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“新南向”下,還能有台灣漁民的“第一鲔”盛景嗎?

作者:趙全勝談國際
“新南向”下,還能有台灣漁民的“第一鲔”盛景嗎?

台灣屏東,捕黑鲔魚的漁船陸續靠港。(本文作者供圖)

前幾天到台灣屏東,正趕上捕黑鲔魚的漁船陸續靠港。雖然沒有等到屏東“第一鲔”拍賣的盛況,但鮮美肥嫩的黑鲔魚片,真是令人流連。到台北,在電視上知道,今年屏東“第一鲔”由東港漁船“魚來滿6号”捕獲。經測量總重206公斤、身長210公分,以每公斤8600新台币、總價177萬1600新台币由東港佳珍海産店得标,打破了2004年每公斤7800元新台币的曆史記錄。

每年的“第一鲔”拍賣都是漁港的一次盛典。随着桑巴女郎歡快的舞蹈,現場喊價聲四起。2004年,拍賣會上來了一位婦人,開心地跟着喊價,一路喊到7800元,才知是“每公斤拍賣價”,重達284公斤的“第一鲔”價值221多萬元新台币,吓壞了。漁會緊急協調化解烏龍,但“第一鲔”單價也保持了14年的最高紀錄。

黑鲔魚是一種高經濟海産品,據說在日本東京築地市場,一尾上好的黑鲔魚售價高達10萬美元。然而,對屏東漁民來說,高價值往往伴随着高風險。

2018年3月22日,菲律賓北呂宋軍區發言人宣布,菲律賓将在距台灣小蘭嶼僅98公裡的雅米島興建海軍基地,“用以在‘盜漁’旺季捍衛海上疆域”。“盜漁”,是菲律賓對台灣漁民在菲律賓與台灣地區“專屬經濟區”重疊區域捕漁的專稱。台灣地區與菲律賓依照國際海洋法劃定的200海裡“專屬經濟區”嚴重重疊,巴丹群島等台灣漁民世代捕魚的海域,都位于“重疊區域”。而台灣漁民重點捕撈的黑鲔魚集中的地方正是在雅米島海域。雅米島是一個面積僅1.2平方公裡的無人小島,也是台菲漁民在惡劣天氣下躲避風浪的地方。每年4、5月份,來自高雄、屏東、台東的台灣漁船,冒着被菲律賓海岸警衛隊抓捕的危險,到雅米島海域捕撈黑鲔魚。

2013年5月9日,來自屏東小琉球的“廣大興28号”在鵝銮鼻東南約180海裡的“台菲重疊海域”捕撈黑鲔魚時,遭遇菲律賓公務船。台灣漁民都知道,被菲律賓公務船抓到,輕則罰款破産,重則判刑坐牢。65歲的船長洪石成啟動自動駕駛模式,帶領三位船員逃進漁船下方的引擎室躲避。菲律賓公務船瘋狂追趕,75分鐘内射出108發子彈,其中45發射中引擎室,洪石成中彈死亡。

是以,對台灣漁民來說,高經濟價值的黑鲔魚,不僅要同海洋的惡劣天氣鬥争,還要躲避菲律賓公務船的野蠻執法。菲律賓把雅米島建成海軍基地,台灣漁民不僅失去了一個躲避風雨的港灣,更可能失去傳統的捕魚場,來自當局的保護就顯得更為重要。

然而,台灣的民進黨當局似乎沒有多少意願來為漁民撐起一方保護傘。

台灣近年經濟成長不力,有限的資金還要忙着“對美軍購”交保護費,導緻海上執法力量不足。台“海巡署”缺乏200海裡的監偵巡弋能力,按照“籌建海巡艦艇前瞻發展計劃”,采用海軍沱江艦的構型建造海巡艇。然而沱江艦噸位小耐波力不足,僅能在夏季海況平穩時到“台菲重疊海域”執勤巡邏。現在的民進黨當局勸導漁民在北緯20度且避開巴丹群島海域以北的海域作業,台漁民權益受到重創。

另外,更重要的是,民進黨當局上台以來,在經濟上要避開“對單一經濟體的依賴”,即經濟上“脫中”,執行“新南向政策”,而菲律賓正是規劃中的支點國家。蔡英文多次聲稱,菲律賓是台灣重要合作夥伴,“希望未來能深化各層面的互動”。2017年4月,民進黨民意代表發起成立“菲台國會議員聯誼會”,展開所謂“菲台實質外交”。2017年12月,台灣地區與菲律賓簽訂“投資保障協定”,這雖然僅是一個民間投資協定,但台灣當局卻視為對菲“外交”的重大突破,現又妄想簽訂雙方的“經濟合作協定”。為了對抗大陸,民進黨當局怎麼可能為了漁民的一點利益而得罪菲律賓,破壞好不容易得來的“新南向”成果?相對于馬英九時期,民進黨當局在“重疊區域”執法力度明顯減弱,對菲律賓在雅米島建海軍基地未署一詞,也就一點也不奇怪了。

然而,台灣當局的軟弱,并沒有換來菲律賓的讓步。2016年,日本向菲律賓提供了10艘海巡艇,這批船速度快,航程遠,被菲律賓全部部署到北部海域,與早先從美國引進的漢密爾頓級巡邏艦共同執法。台灣當局限制漁民在北緯20度作業,但菲律賓執法船卻經常越過北緯20度執法,抓捕重罰台灣漁船事件時有發生。

可以肯定的是,隻要民進黨當局不承認“九二共識”,心中以“新南向”對抗兩岸經濟融合發展的“魔障”仍在,台灣就會被諸如菲律賓這樣的國家吃定,台灣漁民的權益隻能在所謂“踏實外交”的黃帝新裝前犧牲掉。

隻是,雅米島海域的黑鲔魚每年會按時而來,台灣漁民你還約嗎?每年“第一鲔”的盛景還能繼續嗎?(中國台灣網特約作者:且十)

(本文為網友來稿,不代表中國台灣網觀點)