约饭要去鄂城嗨歌要往省城，鄂州这个乡镇雄心勃勃弃“镇”建“城”

作为县域中心，华容集镇没有一线快餐品牌，没有肯德基、麦当劳、星巴克，甚至没有一家海鲜店；

偌大的集镇，没有一家KTV娱乐场所，也没有一家火锅店连锁品牌，甚至没有一家像样的品牌服装店；

华容镇被戏称“农民造的城”，“握手楼”楼挨楼，没有一家三级甲等医院，没有一家大型商超，甚至一家高端小区。

2月9日，鄂州市华容区华容镇党委书记袁立志接受记者专访，畅谈加快“魅力首善县域中心”建设。

未来五年，华容镇将尊重城市发展规律，顺应城市发展阶段，力争通过三年时间，全面提升华容城区的城市功能与品质。

渊源流长：区位明显，商贾云集千载竞风流

华容镇襟江带湖，自古便是中原通往湖广吴越之要塞，西毗新武昌，东据老武昌，北临长江，南邻梁子，物产丰饶，名贤荟萃，历来为兵家必争之地。

华容镇历史渊源流长，境内有新石器时期遗址3处，因南朝梁武帝建华容寺而得名。隋朝置城塘县，唐朝设置华容驿站。镇内名胜古迹有南朝梁华容寺、明代文昌阁等。

明崇祯年间，张献忠率义军进驻华容街；清咸丰年间，洪秀全、杨秀清率太平军主力转战华容街十年。

无论是隋唐，还是明清，华容集镇商业发展繁荣，商业历史均有据可稽，有史可考。

华容集市始建于隋唐，宋代初成规模，彼时，华容正街长达1000米，人流如织，商贾如云，辖宿口、华容、槲林三坊。

清咸丰三年（1852年），华容集镇被太平农民军全部烧毁，繁华商业被付之一炬。

随着历史的变迁，华容集镇遂迁至今址，华容街有安乐、万寿、太平、闵朱、五福、安六坊。

民国时期，华容镇皮棉物资，畅销武汉三镇，华容土布闻名鄂东南地区，享有织布之乡美誉。

改革开放40多年来，城市化进程加快，华容镇又成为武汉城市圈中联结武汉、鄂州、黄石、黄冈的枢纽之城。

尤其是上世纪80、90年代，铁路运输、空中运输不够发达，316国道贯穿华容集镇而过，造就了华容镇现有的商业版图。

1989年，华容镇成为华容区贸易额突破亿元大关唯一乡镇。

2007年，华容镇逐渐发展成为鄂东商业重镇，有华容街、凉亭街、丁桥街、胡铺、何庄、五分、刘花等商业网点，集镇上，车水马龙，工业、商业店铺多达300余家。

虹吸效应：蓦然回首，华容却在灯火阑珊处

袁立志介绍，华容镇的区位优势得天独厚，武汉、黄石、黄冈、鄂州距离华容镇均30分钟车程。多条高速公路穿境而过，黄黄高速、黄鄂高速、鄂咸高速等均设置出口。

此外，武（汉）九（江）客运专线、武（汉）黄（石）城际铁路、武（汉）（黄）冈城际铁路均过境华容镇。境内有10公里长江黄金水道岸线，一江两岸，与武汉新洲区隔江雄峙。

“华容镇处在黄石、鄂州、黄冈、武汉四市的中心和十字路口。当前武汉市规划的新港大桥经过华容镇，沿线全部架设高架，连接武黄高速和鄂咸高速，形成武汉新外环。”袁立志说，未来华容镇的交通区位优势，将会更加凸显。

得天独厚的区位优势，让华容镇成为投资兴业的一方热土，鸿泰钢铁、富晶电子一大批企业前往华容镇投资兴业，这让华容镇的第二产业获得了长足的发展。

华容镇也长期坚持工业立镇、项目强镇。2021年最新统计数据显示，华容全镇41家规模以上企业全部正常开工生产，产需旺盛，利润稳定增长。年上缴税收超过5亿元。

袁立志说，计划到2025年，华容镇财政总收入达到6.8亿元，年均增长8%；规模以上工业增加值达到140亿元，全社会固定资产投资达到10亿元，增速保持全区第一。

成也萧何，败也萧何。得也区位优势，失也区位优势。

袁立志说，因为距离武汉、鄂州等地中心城区只需30分钟车程，吃、喝、玩、乐、娱、购、游等三产业全部被周边城市“虹吸”。尤其私家车成为主要交通工具，武鄂、武冈高速建成，华容集镇第三产业的发展更加举步维艰。

需要指出的是，作为湖北省第一家省级经济开发区的葛店开发区主城区，距离华容镇仅10分钟车程。近些年，葛店致力于城市品质提升，第三产业发展高歌猛进，这对于刚刚起步的华容镇第三产业而言，无疑是“致命的打击”。

1987年设立县级华容区，35年光景里，长期以来，作为鄂州市华容区委、区政府所在的华容镇，没有一家星级酒店，没有一家西式餐厅，没有一家海鲜酒楼，没有一家酒吧，甚至没有一家大型的餐饮连锁，无比的尴尬。

“华容镇就是一个乡镇，一个小而乱的集镇。”袁立志说，需要指出的是，华容集镇没有一家三级医院，没有一家大型购物商场，没有一个高端小区，没有一个大型停车场。

据不完全统计，目前，华容全区有20多万人，华容集镇常住人口3万多人，流动人口多达8万人。

“大量的人流，并未迸发巨大的消费潜力，也未带来现金流。”袁立志尴尬地说，华容镇的居民依旧前往周边城市消费、休闲，集镇商业一片萧条，更不要提夜生活、夜经济。

袁立志举例道，过去，华容集镇有两三家KTV娱乐场所，规模不大，惨淡经营。前两年，这几家KTV娱乐场所纷纷关门歇业。自此，娱乐业在华容集镇成为了“过去式”。

敢为人先：甘当人梯，首提建设“县域中心”

