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多重危機催生“完美風暴”,塔利班如何帶領阿富汗走出經濟泥潭?

作者:酒死了

在美軍完成從阿富汗撤軍後,塔利班開始試圖讓這個經曆了20年戰争的國家維持正常運轉。

雖然兩周前就已入主首都喀布爾,但塔利班尚未任命新政府,也未透露他們打算如何治理。這個處于“權力真空”的國家物價飙升,群眾在銀行外排長隊提取現金。

與塔利班關系密切的鄰國巴基斯坦外交部長庫雷希預計阿富汗将在幾天内建立一個新的“共識政府”。與此同時,害怕在塔利班統治下生活的人們紛紛湧向邊境,希望能逃離不确定的未來。

此外,潘傑希爾省的民兵組織和前軍事部隊殘餘人員仍在堅守陣地。塔利班進階上司人呼籲他們放下武器并通過談判結束敵對行動。

塔利班宣布大赦所有在戰争期間與外國軍隊合作的阿富汗人,呼籲阿富汗人回國幫助重建家園,并表現出了比此前政府更溫和的姿态。

塔利班透露,有關組建新政府的磋商已完成,将于9月3日宣布組建新政府。不過他們現在面臨更緊迫的問題:避免經濟崩潰。

這個嚴重依賴進口的内陸國家幾乎被切斷了所有與外界的聯系:邊界大部分關閉,大約90億美元存在海外的外匯存底被當機。

美國、國際貨币基金組織(IMF)和世界銀行等都已停止向阿富汗提供資金,而外國援助占阿富汗國内生産總值(GDP)的40%以上。由于支撐其價值的美元實物停止運輸,阿富汗貨币阿富汗尼下跌約10%。

喀布爾市民的沮喪情緒也在上升。上周六,包括一些政府雇員在内的抗議者走上街頭,要求銀行重新開業,部分抗議者還要求支付逾期數月的欠薪。

國際危機組織(ICG)的進階顧問史密斯(Graeme Smith)在接受《金融時報》采訪時表示,阿富汗正遭遇經濟突然停滞帶來的痛苦,巨大的落差引發了一定的恐慌。

“惠譽解決方案”亞洲國家風險主管巴蘇(Anwita Basu)警告說,未來兩年内阿富汗的GDP可能萎縮10%至20%,這大緻相當于叙利亞、黎巴嫩和緬甸等面臨類似政治崩潰的經濟體所經曆的收縮規模。

巴蘇還稱,如果貨币繼續走弱,不排除惡性通貨膨脹的可能。

目前在阿富汗,面粉、食用油和燃料等日常必需品的價格飙升,而且未來幾個月可能會出現短缺。聯合國世界糧食計劃署表示,有1400萬阿富汗人,即總人口的三分之一,正在面臨饑餓。

倫敦政治經濟學院(LSE)國際關系教授格哲斯(Fawaz Gerges)向英國廣播公司(BBC)表示,過去幾天,阿富汗各地的銀行門前排起了長隊,現在銀行已經沒有錢了。

“即便你手裡握着阿富汗尼也不管用,因為這些錢已經失去了大部分價值。而且中央銀行、各種資源,以及幫助真正支撐阿富汗貨币價值的資産都被當機了,”格哲斯說道。

自兩周前塔利班掌權以來,該國銀行大多已關閉,少數幾家重新開業的銀行面臨着蜂擁而至、急于取現的人群。由于擔心現金短缺,塔利班上周末将提款限制在每周200美元以内。

雪上加霜的是,阿富汗正經曆毀滅性的幹旱,同時也是三年内第二次幹旱。據聯合國估計,這導緻該國大約一半兒童營養不良。此前,阿富汗的糧食不安全程度已經位居世界第二,貧困率高居不下,而且由于新冠疫情,衛生系統也處于崩潰邊緣。

LSE教授格哲斯稱,塔利班掌權加劇了阿富汗本就存在的危機。“阿富汗遇到了多重危機同時發生的‘完美風暴’,它有可能使這個國家變成一場災難性的人道主義危機,就像叙利亞和葉門曾發生過的那樣。”

而對于上述擔憂,塔利班官員表示,一旦新政府就位,問題就會得到緩解,并呼籲與其他國家保持經濟關系。塔利班還與前總統卡爾紮伊等非塔利班上司人舉行了會談,這增加了組建一個更多元化政府的可能性。

不過,塔利班最近任命Mohammad Idris為代理央行行長的決定,讓外界對新政府持持懷疑态度。Idris是一個從未接受過任何經濟教育訓練的塔利班老兵。

銀行家們還指出,沒有專業人士的幫助,阿富汗的金融體系很難重新運作,而包括進階管理人員在内的許多金融界精英都逃離了這個國家。

塔利班還表示将繼續支付政府工資,但許多人将信将疑。目前還不清楚塔利班是否會允許女性繼續工作,聯合國警告稱,在一些省份,她們已被下令留在家中。

“你不知道是否應該去工作,如果去工作,你是否會得到報酬,也不知道得到報酬會是多少,”位于西北部省份赫拉特一家公立醫院的女醫生說道。

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