表辦公室（USTR）提出申請要求美國政府對中國造船業發起“301調查，在其中提到對中國“國家交通運輸物流公共資訊平台”（LOGINK）的擔憂等。

對外經貿大學國際經濟貿易學院教授崔凡此前在接受第一财經記者采訪時表示，Logink是在中國電子商務和貿易數字化發展過程中逐漸成長起來的物流資訊基礎交換網絡，具有公益性、基礎性、開放性、共享性的特點。安全高效是其發展中的基本要求。“我相信這個系統的發展是符合國際貿易和物流發展趨勢的，是進步的、先進的、有益的，也是能夠和所有願意合作的機構開展協商對話和互利合作的。”他稱。

旺季要來了，美國港口面臨更長等待時間

南卡羅來納州港口負責人梅爾文（Barbara Melvin）則表示，由于東海岸港口正在努力提高與墨西哥和加拿大競争對手的競争力，“（關稅）這一成本将轉化為到訪集裝箱船的更長等待時間和更長停留時間”。

據悉，休斯敦港對拟議的關稅也有異議，認為碼頭作業速度放慢，加上起重機老舊、污染嚴重，将損害環境的可持續發展。

坦帕灣港則表示，美國制造的船岸起重機不可能很快面世。坦帕港總裁兼首席執行官安德森（Paul Anderson）在信中表示：“德國和芬蘭生産少量的船岸起重機，但它們從中國和俄羅斯采購了許多這些部件，使其産品受到25%關稅的限制”。

加利福尼亞州長灘港的私營碼頭營運商長灘集裝箱碼頭公司則在一封長達五頁的信中闡述了反對征收起重機關稅的若幹理由，認為這樣做超越了USTR的權限。

長灘集裝箱碼頭公司總監納福克（Bryan Naefke）在信中寫道，“《1974年貿易法》第301條中沒有任何一條規定USTR有權在四年審查期間對新類别的産品加征關稅。事實上，在沒有機會進行适當的301條款聽證的情況下這樣做是魯莽的。”他稱。

此前，拜登政府在2月表示，在未來5年計劃投入200多億美元用于港口安全，用美國制造的起重機更換全美各地港口的中國産起重機。不過，所謂“美國制造”的起重機實則為日本三井物産美國子公司生産起重機。

5月中旬，美國宣布在原有對華301關稅基礎上，對涉及約180億美元的中國産品進一步加征關稅，其中港口起重機将從此前的0%關稅改為25%的關稅。

标準普爾全球市場情報(S&P Global Market Intelligence)在最新釋出報告中稱，對美歐出口方面，從8月-11月，各行各業即将出現一波高峰，航運旺季的平穩運作面臨重大風險。

“目前已經出現了擁堵和貨運中斷的迹象，運費也從第二季度的低迷飙升。” 标準普爾全球市場情報在最新一份報告中表示， 同時，11月的美國總統大選将給關稅政策、高科技産品運輸和墨美邊境貿易帶來更多不确定性。

美線航運資深人士羅傑對第一财經表示，目前，在紅海危機之下，由于船期變長和不确定因素多，旺季可能提前到來。

他解釋道，具體而言，有兩個原因，第一，為了抵禦運輸時長不可控的風險，現在美國零售商開啟補庫存模式，如此進口商才能確定有安全庫存，以防萬一訂單無法及時運達。

其二，即将到來的美國總統大選可能會對關稅産生影響。羅傑表示，加關稅将直接影響美國的零售價格，尤其在目前高通脹情況下，貿然加大關稅會導緻零售價上漲。是以，進口商可能會提前備貨，以應對潛在的關稅變化。

(本文來自第一财經)