“华容区距离鄂州城区有30分钟车程，是鄂州市‘飞区’。在华容区、镇两级，过去几十年发展历程里，华容镇连‘城市’两个字都不敢提，更甭谈城市品质建设。虽然贵为首善之地，但是华容镇充其量也就是一个小乡镇。”袁立志说。

袁立志过去担任华容镇镇长，后来调往段店镇担任党委书记，2021年5月，调往华容镇担任党委书记。对于华容镇的发展，他如数家珍，侃侃而谈。对于问题，他也毫不避讳。

外出学习是袁立志的“必答题”。每逢周六、周日或者国家法定节假日，若有闲暇时间，他就会自驾车或乘坐高铁前往安徽、湖南、河南、浙江等周边县域经济发达地区实地学习。

“长沙县和浏阳市的乡镇干部周末都在主动加班，城市建设大气，令人震撼；浙江省很多县城建设，超过鄂州主城区。”袁立志说。

相较而言，华容区县域中心的发展，尚在襁褓，咿呀学语，城市各项功能配套极不完善，品质县域打造任重而道远，要敢于梦想，敢为人先。

此外，相较于周边省份发达县市区，华容镇干部的作风、效能有待提高，“干部不仅要有责任心，还要有事业心”。

操千曲而后晓声，观千剑而后识器。

2021年 8月31日，袁立志就在华容镇十一次党代会上作《思想破冰，务实高效，为加快建设活力、品质、幸福、魅力、首善县域中心努力奋斗》的报告。

“‘县域中心’建设，无论在华容区层面，还是在华容镇层面，都是首次提出，对于华容镇而言，是具有划时代的意义，是自我加压、自我鞭策的一种表现。”袁立志说，“开弓没有回头箭”“要做第一个吃螃蟹的人”。

紧接着，2021年9月24日，在华容镇第十一届人代会一次会议上，镇长况原波作政府工作报告明确：为华容加快建成活力、品质、幸福、魅力、首善县域中心而努力奋斗。

2021年12月3日，在中国共产党鄂州市第八次代表大会上的报告，鄂州市委书记孙兵在报告里提到：发挥各区资源禀赋优势，形成特色鲜明、多点支撑的县域经济发展格局。

“党代会报告多点支撑县域经济发展格局。作为首善之地的华容镇，核心任务就是要将华容镇当作一个能够满足市民基本需求的城市来打造。”袁立志说，这是一条“全新的赛道”。

追“光”同行：策马扬鞭，完善华容主城区功能

沉舟侧畔，千帆竞发；病树前头，万木逢春。

为何华容镇过去几十年，从来没有提过首善县域中心建设？

袁立志解释道，华容镇存在小富即安心理。华容是个工业重镇，中都干混、鸿泰钢铁、华恒景利、枫树线业、富晶电子、华宇昌泰等大量规上工业企业不仅带来了大量就业，还带来了可观的税收。

其次，自上而下，对华容镇“县域中心”建设的重视程度不够，压根来说，根本就没有“县域经济”的概念，更遑论城市的规划和品质的建设。华容集镇是个乡镇社会，没有城市运营概念，过去一直由华容镇管理。

还有最重要的一点是，华容镇干部的视野不够开阔，守在一线城市武汉的身边，却没有武汉干部的开阔眼界和城市治理思维。

袁立志坦言，当前华容镇城乡统筹发展不精细，尤其是城镇交通路网无法满足群众出行需求，背街小巷亟待整治，美丽乡村建设短板突出，“点、线、面”覆盖率不高。

袁立志认为，要想完成“首善县域中心”建设，完善城市的各项功能定位，就必须响应群众呼声，一任接着一任干，解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

宏图描就，正当行稳致远；重任在肩，更须策马扬鞭。

袁立志说，未来五年，是华容区抢抓机遇、实现高质量发展的关键五年，也是华容建设“县域中心”关键五年，华容镇将3个方面，在品质提升上持续发力，完善华容主城区功能。

在推进集镇环境整治方面，开展楚藩大道改造和景观风貌提升工程、背街小巷和口袋公园改造建设工程，力争在五年内打造5—10个口袋公园；分期推进主城区杨巷、丁桥等城中村改造，到2025年主城区城中村改造全部完成。

在推进公共服务设施建设方面，优化“五纵五横”的城镇交通格局；规范建设一批小微公共停车场、重载车停车场，完成主城区污水管网建设；完善公厕、垃圾中转站、农贸市场等公共服务工程，实施天然气管网延伸等工程；建设集影剧院、星级酒店、大型商超等为一体的地标级城市综合体。

在推进集镇功能巩固完善方面，对中心集镇3个社区开展社区标准化建设；加大老旧小区改造力度，推动背街小巷拓宽赋能，着力打造文化一条街、商贸一条街、美食一条街，让人民群众实现高品质回迁的幸福安居梦。

“武鄂同城，华容镇在做好葛华同城文章同时，要将自己当成武汉核心区。”袁立志说，长远的看，华容区也好，华容镇也好，葛店也好，发展定位就是跟武汉同城，追光同行。

袁立志呼吁，全镇上下要树牢“一盘棋”思想，重整行装、凝心聚力、善作善成，永不停步、永不懈怠，为加快建成活力、品质、幸福、魅力、首善县域中心而努力奋斗！

策划：饶瑶

执行：张本顺、张晓琴、张小丰、谭思

记者：王焱尧、阮琼