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提及北韓,我們所擷取到的資訊知之甚少,因為基于它獨特的管理制度,對外經常會實施資訊封鎖,而這種“閉關鎖國”的狀态,就會引起一些西方媒體的妄加揣測。
根據一些外媒的描述,北韓的發展狀況還停留在上世紀60、70年代的水準,普通群眾的生活水深火熱,甚至有人常常因貧窮而吃不飽飯......
可對于外媒這些帶着“有色眼鏡”發表的言論,北韓官方也很少去發聲辯解,這就難免會令人心生疑惑:難道他們的生活水準真的如西方描述的那樣不堪嗎?
農業資源貧瘠
事實上,北韓的農業資源的确十分貧瘠,尤其是可耕地面積十分有限。據統計,北韓的可耕地面積僅占國土總面積的18%,這對于一個人口超過2500萬的國家來說是遠遠不夠的。有限的耕地面積嚴重制約了北韓的糧食生産能力,使得北韓難以實作糧食自給自足。
此外,北韓的氣候條件也不利于農業生産。北韓位于溫帶季風氣候區,冬季寒冷漫長,生長季節較短,這進一步限制了農作物的種類和産量。
而且長期以來,北韓的農業生産方式較為粗放,很少施肥,完全依賴土地自身的儲肥能力。再加上過度開墾荒地緻使土壤肥力下降,導緻耕地品質逐年退化。
同時,由于大規模砍伐森林以擴大耕地面積,北韓的水土流失問題日益嚴重,進一步加劇了耕地的退化。
除了這些自然條件的限制,北韓的糧食生産還受到了很多國際政治因素的幹擾。
由于北韓的核計劃和飛彈試驗,國際社會對北韓實施了一系列經濟制裁。這些制裁雖然主要針對北韓的軍事和工業領域,但也間接影響了北韓的農業發展。
例如,歐美國家限制了北韓進口化肥、農藥和農業機械,這些都是提高農業生産效率所必需的。同時也限制了北韓在很多國家使用外彙進行貿易,導緻北韓無法從一些國家進口糧食。
輝煌時期
但實際上,北韓的農業也曾有過一段時間的輝煌。在20世紀50年代到80年代,北韓得到了蘇聯的大力支援,這一時期也是北韓農業發展的黃金時期。
作為社會主義陣營的上司者,蘇聯有責任幫助其他的社會主義國家。再加上北韓在半島上具有重要戰略意義,蘇聯希望通過援助來鞏固與北韓的關系,擴大在東北亞地區的影響力。
于是蘇聯向北韓派遣大量農業專家,幫助北韓制定農業發展規劃,引進先進的農業技術。同時蘇聯向北韓提供了大量的農業機械,如拖拉機、收割機等,極大地提高了北韓的農業機械化水準。
在蘇聯的援助下,北韓的農業生産取得了顯著進步。據統計,1960年代北韓的糧食産量達到了500萬噸左右,已經完全實作了糧食自給自足。
在這一時期,北韓的農業發展水準不僅在社會主義陣營中名列前茅,甚至還超過了許多資本主義國家。
陷入困境
然而在1991年,蘇聯解體後,北韓失去了其最大的援助國和貿易夥伴。再加上歐美國家對其實行制裁和封鎖,北韓的農業發展陷入了嚴重困境。
在失去蘇聯援助後,北韓無法獲得足夠的化肥、農藥和優質的種子,導緻農業生産效率大幅下降。
而對于蘇聯援助的那些農業機械,在出現損壞之後,由于缺乏零配件和維修技術,北韓無力修理這些機械。隻能放棄使用機械,而北韓農業也逐漸回歸到了依靠人力和畜力耕作的階段。
而且在蘇聯解體後,由于失去了蘇聯的對口支援,引發了整個北韓經濟體系的崩潰,導緻工農業生産全面下滑,糧食配置設定系統癱瘓。
再加上90年代中期,北韓接連遭遇了嚴重的洪澇災害和旱災,導緻全國的土地在這五年的時間中,基本上顆粒無收,進一步加劇了糧食危機。
這些因素疊加導緻北韓在90年代中後期陷入了嚴重的糧食危機,數十萬人死于饑餓,北韓稱這一時期為“苦難行軍”。
