全球此刻｜联合国新闻早报

全球要闻

○ 联合国秘书长谴责以色列推进定居点计划

○ 古特雷斯访问海地以表声援

○ 联合国常务副秘书长与中国企业共商可持续发展

○ 屈冬玉连任粮农组织总干事

○ 人道主义资金难以赶上需求增长

○ 难民署：2024年全球难民安置需求将大幅增长

○ 儿基会：世界辜负了海地人民

○ 针对医院和学校的袭击翻倍，儿童历经恐惧

○ 儿童早期发展对终身健康至关重要

○ 世卫组织：改善水卫服务的获取可挽救生命

○ 世界气象组织：地球臭氧层继续实现缓慢恢复

○ 裁军事务高级代表：向武装冲突提供武器存在风险

○ 阿富汗：简易爆炸装置导致大量平民死伤

○ 刚果民主共和国东部的安全局势持续恶化

○ 人权专家：各国必须拓宽移民正常化的途径

| 联合国秘书长谴责以色列推进定居点计划

©联合国图片｜巴勒斯坦领土上的隔离墙，后面是以色列定居点

联合国秘书长古特雷斯发表声明，谴责以色列本周初在巴勒斯坦被占领土上推进5500多个住房单元的计划，并重申定居点公然违反了国际法和联合国相关决议。他再次敦促以色列政府停止并取消在巴勒斯坦被占领土上扩张定居点的计划，立即完全停止在巴勒斯坦被占领土上的所有定居点活动，并充分履行其在这方面的法律义务。

声明指出，以色列持续扩大其在包括东耶路撒冷在内的被占领西岸的定居点，加深了人道主义需求，大大助长了暴力，增加了对抗的风险，进一步巩固了占领现状，并破坏了巴勒斯坦人民的自决权。

据报道，6月18日，以色列政府批准了对以色列定居点规划程序的重大修订，以加快推进定居点计划。26日，以色列民政局高级规划委员会批准了在西岸C区（军事与民事管辖权均由以色列控制）以色列定居点建造5500多个住房单元的计划，并准备将3个此前修建的前沿定居点合法化。

©近东救济工程处｜一个13岁的女孩每天去她的学校，学校在西岸的定居点旁边

与此同时，联合国中东和平进程特别协调员文内斯兰向联合国安理会发出警告称，被占领约旦河西岸的暴力正在呈“螺旋式上升”，如果不采取坚决手段制止暴力，那么西岸的紧张态势很有可能会进一步恶化。

文内斯兰表示，联合国一直与各方保持密切联系，以帮助恢复相对平静。他重申，以色列定居点公然违反联合国决议和国际法，并呼吁以色列政府立即停止推进所有定居点活动。

文内斯兰指出，以色列作为占领国，有义务保护巴勒斯坦被占领土上的巴勒斯坦人及其财产，并确保对所有暴力行为进行迅速、独立、公正和透明的调查。他同时对暴力事件发生后以巴双方官员发表的煽动性和挑衅性言论予以强烈谴责，并称这些言论进一步激化了当地的动荡局势。

| 古特雷斯访问海地以表声援

©联海综合办｜联合国秘书长古特雷斯在海地访问期间举行记者会

联合国秘书长古特雷斯日前赴海地访问，并在首都太子港发表讲话。秘书长呼吁安理会授权立即向海地部署一支强大的国际安全部队，并呼吁所有合作伙伴提供资金、培训或装备，对海地国家警察加大支持，以应对帮派暴力、社会不稳定和人道主义危机。古特雷斯警告，如果不采取行动，不稳定和暴力将对好几代海地人产生持久影响。

古特雷斯指出，两年前海地前总统莫伊兹遇刺事件的罪行者仍未绳之以法，海地需尽快恢复民主秩序。他再次肯定了通过达成政治协议以结束危机的必要性，并呼吁所有行为体超越个人利益并作出让步，为恢复民主机构创造必要条件。

他还指出，海地人道主义需求增加，国际支持不足。联合国的人道主义应急计划需要7.2亿美元来援助300多万人，但目前只有23%的资金到位。古特雷斯呼吁国际社会伸出援手，因为这关乎团结和道德正义。古特雷斯最后公开表示，他将于7月2日参加在特立尼达和多巴哥举行的加共体政府首脑会议，并欢迎对海地提供地区支持。

| 联合国常务副秘书长与中国企业共商可持续发展

©联合国驻华机构｜常务副秘书长穆罕默德在鄂尔多斯参观光伏全产业链项目

联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德刚刚结束在中国的访问。期间，她分别与中共中央外事工作委员会办公室主任王毅、外交部副部长马朝旭、生态环境部部长黄润秋等政府官员举行了会晤，以加快实现可持续发展目标、促进可持续发展的融资并推动气候行动。

