当地时间6月8日，土耳其政府单方面宣布将对原产地为大陆的燃油、混合动力乘用车额外征收40%的进口关税。
考虑到土方曾以同样方式对大陆出口的电动汽车加征惩罚性关税，此举算是实现了对大陆汽车行业加征关税的“闭环操作”。
值得关注的是，就在土方官宣对华出口汽车加征关税之前，新任土耳其外长才刚刚结束访华行程才不到72小时。
从坚定承诺维护中方在土发展利益，期望强化中土双边经贸合作关系，到翻脸不认账。
执意扩大对华贸易限制政策的覆盖范围，土耳其政府此举背后究竟有何现实考量？大陆又该怎样应对土方的出尔反尔？
一、对华政策180°转弯
北京时间6月3～5日，土耳其新任外长费丹受邀来华进行国事访问。
访问期间，双方代表在会晤中就彼此关切的核心利益问题达成了高度一致。
双方还就继续深化“一带一路”倡议与“中间走廊”计划有效衔接保持积极的开放态度。
不过就在费丹结束访华行程回国后不到72小时，土耳其政府就宣布将对原产于大陆的燃油和混合动力乘用车加征40%的额外关税。
针对外界对相关限制政策的猜测和质疑，土耳其方面表示此举旨在保护本土汽车行业的发展，缓解其在全球范围内遭受的竞争压力。
不过为了保护本土企业发展而仅向在中国制造的汽车加征惩罚性关税，这明显是带有指向性的贸易歧视行为。
且40%的额外税率也明显超出世贸组织规定的合理关税范围。
事实上，土耳其政府迫不及待的选在此时官宣对华汽车贸易限制政策，其主要有以下三个方面的考量：
一是综合考虑到前段时间美国、欧盟相继宣布将对华汽车产品加征惩罚性关税，此时官宣相关政策就像是一份表明自身将会倾向于美欧国家的“投名状”，其最终目的是要拉拢美欧国家的投资；
二是土耳其方面一直觊觎大陆在全球汽车制造链中的发展地位。
期望通过加入美西方国家的对华限制阵营来增加本国企业承接外部车企的生产制造订单或吸引国际车企选择赴土设立汽车工厂。
三是试图以加征惩罚性关税的方式增加其与大陆在后续贸易谈判中的筹码，不过这种单方面加征惩罚性关税的行为显然不会换来大陆在双边关系中的妥协。
二、来自中方的事先忠告
实际上，早在费丹访华期间，大陆外交部部长王毅就曾点明平等与尊重才是中土关系发展的政治基础，而互利共赢则是中土拓展双边合作的动力。
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近年来，大陆有关部门曾多次提及中方坚决反对通过渲染所谓“脱钩断链论”或“产能过剩论”大行贸易保护主义措施，逆全球化发展趋势的选择只会落得两败俱伤的下场。
近日有消息称，针对美西方国家在对华贸易限制政策上的频频动作，大陆有关部门拟将发动机排量大于2.5L的进口汽车税率提升至25%。
这么做一方面是在世贸组织的规则范围内对西方国家予以政策警告，另一方面则是出于对进口汽车环保性能的要求向外界展示大陆推进“碳达峰、碳中和”的发展决心。
既然大陆已经在中土双边会晤时严正表明了我方立场，那么在此次土方决意要侵犯中企发展利益之际，我们必然会对土方采取的限制措施做出反制。
目前大陆商务部已经将土方的恶劣行径定性为对中国产品的歧视，且该行为已严重违反世贸组织框架下的最惠国待遇原则。
针对土耳其方面对大陆的“背刺”，我们最先要做的就是重新审视当前大陆与土耳其的经贸合作关系。
考虑到土耳其政府尚且在国家层面的交往中出尔反尔，其国内真实的营商环境恐怕也足以让西方投资者们望而却步。
土方此次对华加征关税的行为非但难以从西方国家那里获取到利益，反而只会弄巧成拙，被人拿来当枪使。
三、各方激烈角逐的“战场”
自美国政府单方面将大陆出口电动汽车的关税上调至100%以来，全球范围内针对新能源汽车行业发展的博弈就变得愈发激烈。
在美国政府的裹挟下，欧盟委员会近期宣布拟对大陆出口到欧盟的电动汽车最高加征38.1%的额外关税。