面對如此嚴峻的糧食危機,北韓政府也采取了一系列措施來解決。
恢複農業
在經過蘇聯解體後農業陷入危機的教訓後,北韓意識到,對于關系到全國人生存的糧食問題,他們必須牢牢掌握在自己手裡。
之前就是由于過分依賴蘇聯,在農業機械、化肥、種子等方面都完全依靠蘇聯的進口,是以他們現在有必要在這些方面實作自主化。
首先,北韓專家在經過一段時間的學習研究後,逐漸掌握了農業機械的維修技術。将之前被遺棄的蘇聯農業機械重修維修,重新開機了農業機械化。
再經過北韓的工程師們經過對這些舊機械的研究,結合北韓的農業模式,開發出了許多新型的農業機械。而北韓也開始自主生産一些簡單的農機零部件,維持住了這些機械的運轉。
其次,對于化肥和種子方面,北韓開設了大批的化肥工廠和種子工廠,在國家的支援下進行研究,并将化肥和種子無償發放給農民。
同時,北韓鼓勵各家各戶養殖家禽,在不同的地區種植不同的作物,以確定食物種類的豐富。吸取了之前過度開墾的教訓,在保證糧食産量的穩定下,逐漸退耕還林。
最終,在北韓的努力之下,勉強解決了全國人民的生存問題。但這也隻能保證北韓人不被餓死,并不能實作完全的自給自足。
尋求援助
于是,為了徹底解決糧食問題,北韓開始積極尋求國際合作和援助。
首先,作為北韓最大的鄰國和傳統盟友,中國自然是首選。在得知北韓的困境後,中國開始每年向北韓提供大量糧食援助,以幫助北韓度過糧食短缺難關。
而且中國還派出工程師團隊,向北韓提供了大量農業方面的技術支援,包括雜交水稻技術、化肥生産技術等。
此外,中國還開放了中朝邊境貿易,為北韓提供了擷取農業生産資料的重要管道,而且在北韓遇到大型的農業災害時,可以通過邊境貿易從中國購買糧食。
除了中國之外,一向與北韓關系很差的南韓和美國,竟然也在一定程度上幫助了北韓。
南韓打着朝韓本是一家的旗号,在開城工業園區營運期間,向北韓引進了先進的農業技術和管理經驗。同時,南韓的一些民間組織也與北韓開展了農業技術交流項目。
而且南韓還多次通過國際組織向北韓提供糧食和農業物資援助,雖然南韓也是在借着這個機會實作糧食出口,但也切切實實地幫助了北韓。
而美國幫助北韓的原因則畢竟特殊,因為美國在國際上一直扮演者“民主燈塔”的形象。是以在北韓出現糧食危機後,美國便利用這個機會向北韓提供援助。
并且他們在援助時,還一直在國際上聲稱,自己無視政治因素向北韓提供援助,完全是出于維護人權的目的。
于是美國從1995年開始,就釋出了針對北韓的糧食援助法案,累計投入了上億美元的資金。
終于,通過國内外共同的努力之下,北韓逐漸解決了糧食問題,目前已經實作了國内糧食自給自足。
而且在金正恩上台後,北韓的政策重心逐漸從“先軍政治”轉向經濟發展。2013年,北韓提出“經濟建設和核武力建設并進”路線,将經濟發展提升到與國防同等重要的地位。
後記
北韓的糧食問題是一個複雜的系統性問題,涉及自然條件、曆史遺留、政策選擇和國際關系等多個方面。解決這一問題需要北韓政府的長期努力,也需要國際社會的了解和支援。
随着時間的推移和各方面條件的變化,北韓有望逐漸改善其糧食狀況,最終實作糧食安全的目标。然而,這一過程可能會是漫長而曲折的,需要持續的關注和努力。
參考資料
《對外經貿實務》 北韓糧食問題及國際援助通道 沈曉丹
https://xueshu.baidu.com/usercenter/paper/show?paperid=8d4d39358992f1e07ce44499872e8f6b&site=xueshu_se