“惩独”——台湾民众加快与“台独”的切割

作者 周忠菲 上海台湾研究会研究员

最近大陆颁布了“两高三部”联合发布的《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》(以下简称《 意见》)。这是从法律惩治的角度，强化对民进党“台独”势力的打击，具有稳、准、狠的特征。尤其是，《 意见》注重对 “台独”势力中的顽固分子与核心分子，进行精准打击。具有强烈震慑作用的同时，必然对台独势力产生分化瓦解作用。

一、“惩独”——岛内出现民众加快与“台独”切割的现象

《 意见》的颁布，选择在台湾地区领导人赖清德执政“满月”之际，是对赖“新政府”上台以来，多次将其前任所谓“两岸互不隶属”，挑衅性地上升到“新两国论”层次，给予的回击。《意见》自颁布之日起，开始执行，对“台独”顽固分子的惩罚程度，从判刑、终身追究、到死刑。

岛内上层与下层对《意见》发布后的反应，是有区别的。处于权利高层的民进党当局，沉默了72小时，然后由赖清德出面，做出“强硬反应”姿态。他妄称“大陆法律体系管不到台湾”，“大陆没有能力进行跨域执法”，威胁“未来与中国的关系，将越走越远”。还“扩大阵营”说，“台湾除了统一党之外”，其它都是“台独”。

民进党非核心决策层人物，或者说离权力圈不那么近的“台独”分子，其表现可用“五味杂陈”来形容。他们不像上层人物，对《意见》“高调”反弹，表现出“不再跳得那么高”(根据台湾媒体报道，“有人窃喜，不在被惩治名单上”。有人怪罪，赖清德“反中”太过，没必要那么“甚嚣尘上”。老百姓对赖清德“主帅亲征”，“不惜拿台海和平冒险”，直接耶喻说：过去民进党讲”用扫帚也要对大陆迎战。我家现就有好几把扫帚。直接拿去用好了)。赖清德施政满意度急剧下滑，是又一证据。

国民党方面对《意见》的表态出现分化，但对赖清德想把国民党列入“台独”名单，试图“壮大台独声势”的说法，进行了抵制，表示不想被“台独”一起拉下水。最突出的是新党，不仅召开了与“台独”进行切割的誓师大会，而且呼吁，应该赶快回到“九二共识”，回到两岸关系和平发展的基点。

可见《意见》的颁布，不但使台独”顽固分裂分子，感到威慑，也使岛内民众反对“台独”冒险的意识，进一步觉醒，岛内出现与“台独”拉开距离，切割的趋势。

二、文武并举，回击美台勾连

《意见》颁布的过程，也是中国政府文武并举，回击美台勾连的过程。

台湾是中国的一部分。中国政府使用国家法律，惩处损害国家核心利益的犯罪分子，是中国内政，符合世界各国通行做法。也容不得外来势力，对此进行干涉。

但美国政府却粗鲁行事，要“稳住台独”。6月25日，美国国务院发言人出来表态说：“美方强烈谴责中方破坏稳定、升高情势的言行”。美国国务院还打着“和平”旗号，同时又混淆视听，企图把“中华民国宪法”抬出来“陪战”。美国国务院发言人宣称：“威胁及法律战，无法和平解决两岸分歧”。这是对“事实台独”进行“支持”，这一表态还包藏祸心，一是对赖清德的“强硬反应”，对其所谓“大陆无权跨域执法”之说，突破“中华民国宪法”对一个中国定义的立场，给予“肯定”。“依美靠美“，不放弃“以武谋独”的民进党当局，立即对美国的“硬挺“，”表示感谢”。二是误导国民党，暗示美国有可能采取所谓“中华人民共和国与中华民国之间正在进行法律战”的立场。导致国民党内部对《意见》的分裂。

6月26日，针对美国的粗鲁行为，国台办发言人朱凤莲在答记者问时，针锋相对地指出，台湾问题纯属中国内政，不容任何外来干涉。指出美国无权对中国依法对“台独”势力进行惩治一事，说三道四。提醒美国必须以实际行动，恪守一个中国原则和中美三个联合公报，履行不支持“台独”的承诺，不向“台独”分裂势力发出错误信号。警告赖清德及民进党当局，挑衅一个中国原则，只会严重破坏台海和平稳定，只会给台湾同胞带来深重灾难。指出“依美谋独”的结果，是“必然失败”。

6月27日，中国驻法国大使卢沙野在出席中法建交60周年专题研讨会发表演讲时，进一步强调，台湾问题的历史定位，在于其性质是中国内战的继续。对国际社会亮明，中国政府对民进党当局的定性是：”在台湾的政权是中国版图中的一个叛乱政权。强调”我们随时有权驱逐他们，重新收回台湾的治理权”。

卢沙野大使还直接点名美国纵容民进党当局搞“台独”分裂，激化台海冲突。卢沙野大使强调，中国政府一贯的立场，是尽最大努力争取和平统一，尽量避免台湾民众遭受战祸，但中国的国家安全必须维护，中国不会放弃以非和平方式解决台湾问题。台湾只有回归祖国这一条路。“如果不能以和平方式，那就以非和平方式”。

国台办发言人的表态和卢沙野大使的讲话，表明《意见》的打击矛头，是对准叛乱的台湾民进党当局及其顽固分子。同时也显示，中国政府将文武并举，回击美台勾连，回击外来干涉势力。

三、结语

《 意见》的特点，在于具有更强的操作性。其对“台独”分子的震慑作用，不同于过往的清单惩戒模式和震慑警告模式(如大陆在2005年颁布《反分裂国家法》，包括符合动武条件时，使用武力手段。2021年、2022年，又先后两次发布“台独”顽固分子清单，对相关人员实施惩戒等)。这是震慑之所在。

《 意见》对“台独”势力，具有分化瓦解的作用。文武并举，就是从法理上，阐明台湾是中国一部分，强调中国的国家安全，领土完整与确保台湾治权回归之间的关系。包括使用中国军事自主权，结束内战。这也是回击美台勾连。

随着“台独”顽固分子“假和平，真战争”的面目被越来越多的人识破，随着台湾老百姓，台湾政党，反对民进党图谋加剧两岸对立的政策，越来越表现出与“台独”进行切割的倾向，顽固“台独”分子，将越来越忐忑不安。

文武并举，将落在实处。民进党当局叫嚣“首战即终战，是投降主义”。还是“自求多福”吧。