近年來，章貢區在黨建引領基層治理和網格化管理基礎上，注重“鄰裡”治理單元，從隊伍、平台、機制等方面入手，建立涵蓋治理主體、治理陣地、治理方式在内的基層治理體系，建構“有難鄰裡幫、有事鄰裡議、和諧鄰裡情”幸福社群模式，實作基層治理提質增效，有效破解社群治理難題。
“鄰裡先鋒”注入新活力
章貢區是贛州市中心城區核心區，常住人口超70萬人，在基層治理中面臨人口數量大、流動快，社群幹部少等情況。
如何提升為民服務效能？章貢區積極探索在職黨員到居住地社群報到為群衆服務工作機制，建立“鄰裡先鋒”工作隊伍，為社群治理注入新活力。
在“鄰裡先鋒”工作隊組建中，章貢區将轄區内在職黨員按照所在社群進行劃片，以小區（網格）黨支部書記為龍頭，每隊配備1名隊長和1名聯絡員，并在黨員家門口懸挂“共産黨員戶”标牌。“鄰裡先鋒”工作隊隊員到居住地社群主動亮明身份後，以“群衆點單、組織下單、黨員接單”方式，為群衆提供法律援助、助老助殘、環境整治、認領“微心願”等服務。
目前，章貢區組建“鄰裡先鋒”工作隊565支，1.8萬餘名在職黨員開展志願服務1.2萬餘次，解決群衆急難愁盼問題5200餘個。
“鄰裡之家”架起“連心橋”
小炒黃牛肉、黃焖魚、肉丸片炒青菜條……臨近中午，章貢區洪城巷社群“章貢紅·鄰裡之家”社群食堂飯菜飄香，老人們陸續走進食堂用餐，臉上洋溢着幸福的笑容。“下了樓就到食堂，菜品多還實惠。”社群居民李春梅笑着說。
像這樣的“鄰裡之家”，章貢區已經建成15個。不僅是食堂，當地通過整合閑置辦公用房、小區預留社群用房等資源，根據居民學習教育、協商議事、休閑娛樂、便民生活等需求，科學設定沖突糾紛調解室、物業服務室、社群食堂、能人工作室、親子室等多元功能區，為服務群衆架起了“連心橋”。
為提升陣地使用效率，當地還建立考核評價機制，綜合考慮陣地使用率、活動開展頻率和群衆滿意度等因素，每年對“鄰裡之家”進行評星定級，将考核等次與社群運轉經費挂鈎、群衆參與頻次與社群獎勵積分挂鈎，切實提升陣地服務質效。
“鄰裡議事會”解決群衆煩心事
“多虧了‘鄰裡議事會’，終于不用再爬樓了。”近日，章貢區南外社群銀盛花園小區的居民們心情格外舒暢，困擾他們多年的上樓難問題終于得到解決。
原來，銀盛花園小區是一個老舊小區，在推進加裝電梯工作之初，一些居民出于采光、噪聲、費用等原因并不同意。為此，該小區先後召開8次“鄰裡議事會”，圍繞相關問題與居民溝通協商，短短1個月時間，順利完成7台電梯加裝工作。
近年來，章貢區充分發揮社群黨組織引領作用，整合居委會、業委會、物業公司等多方力量建立“鄰裡議事會”制度，重點為居民解決規範停車、環境衛生、鄰裡糾紛等問題。同時，在全區490個城市網格成立黨支部，建立樓棟黨小組，選配黨員樓棟長，吸納黨員進業主委員會，讓黨員在“鄰裡議事會”中發揮積極作用。
有了“鄰裡議事會”，暢通了群衆反映訴求的管道，架起解決群衆急難愁盼問題的橋梁。目前，章貢區建立樓棟黨小組1056個，召開鄰裡議事會853次，解決社群規範停車、環境衛生、加裝電梯、鄰裡沖突等問題3800多個。