神州播報丨事關股市、樓市！國家加力推出一攬子增量政策！具體舉措看這裡→

國務院新聞辦公室于今日（10月8日）舉行新聞釋出會，國家發展改革委主任鄭栅潔和副主任劉蘇社、趙辰昕、李春臨、鄭備介紹“系統落實一攬子增量政策 紮實推動經濟向上結構向優、發展态勢持續向好”有關情況，并答記者問。

釋出會上，鄭栅潔就系統落實一攬子增量政策的具體舉措作了介紹，主要包括五個方面↓↓↓

（一）加力提效實施宏觀政策

一是加大宏觀政策逆周期調節力度。

加強财政稅收、貨币金融、投資消費、收入配置設定等宏觀政策的統籌協調和系統內建，強化政策工具協同創新，把握好政策實施的時度效，放大政策組合效應。要保證必要的财政支出，加快支出進度，加大對經濟發展的積極促進作用；要加力支援地方開展債務置換，化解債務風險。降低存款準備金率，實施有力度的降息，支援國有大型商業銀行補充核心一級資本，為經營主體投融資、宏觀政策實施等創造更好的金融環境，近期已經出台實施降準降息等政策，其他金融政策也在積極推進。

二是加快推動重大改革舉措落地。

黨的二十屆三中全會明确了300多項重點改革舉措，目前各項任務正在逐項有序推進落實。我們将加快推出一批條件成熟、可感可及、有利于實作經濟持續健康發展的改革舉措，比如制定全國統一大市場建設指引、釋出新版市場準入負面清單、建立未來産業投入增長機制、健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度、出台健全社會信用體系的意見等。同時，加大引資穩資力度，進一步擴大自主開放，修訂擴大鼓勵外商投資産業目錄，推出新一批重大外資項目，實施更加開放的過境免簽政策。

三是增強宏觀政策取向一緻性。

用好一緻性評估工作機制，提升各領域政策目标、工具、力度、時機、節奏的一緻性和比對度。政策出台前，要經過一緻性評估進行充分論證；政策執行或調整時，要與宏觀政策取向持續保持一緻；政策落實後，要對政策效果及時檢視評估，整個過程中與宏觀政策取向不一緻的要及時調整或暫停執行。

（二）進一步擴大内需

在消費方面，重點是把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，實施提振消費行動。具體有三點。一是加大對特定群體的支援力度。國慶前已向特困人員、孤兒等困難群衆發放一次性生活補助。要提高學生資助補助标準并擴大政策覆寫面，提高本專科生、研究所學生國家助學貸款額度，推動降低貸款利率等。二是結合“兩新”推動大宗商品消費持續擴大。大規模裝置更新和消費品以舊換新工作，不僅有利于釋放需求潛力，更有利于促進節能降碳、推動全面綠色轉型。目前消費品以舊換新的配套實施細則全面出台、資金全面下達、政策全面啟動，乘用車零售量大幅回升，家電銷售額由降轉升。我們要加大相關政策推進實施力度，推動商品消費持續增加。三是擴大養老、托育等服務消費。這也是社會現在普遍關心的兩個“一老一小”的問題。支援和規範社會力量發展養老、托育産業，抓緊完善生育支援政策體系，提高基本生育和兒童醫療公共服務水準。要培育數字消費、綠色消費等新型消費業态，增強供給側對中高端需求的适配性。

在投資方面，重點是擴大有效投資，加快形成實物工作量。具體有三點。一是用足用好今年各類資金。目前7000億元中央預算内投資已經全部下達，用于“兩重”建設（國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設）和“兩新”工作的1萬億元超長期特别國債已經全部下達到項目和地方，目前正在加快推進項目建設和資金撥付。加快地方政府專項債券發行使用進度，支援項目開工建設。二是提前謀劃并下達明年部分“兩重”建設項目清單和中央預算内投資計劃。經過梳理，續建基礎設施、農業轉移人口市民化、高标準農田建設、地下管網建設、城市更新等領域增量資金需求較大。明年要繼續發行超長期特别國債并優化投向，加力支援“兩重”建設。我們将在年内提前下達明年1000億元中央預算内投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單，支援地方加快開展前期工作、先行開工實施。同時與此相關的一項重要工作就是加快推動以人為本的新型城鎮化建設。三是優化實施投資重大政策。抓緊研究适當擴大專項債券用作資本金的領域、規模、比例，盡快出台合理擴大地方政府專項債券支援範圍的具體改革舉措。進一步激發民間投資積極性，實施好政府和社會資本合作新機制，支援社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

（三）加大助企幫扶力度

一是規範涉企執法、監管行為。進一步規範行政執法機關涉企行政執法行為，更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行督查。加快民營經濟促進法立法程序，為非公有制經濟發展營造良好環境。

二是提前明确階段性政策後續安排。根據梳理，今年底還将有部分稅費支援、失業保險援企穩崗、技能提升補貼等政策要到期。相關部門将在研究評估基礎上，加快明确政策是否延續實施，如延續實施，盡快明确延續實施的期限。有利于企業生産經營和健康發展的政策不會停、不會少。

三是加強要素配置保障。将無還本續貸政策由小微企業階段性擴大到中型企業，這項政策已經出台，更多企業将享受到實惠。近期，發展改革委與金融監管總局牽頭建立支援小微企業融資的協調機制，指導金融機構按照市場化原則提供融資支援，努力做到“應貸盡貸”。同時，研究将一批符合條件的重大項目納入“十四五”能耗單列範圍，鼓勵地方通過購買綠電綠證增加可再生能源消費。

（四）促進房地産市場止跌回穩

采取系統性綜合措施，對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高品質，加大“白名單”項目貸款投放力度，運用專項債券等支援盤活存量閑置土地，調整住房限購政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、财稅、金融等政策，加快建構房地産發展新模式。降低存量房貸利率等政策已經出台，有些城市全面取消限購，有些城市進一步縮小限購區域、放寬限購條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進。

（五）努力提振資本市場

有關部門将采取有力有效的綜合措施，大力引導中長期資金入市，打通社保、保險、理财等資金入市堵點，支援上市公司并購重組，穩步推進公募基金改革，研究出台保護中小投資者的政策措施。目前各項政策正在加快推出。