在上海，她听取了企业如何通过可持续的商业行为、技术和创新来努力实现可持续发展目标。目前，已有650多家中国企业加入了联合国全球契约。随后，阿米娜·穆罕默德前往内蒙古鄂尔多斯参观零碳产业园及库布其基地项目，见证中国的去碳化努力，如何大规模扭转环境退化、促进生计和保护环境。

随后，穆罕默德访问北京大学并对学生发表讲话。她称赞中国是一个创新者和多边主义力量的信奉者，在采取集体行动克服挑战方面发挥着重要作用。预计今明两年，世界上一半以上的新的可再生能源将出现在中国。她指出，应对大规模挑战需要中国和所有国家做更多的工作，而年轻人必须发挥重要作用。她敦促在座的北大师生用奉献精神和想象力“为我们所有人建立一个更清洁、更安全、更公平的世界提供帮助”。

| 屈冬玉连任粮农组织总干事

©粮农组织｜屈冬玉在粮农组织大会第43届会议上获得连任

联合国粮食及农业组织宣布，正在罗马举行的粮农组织大会第43届会议上，现任总干事屈冬玉通过无记名投票获得连任，他将于2023年8月1日到2027年7月31日履行其第二个任期。作为唯一候选人，由中国提名的屈冬玉获得了粮农组织成员国投出的182张选票中的168票，成功当选下一任总干事。

他在过去四年中推动了一系列改革，并提出了相应措施，以提高粮农组织的效率和支持项目的能力。尽管面临新冠疫情、乌克兰战争、气候危机等挑战，粮农组织的透明度、关注度和声誉仍在不断提升。

屈冬玉倡导农业粮食体系转型，以促进可持续发展目标的实现。粮农组织还启动了一些重要的战略举措，包括推动科学创新和实施“手拉手”行动计划，以加速农业粮食体系的转型和提高农业发展的韧性。此外，粮农组织还加强了应对紧急情况和人道主义危机的能力，提高自身的预防和预测能力，致力于解决粮食危机的根源问题。在屈冬玉的领导下，粮农组织还创立了世界粮食论坛，为推动农业粮食体系的转型建立了新的伙伴关系和投资机会。

| 人道主义资金难以赶上需求增长

©人道协调厅｜受乌克兰卡霍夫卡大坝被毁的影响，水库的污染和枯竭阻碍了当地社区获取水源

联合国人道主义事务协调厅最新发布的《全球人道主义状况概览》年中更新显示，全球需要援助的人数已从2022年底创纪录的3.49亿继续攀升至3.62亿，这意味着现在全球每22人当中就有一人需要援助；但与此同时，援助工作所需的资金仅有20%到位。

当前，资金需求和可用资源之间的差距达到430亿美元，创历史新高。联合国秘书长古特雷斯曾警告称，如果不能解决资金危机，进一步削减援助就无法避免。人道协调厅呼吁捐助方继续为人道主义应急计划慷慨解囊，否则资金缺口不但会影响全球应对激增需求的能力，还将使数以百万计的人面对粮食不安全、健康和保护等方面的威胁。

| 难民署：2024年全球难民安置需求将大幅增长

©难民署｜卢旺达基兹巴（Kiziba）难民营里的难民准备被重新安置到挪威

联合国难民署近日发布的《2024年全球重新安置需求预测报告》显示，明年将有超过240万难民需要重新安置，这一数字与2023年相比高出20%。从地区来看，亚洲地区在2024年的需求预估中位居首位，约有近73万难民需要重新安置支持，占全球需求的30%。

难民署指出，在难民危机不断加剧、流离失所层出不穷的情况下，现在需要采取紧急行动，以应对全球数以百万计的难民和流离失所者所面临的持续升级的挑战。

2022年，在大约11.6万份申请中，只有58457名难民得以进行重新安置。难民署继续倡导为紧急情况和医疗病例分配更多名额，确保他们的申请得到及时的处理并踏上重新安置的行程。

| 儿基会：世界辜负了海地人民

©儿基会｜在海地索莱尔市联合国儿童基金会运营的一家诊所里，医护人员在测量幼儿手臂以确定其是否营养不良

联合国儿童基金会执行主任拉塞尔刚刚结束对海地的访问。她强调，国际社会需要立即采取行动，解决海地的危机。据估计，海地约有520万人（接近总人口的一半）需要人道主义援助，其中包括300万儿童。拉塞尔警告称，儿童所依赖的机构和服务几乎无法正常运作，而暴力武装团体控制着首都太子港60%以上的地区以及该国土地最肥沃的农业地区。

