文 | 正直白雲T8
編輯 | 正直白雲T8
2023年上合組織峰會在巴基斯坦圓滿落幕，成員國共商地區合作與發展大計，峰會之外，一個特殊的存在引發了國際社會的廣泛關注：作為上合組織觀察員國的阿富汗塔利班，未能獲邀出席，與其形成鮮明對比的是，同為觀察員國的蒙古國則順利參與了此次盛會，這一安排，将阿富汗塔利班再度置于國際舞台的聚光燈下，也凸顯出其重返國際社會所面臨的困境與機遇
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自2021年塔利班重掌阿富汗政權以來，其合法性一直未獲國際社會廣泛承認，安全局勢動蕩、恐怖主義威脅以及人道主義危機，成為阻礙阿富汗融入國際社會的關鍵障礙，此次上合峰會，中巴兩國發表聯合聲明，對阿富汗問題表達了關切，并敦促阿富汗塔利班采取切實行動，維護地區安全穩定，推動國家重建與發展，這既是對阿富汗塔利班的警示，也是一次難得的機遇
近期發生在巴基斯坦的一起恐怖襲擊事件，成為國際社會對阿富汗安全局勢擔憂的最新例證，襲擊目标是中方在巴基斯坦的項目人員，造成人員傷亡，巴基斯坦境内的恐怖組織“俾路支解放軍”宣稱對此負責，該組織長期在巴阿邊境地區活動，其存在對地區安全構成嚴重威脅，中巴聯合聲明敦促阿富汗塔利班采取“全面措施和切實行動”，打擊包括“俾路支解放軍”在内的恐怖組織，防止其利用阿富汗領土危害地區安全
事實上，這并非國際社會首次向阿富汗塔利班提出類似要求，聯合國安理會此前通過的第2513号決議，明确要求阿富汗塔利班切斷與所有恐怖組織的聯系，并防止其利用阿富汗領土進行恐怖主義活動，從現實情況來看，阿富汗塔利班在打擊恐怖主義方面取得的成果有限，部分派系甚至被指控與恐怖組織存在關聯，這引發了國際社會對阿富汗可能再次成為恐怖主義庇護所的擔憂
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除了安全議題，阿富汗塔利班在治理模式、人權狀況等方面也面臨着國際社會的質疑，中巴聯合聲明鼓勵阿富汗塔利班政府推行“溫和”政策，組建具有“包容性”的并展現出“睦鄰友好”的外交姿态，這意味着國際社會期待看到一個開放、包容的阿富汗，願意積極參與國際合作，共同應對挑戰
自塔利班掌權以來，其在國内推行了一系列保守政策，引發了國際社會對人權狀況，特别是婦女權益的擔憂，阿富汗塔利班在外交方面也表現出孤立傾向，與國際社會的互動有限，這些因素都阻礙了阿富汗融入國際社會的程序
此次上合峰會，中巴聯合聲明為阿富汗塔利班提供了一個重新思考自身定位、調整政策方向的契機，聲明中提到的安全合作、包容治理、睦鄰友好等原則，為阿富汗塔利班指明了重返國際社會的路徑
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通向國際認可的道路充滿挑戰，但機遇與挑戰并存，如果阿富汗塔利班能夠正視國際社會的關切，采取切實行動打擊恐怖主義，改善人權狀況，并展現出積極參與國際合作的意願，将有助于改善其國際形象，赢得更多信任與支援，反之，如果阿富汗塔利班繼續無視國際社會的呼聲，固步自封，甚至倒退回孤立狀态，隻會加劇自身困境，錯失發展機遇
此次上合峰會，阿富汗塔利班缺席的背後，是國際社會對其政策的期待與擔憂，如何把握機遇，應對挑戰，将決定着阿富汗的未來走向，也将影響着地區乃至全球的和平與穩定
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