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2015年股灾后被查的最后一个“责任人”张育军病逝

作者:财新网

他于2015年9月被调查;2017年9月被控行贿罪;于2021年8月底因病去世

2015年股灾后被查的最后一个“责任人”张育军病逝

信息图:张玉军。图/视觉中国

财新.com(记者岳月)证监会原助理理事长张玉军仍在接受调查中,他因患胰腺癌,近日在上海瑞金医院去世,享年58岁。财新从多个来源证实了这一消息。关于张玉军的官方通知在四年前仍然存在——2017年9月15日,最高人民检察院以涉嫌贿赂罪对张玉军提起诉讼,并采取了强制措施,但尚未公布结论。

32岁的张玉军是深圳证券交易所副总经理,也是中国唯一一位曾经掌管过沪深证券交易所的人。他推动经纪人进行创新,但鼓励他们利用杠杆也引起了争议和风险积累。2015年由于"股市灾难"引发的硬性"去杠杆化",当时的机构助理董事长张玉军是证监会救助队的四名成员之一,此外还有当时的证监会主席肖刚,以及证券公司副董事长刘新华,市场副董事长姚刚。姚刚和张玉军都因个人问题被彻底调查。

张玉军,四川省石山市人,1963年5月出生,毕业于西南财经大学,获学士学位,曾就读于中国人民银行五道口研究生院,北京大学经济学院、人民大学法学院法学博士学位。1993年,张玉军加入中国证监会办公室,1995年出任证监会办公室副主任。

1995年底,张玉军调任深圳证券交易所副总经理,1997年回证监会,历任证监会副秘书长、外事司司长、政策研究室副主任。

在张玉君10多年的交易生涯中,只有一年半的时间短暂地回到了证监会。1995年,32岁的张玉军出任深圳证券交易所常务副总裁。他既经历了1995年以交易量不足为标志的深圳证券交易所的重组期,将深圳证券交易所确立为中国最大的两大交易所,也经历了2000年深圳证券交易所暂停新股上市并寻求自己的定位的时期,以及2007年至2008年股市疯狂的时期, 在此期间,深圳证券交易所相对保守和克制。2008年2月,张玉军正式调任上海证券交易所总经理。

2012年8月,张玉军回到证监会担任党委委员,一个月后成为董事长助理,负责机构部、基金部、期货部等"大机构"。在CSRC任职期间,张玉君严格规范管理业务发展,提出了管理业务发展的"八条底线"。然而,未能有效监管杠杆问题被视为最大的失败。虽然证监会自2014年以来逐步收紧证券基金行业的杠杆作用,并在2015年初对券商业务进行了严格检查,但通过各种渠道进入A股市场的杠杆基金在地面上形成了一条河流,导致当年8月的"股市灾难"。

曾有传言称2015年"股市灾难"后被调任央行副行长的张玉军,与负责发行部门的中国证监会副主任姚刚一起被调查。当年9月16日,新华社宣布,张玉君因严重违纪行为受到该组织的调查,六天后,中组部有关负责人证实张玉军涉嫌严重违纪,中央决定解除其领导职务。

2015年10月23日凌晨,时任国信证券总经理的陈虹桥在深圳市福田区阳明山庄的家中自杀身亡。陈虹桥曾任深圳证券交易所副总裁,曾与担任深圳证券交易所总经理的张玉军合作多年。

2017年7月21日,中央纪委在其网站上发布消息称,经中共中央批准,中共中央纪委对张玉军的严重违纪行为进行了案件审查。中央纪委通报,张玉军严重违纪、组织纪律,反对组织审查,不按规定报送个人有关事项;违反中央八项规定的精神,违法打高尔夫球,接受可能影响公务公平履行的宴会;违反廉洁纪律和工作纪律,纵容和默许亲属利用职务之便谋取巨额不正当利益的;并违反了生活纪律。其中一些问题被怀疑犯罪。"'山边吃',扰乱资本市场秩序,损害证监机关形象,严重违纪,性质恶劣,情节严重。中央纪律检查委员会在一份声明中说。

2017年9月15日,最高人民检察院发布文,经审查决定,张玉军依法对涉嫌贿赂行为进行调查并采取强制措施。此后,没有公布有关张某案的进一步信息。

2015年6月至8月,中国A股的"股市灾难"震惊了中外市场,多家机构和官员进行了调查。A股市场在2015年6月12日触及5,178点高点后暴跌,引发"股市灾难"。当市场迅速跌至3300点时,证监会应相关领导的要求,组织各方抢救市场,包括证券公司、汇金公司、券商总公司等机构利用近2万亿元参与救助,但由于市场杠杆过高,一旦跌势开始引发一轮快速下跌, 还设置了救援资金。证监会随后推出导火索系统,试图平息市场,在短短四个交易日内四次触发市场突破。突如其来的"股市灾难"和前退的应对策略,反映了证券市场监管者和决策部门对市场的认识和监管作用的偏差。

2016年2月,党委书记、证监会主席肖纲被免职,直至2018年1月公布新政协委员名单,肖纲当选为政协委员。

中信证券(600030.HK/06030.HK)前总经理程博明和十几名中信证券高管和商界领袖被要求协助调查,其中三人最终因与"股票灾难"无关的罪名被判刑。中信证券前董事长王东明于2015年11月退休。2018年11月,被控在2015年"股市灾难"期间做空A股的中信证券、海通证券(600837.SH/06837.HK)和国信证券(002736.SZ)最终以未查明违规事实为由被证监会关闭。中信证券经历了这场灾难的后果,事情不是人性的。动荡之后,中信证券依然是行业执行的领头羊,但高层管理层血脉辘辘,个别高管在复职后仍选择离职,大部分时间不得不寻找另一条出路(见财新《空A股》一案关闭三家券商免罚, 财经渠道、财新网)。

其中,程伯明和张玉君分治出同门"五口"(程博明为84,张玉君为85),2016年12月,程伯明被判处三年零六个月有期徒刑,犯罪与"股份灾难"没有直接关系,而是非国家官员贿赂,证据从程伯明到安徽乡做事, 另一边到他在安徽的家,盖房子,案子价值数十万元。

张玉军被调查两个月后,原证监会副会长姚刚也受到了调查。2018年7月,姚刚被起诉,2018年9月28日,河北省盐城市中级人民法院以贿赂罪公开判处姚刚有期徒刑15年,内幕交易罚款700万元,判处有期徒刑六年,罚款400万元,决定执行有期徒刑18年,罚款1100万元(见财新.com《姚刚18年罚款》1100万元"审判皇帝过去的回顾"金融频道.Caixin.com)。

张玉军经调查六年后因病去世,但司法系统尚未作出最终决定。(完整)

(财新社记者刘彩平、李伟也为本文撰稿)

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