拉塞尔表示，她为联合国人道主义工作人员在海地竭尽全力感到骄傲，并指出，人道主义援助至少需要7.2亿美元，但实际收到的金额不到这个数值的四分之一。

拉塞尔概述了需要立即采取的紧急步骤，包括提供额外的即时资金和更好的应对措施，进行长期而持续的人道主义工作，为即将到来的自然灾害做好准备并增强复原力，以及改善对人道主义工作人员的保护。

| 针对医院和学校的袭击翻倍，儿童历经恐惧

©儿基会｜在乌克兰切尔尼希夫，一名女孩走过一所学校的庭院，这里因为遭遇爆炸而遍布瓦砾

联合国秘书长最新年度报告显示，2022年儿童遭受的严重侵权行为总计达到27180起，与前一年相比有所增加。被杀害或致残的儿童共有8831名，另有7622名儿童被武装团体或部队招募。同时，去年学校和医院遭受的袭击增长了112%。

侵权行为记录最多的国家是刚果民主共和国、以色列、巴勒斯坦国、索马里、叙利亚、乌克兰、阿富汗和也门。情况恶化最严重的国家是缅甸、南苏丹和布基纳法索。

这份报告记录的只是经过信息核实的侵权行为，实际的受害人数可能更多。这些侵权行为包括四个类别：招募儿童加入武装团体或部队、杀害和残害儿童、对儿童实施强奸和性暴力，以及绑架儿童。

| 儿童早期发展对终身健康至关重要

©儿基会｜哈萨克斯坦克孜勒奥尔达州的母亲正带着孩子一起参加由儿基会支持的有关幼儿营养膳食的讲座

世界卫生组织和联合国儿童基金会联合发布了一份新的进展报告，强调儿童生命最初几年的发展对于其改善终身健康、营养和福祉是不可替代的。报告呼吁加大对儿童养育照护的投资，尤其是在最贫穷和最脆弱的国家。

报告强调，儿童的早期经历对他们的整体健康和发展有着深远的影响。这些经历影响健康、成长、学习、行为，最终影响成人后的社会关系、幸福感和收入。从怀孕到三岁是大脑发育最快的时期，超过80%的神经发育发生在这段时间。

自全球养育照护框架五年前启动以来，对儿童早期发展的政治承诺有所增加。接近50%的国家制定了相关政策或计划，并扩大了相关服务。报告呼吁加大投资，以扩大服务规模并展示影响力，尤其是在弱势群体中。确保为有发育困难的儿童提供足够的支持，并解决照护者的心理健康问题。

| 世卫组织：改善水卫服务的获取可挽救生命

世界卫生组织最新发布的报告指出，世界上有一半的人口仍然无法充分获得安全的饮用水、环境卫生和个人卫生项目，这在2019年本可以避免至少140万人死亡和7400万残疾调整生命年。在过去10年中，虽然水卫项目服务水平有所提高，但是发展并不平衡，也不充分。

世卫组织敦促各国政府在联合国机构、多边伙伴、私营部门和民间社会组织的支持下采取行动，减少因水卫项目造成的疾病负担，包括：切实加快实现人人享有安全的饮用水、环境卫生和个人卫生项目；将最贫困和最弱势的人群作为工作重点；改善人口获得安全管理的水卫服务的数据。

为了支持各国政府的行动，世卫组织还发布了一个新工具，用于模拟不同水卫项目情景下的疾病影响。该工具将促进知情决策，指导有针对性的干预措施，并助力水卫项目战略资源的分配。

| 世界气象组织：地球臭氧层继续实现缓慢恢复

©环境署｜保护地球的臭氧层

世界气象组织最新发布的臭氧和紫外线年度公报显示，平流层臭氧正在缓慢恢复，在未来几十年内，臭氧有望在大气中的大部分区域实现全面复原；但与此同时，气候变化正在放缓这一趋势。

报告指出，受《蒙特利尔议定书》及其修正案的实施影响，受管制的臭氧消耗物质已经逐步淘汰，淘汰率已达99%。然而，气象组织秘书长塔拉斯警告称，气候变化正在减缓臭氧层的恢复进程，并且臭氧消耗也在影响低层大气的气候。为了更好地观测和理解臭氧层的长期变化，气象组织首次推出了臭氧和紫外线年度公报，取代了之前的南极和北极臭氧公报。

报告指出，在2022年，热带和亚热带地区的臭氧水平高于正常水平，而在更高纬度地区，尤其是南半球，臭氧水平低于正常水平。报告还提到，2022年1月汤加的海底火山喷发导致平流层的水蒸气含量增加，进而导致南半球平流层低层的臭氧减少。预计在未来几个冬季，极地涡旋中的水蒸气和气溶胶将增加，进一步加剧臭氧消耗，可能导致更大范围和更长时间的臭氧洞出现。

