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中方接任上合主席國,頭一件事就是出訪中亞,要當一次定海神針

作者:鄭繼永教授

近期,上合組織阿斯塔納峰會即将拉開序幕,作為今年上合組織架構内最重要的活動,中方對此次會議十分重視。據外交部消息,中方上司人将親自出席此次峰會,并将對哈薩克斯坦、塔吉克斯坦兩國進行國事通路。

中方接任上合主席國,頭一件事就是出訪中亞,要當一次定海神針

【上合峰會将在阿斯坦納召開】

值得一提的是,在此次峰會之後,中國将接任上合組織2024年——2025年輪值主席國,這是中方在時隔7年後再次擔任主席國,而将通路中亞兩國作為中方接任之後的第一件事,既凸顯出了中國對中亞地區的重視,同時也向外界傳遞了一個明顯信号:有中方在,中亞地區亂不了。

近年來,西方各國對于中亞的拉攏越發頻繁,而急于擺脫俄羅斯掌控,希望獨立發展壯大的中亞各國,也在半推半就地向美國等西方國家靠近,其中以哈薩克斯坦最為典型。

日前,英國外交大臣卡梅倫聲稱,哈薩克斯坦外長在與其交談時表示:“烏克蘭人正在為哈薩克斯坦而戰死”。如果卡梅倫所言屬實,且沒有斷章取義,那麼哈外長的這番話無疑是在暗示俄羅斯是“侵略者”,而哈薩克斯坦對烏克蘭的“抵抗”表示支援,甚至贊賞。

事實上,這一表态出現在哈薩克斯坦身上并不突兀,自俄烏沖突爆發以來,哈薩克斯坦在多個場合表達了對俄羅斯的不滿,就在近期,哈國總統托卡耶夫還公開表示:哈薩克斯坦不欠俄羅斯。

中方接任上合主席國,頭一件事就是出訪中亞,要當一次定海神針

【托卡耶夫稱哈薩克斯坦不欠俄羅斯】

托卡耶夫此話是針對一些指責哈國“忘恩負義”的人的回應。兩年多以前,哈薩克斯坦一些地區爆發了針對天然氣漲價的抗議,其前總統納紮爾巴耶夫趁機煽動群眾擴大抗議範圍,将矛頭指向了托卡耶夫政府,意圖借此機會“逼宮奪權”。在第三方勢力的推動下,這場抗議很快演變稱了大規模反政府騷亂,哈國不少主要城市都陷入了緊急狀态,就連阿斯塔納的政府機關大樓也被圍攻。

關鍵時刻,俄羅斯在集安組織架構下立刻派兵進入哈國,平息了這場騷亂。也正因如此,一些人便以此為借口,聲稱是“俄羅斯拯救了哈薩克斯坦”,是以“哈薩克斯坦欠俄羅斯的”,哈薩克斯坦應該“永遠臣服于俄羅斯腳下”。對此,托卡耶夫明确反駁了這種說法,他強調,拯救哈薩克斯坦的是集安組織,而不是俄羅斯,哈薩克斯坦不欠俄羅斯任何東西。

先不說托卡耶夫這番話有沒有道理,單是從字面意思上來看,哈國不願意與俄羅斯進行捆綁的意思已經表達得非常明确了,而其之是以産生這種心态,原因之一就在于目前的烏克蘭給他們敲響了警鐘。畢竟烏克蘭與哈薩克斯坦情況實在相近,雙方都與俄羅斯有着較長的邊界線,而且雙方與俄羅斯都關系密切,國内也存在着不少俄羅斯族人,是以哈國擔心自己成為下一個烏克蘭的想法,也是可以了解的。

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【卡梅倫有意拉攏哈薩克斯坦到西方陣營】

但是要注意的是,如此直白地表露對烏克蘭的同情和支援,并不符合哈國的利益,卡梅倫的那番話到底是不是哈外長的意思,真實性存在很大疑問。在美國等西方國家一直拉攏中亞,試圖在中俄身邊“埋雷”的背景下,卡梅倫此話不排除是西方國家使的離間計。

在這種情況下,中方應邀出訪哈薩克斯坦和塔吉克斯坦,無疑是起到了一個定海神針的作用:

一方面,這是中方在今年出訪法國、匈牙利和塞爾維亞後,首次通路中亞。這充分表明,中亞在中國外交戰略布局中占據着重要地位。作為大陸“一帶一路”倡議的關鍵樞紐,中亞是中國維護周邊安全與促進共同發展的重要夥伴。

另一方面,此次通路正值中國接任上合組織輪值主席國之際,更凸顯了中國将在上合組織等多邊合作機制下,與中亞國家加強團結協作的意願。正如中方駐哈大使所說,上合是歐亞事務中的重要建設力量,在上合組織這個多邊架構下,中亞無疑能發揮出更大的發展潛力。

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【俄總統普京将出席上合峰會】

可以說,中方此舉既是在提前排雷,打消西方國家的“離間”念頭,也是在提醒中亞:中方與中亞的合作正在走深走實,不要因為西方國家的一時利益誘惑,而走上了錯誤的發展途徑。

另外需要提到的是,此次上合峰會上,俄羅斯總統普京也将出席,并将與中方在峰會期間進行雙邊會晤,屆時,關于中亞地區的穩定将是兩國會談的重要議題。

在此背景下,中方此訪也能讓俄羅斯放下心裡的大石頭,畢竟俄方可以提前了解中方出訪中亞要談的内容,打消所謂“挖牆腳”說法的存在,而且中方幫忙穩定中亞地區,也能讓俄羅斯更加專注于應對美國圍堵和烏克蘭沖突,普京自然是樂見其成的。