日本的失败是一个突出的问题
1945年5月德国投降后，只剩下日本支持它，但此时，日本在秋天之后也是一只蚱蜢——几天后，日本的战败只是时间问题。太平洋战场，1945年4月，盟军占领硫磺岛和琉球群岛。在中国战场上，中国军队开始了对局部战场的反攻，逐渐收复失地。
美军占领硫磺岛，日本本土岌岌可危
盟军师占领日本
此时，占领日本的问题已成为参谋长联席会议的核心问题。根据他们的计算，通常部署在日本领土上的占领军需要23个师，总共80万士兵。从纯粹的军事角度来看，使用80万美军进行对日本的占领很可能很难在国内通过，80万军队不仅花费不少，而且美国人民肯定会要求他们的孩子在战后尽快返回家园。于是美国新总统杜鲁门开始四处张扬，希望与英、中、苏等盟国一起占领日本，企图通过建立占领区来肢解日本。
在该计划中，除了美国最亲密的盟友英国之外，美国热衷于将中国纳入占领军的行列。在美国人眼中，使用中国占领军有一个优势：日本把侵略战争辩解为"黄人反对白帝国主义"，允许中国军队占领日本的部分领土，以反击这种宣传，削弱占领日本的"种族色彩"。在确定盟军占领的划分时，美国认为日本的主要大岛本州中部地区已经发展了必须由美国控制的基础设施;
但实施该计划的前提是，其他国家的军队不会立即驻扎在日本，而是要等到美军逐步撤军后再取而代之。因此，美军计划在日本投降后的前三个月内向日本岛屿部署23个美军师（80万师），并允许盟军在接下来的九个月内进入日本诸岛，总兵力为315，000人：8.3美师;在最后阶段，占领军应逐步将兵力减少一半左右：美国在日本只有四个师，在英国有两个师，在中国有两个师，在苏联有三个师。
驻扎在日本的美军
1945年7月，中英美两国就日本投降和战后处置提出了具体建议。7月26日，为了促使日本尽快投降，协约国代表中英两国政府首脑发表了《波茨坦公告》，敦促日本无条件投降，其内容如下：彻底消灭日本征服世界的力量和力量，铲除军国主义;彻底消灭日本征服世界的武力;彻底消灭日本征服世界的武力;彻底消灭日本的武力;彻底消灭日本征服世界的势力;彻底消灭日本征服世界的武力;彻底消灭日本征服世界的武力;彻底消灭日本征服世界的势力;彻底消灭日本征服世界的武力;彻底消灭日本征服世界的势力;彻底消灭日本征服世界的势力;彻底消灭日本征服世界的武力;彻底消灭日本征服世界的势力;彻底消灭日本征服世界的势力;彻底"该公告确认，每个日本参与国都有相同的权利占领日本。
1945年7月31日，蒋介石主席会见盟军中国战区参谋长魏德迈和美国驻华大使赫尔利时，美方通知日方有外交重审的外交趋势，日本将在数周内投降，参谋长联席会议正计划协调中美军队占领日军阵地和机场。会谈中，蒋介石向赫尔利承认，中国向大陆沿海空运部队有问题，只能被动地配合美国的行动。
蒋介石
1945年12月25日，美国国务院向国民政府发出照会，希望中国尽快派兵赴日参加占领。1946年5月初，中国占领军驻日先遣队军官廖继伟和第67师团长戴健乘坐B-24轰炸机从上海前往日本，与美军商讨中国军队的选址。根据协商，中国占领军驻扎在日本爱知县（爱知县首府名古屋是日本第三大工业城市），如有必要，还扩大到三重县和静冈县，第67师团将由美国第8大队第1军指挥。白天，中国官员也参观了现场，日本地方政府恭敬地讨好中国官员，完全摆脱了入侵中国的傲慢。
驻军计划破产
美国原本预计中国军队将在1946年8月底抵达日本，但蒋介石的内战打破了原计划。1946年6月，国民政府的应急部队在上海为第67师待命，该师迅速渡河，进攻苏禄屿解放区。第67师在海安、如意地区被华东野战军严重破坏。至此，原本用于军事占领日本的第67师团，因此在内战战场上被摧毁。此后，蒋介石一直忙于派兵打内战，一直不愿派兵赴日。原先占领日本的计划破产了。
第67师团未能抵达日本后，国民党政府只保留了先遣军代表团前往日本。虽然中国驻日代表团受制于美国，但他们仍然感到作为胜利者在日本领土上受到的尊重。重庆《东南日报》记者赵浩生当时跟随日本军事代表团，回忆说，中国作为胜利者之一，在日本为驻日军事使团的工作人员享有各种特权。当时的日本已经一片废墟。日本人似乎在盟军占领者面前低下了头，在街上看到贴有中国、英国、美国和苏联国旗的车辆时点了点头，对中国人挑起了眉毛。
驻日军事代表团团长朱世明
不幸的是，中国军队未能按计划进入日本，使中国对日本的控制不那么具有威慑力和胁迫性，也阻止了中国随后试图限制日本并要求彻底重新考虑战争罪行。这次失败的驻军也注定会成为历史的遗憾。