近期，全国多地出现很多关于城管的负面新闻，引发人们对于城管的讨论和热议。
说起城管，很多人并不陌生，尤其是对于一些小商贩来说，可以说每天都需要跟城管打交道。
实际上，城管的职责范围很大，并不仅限于占道经营执法。
据悉，城管的执法范围包括市容环境卫生、城市规划管理、工商行政管理、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、管理保护管理、施工现场管理、城市河湖管理、黑导游管理、黑车管理等。可以说，城管不仅仅有权处理占道经营，而且有权处理黑车和黑导游。
而我们经常看见的大部分集中在工商行政管理方面，也就是我们经常说的无证经营。当然，占道经营者大部分也属于无证经营。
不得不说，之所以出现城管与商贩的冲突甚至暴力行为，主要还是与商贩的暴力抗法有关，而商贩之所以暴力抗法，大部分是因为商品被没收或者遭遇罚款，而造成这一问题的根本原因是因为相关法律法规的规定比较模糊，执法人员在执法过程中对标准不太好掌握。
根据有关规定，对于无证经营、占道经营，有关部门可以视情节轻重分别给予教育制止、没收非法所得、罚款、没收商品等。
因为没有规定情节轻重的标准，因此，有关人员在执行过程中的执法尺度存在很大的差异。同样的违法行为，不同的人来执行，处罚结果有可能会天壤之别。有些人可能选择批评教育，有些人可能会选择罚款甚至没收商品。
另外，城管执法的依据大部分都是城市管理条例和规定等地方性法规，而这些法律法规各地的规定差距很大。对于一些经济比较发达的地区，可能相对要求多一些、标准高一些。而对于一些经济比较落后的地区，则标准相对会低很多。
这也是很多人在网上抱怨，城管都是别人家的。
其实，这个问题也很好处理，各地根据本地的经济水平和实际发展情况制定一个可操作的标准。比如可以按照不同行业、不同领域商品的数量、价值、销售额等划分成不同的档位，并综合计算，不同的档位对应不同的处罚标准。
这样一来，一方面，城管在执法的过程中就可以做到有法可依。避免一刀切的没收商品，激化矛盾，毕竟对于大部分商贩来说，其售卖的商品价值并不高，如果精细化管理，最多就是罚款，并不会没收商品。
另一方面，如果处罚标准公开化和透明化，对于很多商贩来说，也会心中有数，同时也可以在城管执法时予以监督。避免造成更大的损失。
另外，还应该规范和简化审批流程。对于长期需要摆摊的商贩，可以走快速通道，及时办理相关证件，从而合理合法的开展经营活动。
造成城管负面新闻不断的另外一个很重要的原因则是城管本身的素质问题。
城管从组织架构上来说，归住建局管。但并不意味着城管都是公务员。
从城管的人员构成上来看，主要分为两类。
一是有编制的公职人员，这类人是妥妥的公务员。不过，这些人只占城管中的一小部分，甚至是非常小的一部分。
这些人基本都没有在执法一线，而是在后方，而且大部分都是领导。当然，这些人也会定期到执法一线，只不过是以视察、检查的名义出现。
二是普通没有编制的城管。我们在大街上看到的绝大部分城管都属于这一类。这些人占了城管总数的80%，甚至90%。
这些人一般都没有编制，都是以劳务派遣、临时工、合同工的形式出现。很显然，这样的人，大部分素质不会太高。
而之所以会出现大量无编制的劳务派遣形式的城管，主要还是受到编制的影响。
对于体制内的人而言，编制意味着高福利、高待遇。这也是很多人挤破头要进体制内的根本原因。
不得不说，编制虽然在一定程度上缓解了财政负担、精简了公务员队伍。但是，由于编制的调整周期太过漫长、审批难度较大，因此，增加编制的难度很大。
随着城市化进程的不断发展，很多岗位的编制数量已经远远不能满足实际业务的需要。尤其是像城管这样与城市发展息息相关的行业更是如此。
因此，建议有关部门要对此进行调查，提高城管尤其是一线城管的编制，将其纳入公务员考试序列。这样就可以从根本上解决城管素质低下的顽疾。
另外，对于现有的没有编制的城管人员，建议有关部门要加强人员培训，尤其是要加强执法人员的执法能力的培训。
同时，也要制定考核标准，对于暴力执法、不规范执法的人员，加大处罚力度。
另外，要在城管队伍中实行末位淘汰制度，对于不适合执法的人员要坚决清理出城管队伍，对于有能力的城管人员则要予以重用。让真正有能力的人担当城管。彻底扭转城管在民众心目中的形象。
不得不说，虽然近期发生了许多关于城管的负面新闻，但我们依然要坚信，大部分城管还是好的。
最后，我们来看看都是什么人在恶意攻击和诋毁城管。归结起来，主要有以下几类。
一是不良自媒体。
不得不说，很多自媒体人为了博眼球、拉流量、赚收益，可谓是花样百出。
夸张的标题、极端的言论再加上极富煽情的言语，瞬间让一个小事件变成了热搜。
从近期发生的这几起城管事件中，我们不难看出，个别自媒体充当了火药桶的角色。
本来很小的一个事件，在某些人口中变成了阶级对立和欺软怕硬、黑社会。
当然，我们也不否认城管队伍中有个别另类，但我们要坚信这些人毕竟是少数，不能因为个别人的行为就对某个群体进行否定。
不得不说，城管什么时候也不可能变成黑社会，更不可能成为人民的敌人。只能说，说这些话的人，居心不良。
二是愤青。
现在社会上有一些人，不仅思想偏激，而且戾气过重。
这些人看问题总是带着有色眼镜，就拿此次广州城管被打一事来说，在此次事件中，城管并没有动手，而且在被打之后也没有还击，但仍有一些人宣扬所谓的暴力执法。
不得不说，有些人对城管的态度已经根深蒂固，不管城管对与错，只要是出现城管与商贩的对抗，都是城管暴力执法，这样的人，要怎么样去改变呢？
另外，取消城管、解散城管的言论也出自这些人之口。解散城管谁来管理城市？谁来保障城市的正常运转？谁来维持大众的公平公正？没有了城管，也就意味着城市街道的混乱不堪，也就意味着垃圾满天飞，也就意味着车辆的乱停乱放，也就意味着地沟油到处流淌。
最后的最后，对于城管，我们还是要理性的看待。无论如何，城管都是城市管理不可或缺的重要组成部分，我们不能因为某些人的不文明行为就要否定一个群体。
为此，建议国家在全国范围内开展一场城管文明执法的警示教育，切实提高文明执法的力度和质量。
另外，对于城管自身来说，一方面，要加强队伍思想政治建设，强化岗前培训、提高文明执法意识、完善绩效考核制度。
另一方面，要加强对执法过程的监督和检查，转变服务意识，真正的体现出城管为人民服务的形象，对于暴力执法要坚持零容忍、切实清理出城管队伍。
对于民众来说，对城管还是要多一份理解、多一份信任，我们要始终坚信，好人毕竟还是社会的主流。
同时，我们还是要理性的监督和表达自己的诉求和观点。不能想当然的想说什么就说什么，更不要断章取义、以讹传讹。
相信随着各项制度的不断完善、城管执法的不断规范、民众法治意识的逐步提高、城市治理水平的不断增强，城管必将以崭新的面貌出现在大众面前。
对此，我们拭目以待！