吴清：对上市公司财务造假绝不只是“罚酒三杯”，有些人是要坐牢的

财联社

2024-06-19 09:42发布于上海上海报业集团旗下《财联社》官方账号

划重点

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  证监会将推出“科创板八条”。此次改革将进一步突出科创板“硬科技”特色。

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  积极主动拥抱新质生产力发展，包括要提升多层次市场的服务覆盖面和精准度，壮大耐心资本。

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  强化穿透式监管，鼓励“吹哨人”举报，压实投行审计等中介机构的“看门人”的责任。

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  投资者是市场之本，必须把强监管放在更加突出的位置，不断完善监管，加强监管，对于各类风险早识别、早预警、早暴露、早处理。

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  进一步引导上市公司树立积极主动回报投资者的意识，更好地运用现金分红、回购注销等方式来回报回馈投资者。

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  证监会将和有关方面一道积极创造条件，吸引更多中长期资本进入资本市场。

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  强化窗口时间管理，鼓励“吹哨人”举报，压实投行审计等中介机构责任。

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  对退市中的违法违规行为一追到底，绝不允许浑水摸鱼、一退了之。

财联社6月19日讯，为期两天的第十五届陆家嘴论坛今日上午开幕，中国证监会主席吴清出席并发表讲话。

证监会将推出“科创板八条”

科创板近日迎来开板五周年。证监会主席吴清在6月19日举行的陆家嘴论坛上宣布，证监会将推出“科创板八条”。这标志着科创板改革再出发。

5年来，科创板和注册制的改革效应不断放大。此次改革将进一步突出科创板“硬科技”特色，健全发行承销、并购重组、股权激励、交易等制度机制，更好服务科技创新和新质生产力发展。

积极主动拥抱新质生产力发展

吴清表示，积极主动拥抱新质生产力发展，包括要提升多层次市场的服务覆盖面和精准度，壮大耐心资本，从制度机制及理念上解决包容创新的问题。

强化对高频量化交易、场外衍生品等交易工具的监测监管

吴清表示，将充分考虑中小投资者占绝大多数这个最大的市情，强化对高频量化交易、场外衍生品等交易工具的监测监管，提升监管针对性和适应性。对各种利用技术信息持股等优势，扰乱市场非法牟利的行为，紧盯不放，露头就打。

为投资者获得赔偿救济提供更加有力的支持

吴清表示，将进一步主动加强与司法机关等方面的协作，更好发挥投保机构的能动作用，推动更多证券特别代表人诉讼、先行赔付、当事人承诺等案例落地，为投资者获得赔偿救济提供更加有力的支持。

上市公司财务造假是监管执法一以贯之的重点

吴清表示，上市公司财务造假，是监管执法一以贯之的重点，也是当前市场非常关注的问题。证监会正在会同相关部门进一步构建综合惩防体系，强化穿透式监管，鼓励“吹哨人”举报，压实投行审计等中介机构的“看门人”的责任，汇聚部际协调、央地协同的合力，提高发现能力、惩处力度和防范水平。

坚持把保护投资者贯穿于资本市场制度建设和监管执法全过程

吴清表示，证监会将坚持把保护投资者贯穿于资本市场制度建设和监管执法全过程。他说，投资者是市场之本，必须把强监管放在更加突出的位置，不断完善监管，加强监管，对于各类风险早识别、早预警、早暴露、早处理，不断提升资本市场内在稳定性，对各类证券违法犯罪行为要依法从严查处，切实维护市场公开、公平、公正。

进一步引导上市公司树立积极主动回报投资者的意识

吴清表示，进一步引导上市公司树立积极主动回报投资者的意识，加强与投资者沟通，提升信息透明度和治理规范性，更好地运用现金分红、回购注销等方式来回报回馈投资者。

吸引更多中长期资本进入资本市场

吴清表示，壮大耐心资本。证监会将和有关方面一道积极创造条件，吸引更多中长期资本进入资本市场，围绕创业投资、私募股权投资等募投管退，全链条优化支持政策。

有针对性地丰富资本市场工具、产品和服务

吴清表示，将积极主动拥抱新质生产力发展，提高多层次市场的覆盖面、精准度。“当务之急是深入研究相关企业的特点和发展规律，以及它们在投融资激励约束、公司治理等方面的需求，有针对性地丰富资本市场的工具、产品和服务。”

对“造假者”和“配合的造假者”将立即查处

吴清表示，上市公司财务造假是监管执法一以贯之的重点，也是当前市场非常关注的问题。证监会正在会同相关部门进一步构建综合惩防体系，强化窗口时间管理，鼓励“吹哨人”举报，压实投行审计等中介机构责任。对于“造假者”和“配合的造假者”将立即查处，对涉及犯罪的坚决追究刑事责任。

对退市中的违法违规行为一追到底 绝不允许浑水摸鱼、一退了之

吴清表示，对于退市涉及的投资者保护，证监会态度非常鲜明，对其中的违法违规行为必须一追到底，依法从严惩处各相关责任人员，绝不允许浑水摸鱼、一退了之。

积极支持上海建设世界一流的国际金融中心 支持更多外资金融机构在上海展业

吴清表示，积极支持上海建设世界一流的国际金融中心，推动股票债券市场高质量发展，也更好的发挥期货和衍生品市场的作用，促进上海价格影响力不断提升。吴清指出，支持更多外资金融机构在上海展业，鼓励本土机构用好上海发展优势，加快培育一流的投资银行和投资机构。

保护投资者 上市公司财务造假绝不只“罚酒三杯”

吴清表示，证监会将坚持把保护投资者贯穿于资本市场制度建设和监管执法全过程。他强调，投资者是市场之本，因此必须把强监管放在更加突出的位置，不断完善监管，加强监管，对于各类风险早识别、早预警、早暴露、早处理，不断提升资本市场内在稳定性，对各类证券违法犯罪行为要依法从严查处，切实维护市场公开、公平、公正。市场有声音认为，一些上市公司财务造假很严重，最后只是“罚酒三杯”。吴清表示，这些案例刑事追责都在进行中，绝不是“罚酒三杯”，有些人是要坐牢的。

演讲全文

证监会主席吴清在2024陆家嘴论坛开幕式上的主旨演讲