并强调在无法与大陆通过谈判找到解决方案的情况下，该临时关税措施将于今年7月4日正式生效。
在明知对华加征关税会损害双方发展利益的情况下，欧盟委员会此次做出的决定倒是与近期欧洲议会选举出现的“右倾”倾向相适应。
不过其试图通过威胁换取利益或渲染所谓“平等谈判”来掩饰其错误贸易保护行为的做法终究只会是徒劳。
毕竟从宣布对华加征额外关税的那一刻起，其对外宣扬的所谓谈判解决方案压根就不会存在。
当然，考虑到当前中欧贸易合作的紧密关系，此次欧盟委员会对华采取的限制政策在欧盟内部也是颇受争议。
其中包括德国、法国、匈牙利以及瑞典在内的多个国家都明确反对欧盟对华进口电动汽车加征额外关税。
这些国家反对欧盟对华采取限制政策的原因一方面是担心相关政策会损害欧盟国家企业的发展利益。
另一方面则是担心大陆会在其它行业内对欧盟采取反制措施，比如农业产品、肉类以及乳制品贸易等。
与美国和欧盟相继决定对华电动汽车加征额外关税不同，日本方面则在相关事项上秉持谨慎态度。
其原因有两个：一是大陆的电动汽车在日本新车销售市场的占比仅为2%左右，不会对日本国内汽车行业产生太大的影响。
二是日本政府不希望与大陆在汽车行业产生摩擦，进而影响日系车在中国市场的销售。
与日本审慎看待对华电动汽车加征额外关税不同，韩国车企及国内供应商则认为美西方国家对华采取限制政策将有助于韩国新能源汽车产业链在短期内抢占市场份额。
只是这并不代表未来全球新能源汽车行业激烈竞争的态势会有所减弱。
四、短期利益思潮“桎梏”
从现实情况看，美欧对华电动汽车加征额外关税确实可以简单粗暴的降低大陆电动汽车在区域内汽车市场的占有率。
不过这种所谓的“竞争优势”则是建立在打乱行业产业链布局、侵犯消费者权益以及可能对其它行业的正常运行造成阻碍的基础之上。
从土方不惜破坏自身国际形象也要对华采取限制政策的举动看，其很可能是得到了部分国家给予的利益承诺。
只是用国家信誉来换取这些眼前利益真的划算吗？
在全球新兴行业与传统行业进行新旧动能转换的过程中，相关国家之间的直接利益冲突是导致单边主义、贸易保护主义措施在全球范围内大行其道的重要因素之一。
还有部分处于边缘位置的国家在不断突破国际交往的原则底线以换取短期利益。
当然，新能源汽车行业竞争仅仅是各方势力在新兴产业激烈博弈的一个缩影。
包括AI芯片、大数据、生物工程技术等新兴技术产业如今已经成为全球新一轮产业革命竞争的焦点。
事实上，单方面针对某国施加惩罚性关税的做法还会对相关产业的技术革新产生阻碍作用。
考虑到大陆电动汽车企业在行业内具备一定的技术优势，美西方国家试图与大陆电动汽车“脱钩断链”显然是不明智也不现实的选择。
价格方面的劣势确实能够依靠设置关税壁垒来找齐，但是技术方面的差距却在短期内难以弥合。
总结
在外长刚刚结束对华访问不到72小时内，土耳其方面便宣布将对原产于大陆的燃油和混合动力乘用车加征40%的额外关税。
无论土方如何辩解，该行为都明显违反了世贸组织规则，构成对中国产品的严重歧视。
在美欧相继对华汽车行业采取限制性政策后，期望在全球汽车产业链搏得一席之地的土耳其政府便不顾国家信誉选择去追求短期的经济利益。
当然，不管土方究竟得到了怎样的利益承诺，其无视大陆忠告，单方面对华加征关税的行为都将遭到大陆的严厉反制，而相信全球各国也就此事件对土耳其国内的营商环境有了更新的认识。
在全球产业结构转型升级的过程中，贸易保护主义思潮必定会成为新势力发展的严重阻碍，不过在经济全球化浪潮的推动下，这种追求短期利益的保护行为是难以持续的。
参考信息：
《土耳其对我燃油及混合动力乘用车征收40％额外关税，商务部回应》 2024.6.14 观察者网
《欧盟宣布：对中国电动汽车最高加征38.1%关税，7月4日起生效》 2024.6.12 观察者网
《美国欧盟宣布对中国电动汽车加征关税，日本态度谨慎》 2024.6.17 澎湃新闻