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菲律宾摊牌了,公开要整个南沙群岛,想炮制第二个“南海仲裁案”

作者:王云飞评论

菲律宾企图申请扩大南海经济专属区,注定是一场黄粱美梦。

据菲律宾通讯社等媒体报道,菲律宾外交部在6月15日发表声明称,菲律宾已经向联合国大陆架界限委员会正式提交了南海“西巴拉望区域”扩展大陆架权利的文件,要求将200海里专属经济区延伸到350海里。

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菲律宾外交部声称,这个文件得到了菲律宾总统马科斯的批准。还说菲律宾国家测绘和资源信息局领导的工作组花了15年时间来收集和处理提交文件所需的数据。

按照《联合国海洋法公约》大陆架部分的有关规定,在符合一定条件下,沿海国的大陆架可以扩大到领海基线200海里以外,最多还可以延伸到350海里。菲律宾方面提交的这些内容,现在还没有全部公开。从菲律宾外交部发布的信息来看,“西巴拉望区域”所谓“南海的外大陆架”和中国主张管辖海域存在重叠。

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说一下这个联合国大陆架界限委员会,这个委员会是根据《联合国海洋法公约》成立的机构,与国际海洋法庭(这个法庭可不是那个搞仲裁的法庭),还有国际海底管理局一起并称为公约三大机构。

委员会负责对沿海国所划定的外大陆架外部界限是否具有充分的科学技术和法律依据进行审议,然后以建议的方式对沿海国提交的外大陆架主张做出认可、部分认可或否定的决定。沿海国应依据该建议划定其大陆架外部界限。

而菲律宾根本就没有这个资格。为什么呢?主要有下面几个理由:

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一是中国早就声明对南海“十段线”,也主张过叫“九段线”和“十一段线”,对这条线之内的海域有管辖权力,主张的时间那是远远早于1986年才开始出台的《联合国海洋法公约》。这个公约不能否定中国的历史性主权,国际法可是承认历史性主权的。

二是菲方提出的申请不具有充分的科学依据和法律依据。就说一条,他提出的所谓“西巴拉望区域”,就有中国的美济礁等其他岛礁。中国什么时候允许菲律宾的技术人员到我们的岛礁跟前来勘察过?这数据从哪来的?完全就是胡说八道。所以花了15年时间来收集和处理所提交文件所需的数据,根本就不值得一提,是在编造谎言。

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三是不存在什么“西巴拉望区域”,所谓“在南海的外大陆架”与中国主张管辖海域存在重叠的问题。重叠不重叠,得由中国来说了算。菲方的提法是在侵犯中国的主权,中国就不接受菲方的说法。所以在6月15日,我们外交部的发言人在例行记者会上就指出,菲律宾单方面提交涉南海外大陆架划界案,侵犯了中国的主权权利和管辖权,违反了包括《联合国海洋法公约》在内的国际法,违背《南海各方行为宣言》的有关规定。

我们发言人还进一步强调,根据大陆架界限委员会议事规则,菲方提交的划界案如涉及争议海域,委员会不应审议和认定。菲方没有接受“南海仲裁案”成为废纸的教训,还想炮制出第二个“南海仲裁案”,那是痴心妄想。

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大陆架界限委员会是联合国的下属机构,不是搞“南海仲裁案”的那种草台班子。对涉及到南海争议海域问题,也没有定下最后结论的权力。另外,中国是大陆架界限委员会2023年到2028年任期内的20个委员国之一,而菲律宾就不是。所以菲律宾的做法,注定是一场黄粱美梦。

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