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一个区域的投资吸引力何在？营商环境是关键之一。博罗县提出，把2022年作为营商环境综合提升年。在区域经济竞合新格局中，对于有着良好工业基础的园洲镇，更优的营商环境就意味着更强的竞争力。
“软”和“硬”两手抓，是这一工业大镇的营商密码。园洲镇党委书记张剑辉表示，在持续完善基础设施建设、改善投资“硬环境”的同时，园洲镇也注重提升发展“软环境”，打通政务服务抵达企业的最后一公里。
近来，园洲镇聚焦优化营商环境，将“探头”延伸至企业服务一线，深入基层站所、办事窗口和企业，走访了解党员干部及公职人员服务企业发展情况，累计发放3000多份调查问卷，了解企业痛点、堵点。“要真正在服务过程中做到‘想企业所想’，就必须树立‘乙方’思维，坚持‘用户导向’。这不仅是身份的转变，更是服务效能提升的必由之路。”张剑辉说。
南方日报：园洲镇作为工业大镇，在服务企业方面积累了哪些有益经验？取得了哪些成效？
张剑辉：在这些年的发展过程中，园洲引进和培育了数量庞大的市场主体，不论是企业还是个体经营者，都是我们必须全心全意服务的对象。
我们清楚认识到，区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼。要真正在服务过程中做到“想企业所想”，就必须树立“乙方”思维，坚持“用户导向”。这不仅意味着身份的转变，更意味着服务效能的提升。
来到园洲经商的企业和个人，无非是想要更好的投资环境，这就包括了更加完善的基础设施条件，以及更加公平、透明和便捷的办事流程。聚焦这些“用户需求”，这些年来，我们集中精力办好两件事。
首先是“硬环境”的建设。我们加快完善基础设施配套设施建设，连通了龙江东江大桥等多条对外通道，升级了绿化路等“内部毛细血管”。归根到底，就是要让园洲镇真正形成“对内大循环，对外大联通”的交通格局，充分激发区位优势潜能，提升城镇生活品质。
另一方面，我们着力提升发展“软环境”。最近，我们加快推动“两中心”一体化建设，改造升级了政务服务大厅业务办理区域和便民设施，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，规范设置综合办理窗口，让企业和群众办事更便捷。
有了这些软硬件基础，我们以博罗智能装备产业园起步区和园洲东片区为依托，吸引了一批高质量项目的落地建设。目前，园洲共有21个工业项目正在建设，总投资72.3亿元。这些优质项目建成投用后，也将为园洲的产业经济高质量发展注入强劲动能。
南方日报：从人和机制两个方面，园洲镇如何构建公平高效的营商环境？
张剑辉：优化公平高效的营商环境，要着眼于整个系统全方位推进，其中最关键的，就是人的因素。我们坚信，干部职工的工作作风才是决定环境是否持续优化、项目能否顺利落地的关键。
一直以来，园洲镇对破坏营商环境行为的态度都是“零容忍”。去年5-6月，我们开展了为期2个月的机关作风整顿，着力整治“弱、松、庸、散、懒、推、乱”7个方面问题。最近，我们也向全镇企业和群众发出倡议，欢迎公众积极举报“吃拿卡要”等影响营商环境的行为。
优化营商环境是一项基础性、长期性、系统性的工程，涉及方方面面，不可能毕其功于一役。前段时间，我们针对园洲营商环境的实际情况，向企业发放了3000多份问卷，调查分析企业经营需要的良好环境目标和园洲目前存在的问题。根据搜集到的企业对营商环境的需求，我们对标国内外最高标准，聚焦法治化、国际化、便利化，研究制定了详细的优化营商环境行动方案。目前，《园洲镇“营商环境综合提升年”行动方案》的征求意见稿已经印发各部门，修改完善后，也会尽快落地实施。
通过强化行政执法监督来建设更加透明、更加便利的环境，是我们构建良好营商环境的另一个要诀。过去这些年，我们不断加大移动办案设施投入，利用行政执法信息平台规范执法行为，行政执法全过程实行网上办案，实现了办案移动化、案卷电子化及执法办案全过程留痕和可回溯管理。
南方日报：园洲镇将如何进一步做好营商环境综合提升工作？
张剑辉：营商环境没有最好，只有更好。博罗出台“营商环境综合提升年”行动方案后，我们也已经迅速行动起来，力求把园洲的营商环境再往前推一步、提一档、更上一层楼。
过去，从园洲到广州、东莞等城市的通道很多，但对外对外连接道路仍有诸多不足，“桥不畅、路不顺”，成了企业和居民的困扰。因此，我们将继续完善基础设施建设，加快建成包括兴尚路、尚德路等8条市政道路在内的“三横四纵”道路交通网络，推进绿心公园工程建设。通过不断完善路网、生活等配套服务，提升园区综合竞争力和可持续发展能力，为园洲镇产业经济的发展筑巢引凤。
另一方面，按照县里的部署，今年我们将深入推进“放管服”改革，全力铺开公共服务中心和党群服务中心“两中心”分站点建设试点工作，整合各单位部门行政审批和公共服务事项，实现审批事项及人员进驻到位、审批授权到位、“一窗受理”到位，让群众在家门口就能办成事。
过去的经验告诉我们，只有依法规范行政权力运行，杜绝“找关系”“走后门”，才能真正把权力关进制度的笼子，不断提高政府的公信力和执行力，打造法治化营商环境。今年，园洲将精准优化行政执法，进一步细化完善操作性规章制度，指导执法人员公正、规范、高效执法。
我们相信，有了更优的营商环境，园洲就能在新一轮区域竞争中跑出加速度、赢得主动权。
【记者】廖钰娴
【作者】 廖钰娴
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端