此外，气象组织还推出了一款新的智能手机应用程序，提供有关紫外线辐射水平的本地化信息，帮助公众了解何时需要采取防晒措施。

| 裁军事务高级代表：向武装冲突提供武器存在风险

联合国副秘书长兼高级代表中满泉日前在联合国安理会会议上强调了乌克兰冲突中平民和民用基础设施保护的重要性。她指出，冲突中具有广域效应的爆炸性武器是造成大部分平民伤亡的主要原因。根据联合国人权事务高级专员办事处的数据，截至2023年6月18日，乌克兰冲突已导致24862名平民伤亡，其中9083人死亡、15779人受伤，但实际数字可能更高。

中满泉还指出，除平民伤亡外，关键基础设施和服务持续遭受袭击，这一情况令人震惊。她以卡霍夫卡水电站大坝的毁坏为例，称其可能是战争开始以来对民用基础设施造成的最严重破坏。

中满泉确认乌克兰仍在接受武器援助，并提到有关武器系统和弹药转让的信息可通过公开来源获取。对此，中满泉警告称，向任何冲突局势提供武器可能导致暴力升级，并存在武器转作他用的风险。她呼吁采取措施规避这些风险。她再次呼吁各国加入军控条约和协议，履行其法律义务和政治承诺，以减少武器转作他用的风险。

| 阿富汗：简易爆炸装置导致大量平民死伤

联合国阿富汗援助团人权处的一份新报告显示，2021年8月15日至2023年5月30日期间，人权处在阿富汗共记录了3774名平民伤亡。其中四分之三的袭击发生在人口稠密地区，包括礼拜场所、学校和市场，由简易爆炸装置造成。报告建议事实当局紧急采取保护措施，以防止类似袭击再次发生。

联合国人权高专办表示，这些针对平民和民用设施的袭击应受谴责，必须停止。事实当局必须履行其保护生命权的义务，并对伤害平民的简易爆炸装置袭击进行独立、公正、迅速、彻底、有效、可信和透明的调查。

| 刚果民主共和国东部的安全局势持续恶化

联合国非洲事务助理秘书长波比在联合国安全理事会上表示，尽管“3·23”运动叛军和刚果民主共和国武装部队之间的战斗有所缓和，但刚果东部的安全局势在过去三个月持续恶化。该地区的武装敌对行动可能再次发生。

波比首先赞扬了区域领导人在推动罗安达路线图和内罗毕进程的执行方面所做的努力，并强调联合国刚果民主共和国稳定特派团已准备好支持解除“3·23”运动武装和复员进程的工作。波比敦促所有武装团体停止敌对行动，并呼吁重新部署国家安全部队以恢复国家权力，特别是在伊图里省。联合国刚果民主共和国稳定特派团将继续尽力履行保护平民的任务。

刚果民主共和国东部持续的不安全局势助长了人道主义危机。通货膨胀、流行病和自然灾害进一步加剧了危机，该国目前有近2600万人面临粮食不安全问题。波比强调，人道主义援助远远不足以满足需求。

| 人权专家：各国必须拓宽移民正常化的途径

联合国移民人权问题特别报告员莫拉莱斯敦促各国政府遵守国际人权承诺，并加强建立正常化机制，以解决非正常移民所面临的脆弱性。他强调，无证移民由于缺乏合法身份，持续面临困境，容易受到歧视、虐待、剥削和边缘化的待遇。不论是何种原因导致缺乏正常身份，这些移民在享有人权方面都受到了负面影响。移徙、歧视和非正常身份的定罪相互交织，加剧了非正常移民的脆弱性。

莫拉莱斯在向人权理事会提交的报告中研究了各国加强移民人权保护的方法，包括设计和审查以人为本、对儿童和性别敏感、对创伤敏感的正常化途径。他强调，正常的移民身份能够保护移民免受拘留和驱逐的风险，减少受剥削的可能性，并便利他们获得司法救助，同时使他们能够充分参与社会生活。正常化程序能够改善移民获得社会保护、医疗保健、体面工作、教育、适宜的生活条件和家庭团聚的机会，从而让他们能够过上更安全和有尊严的生活。他强调，正常化进程必须得到反歧视政策的支持，以确保移民充分享有人权。

莫拉莱斯敦促各国政府结束对非正常移民的定罪，并鼓励团结一致，改变对移民的观念，共同打击歧视、仇外和种族主义的现象。他的呼吁旨在促进国际社会对移民问题的关注，并推动各国采取措施，确保移民能够享有基本的人权保护。