加强医院廉政档案管理促进医院党风廉政建设

摘要：在当今社会，全面从严治党已经成为一项重要的国家战略，党风廉政建设是推进治理现代化的重要内容。医院廉政档案管理作为其中的重要环节，加强医院廉政档案管理，以促进医院党风廉政建设，是符合时代潮流和社会需求的重要举措。基于此，本文在介绍医院廉政档案主要内容、医院党风廉政建设重要性的基础上，概述了医院廉政档案管理对于促进党风廉政建设的重要意义，最后针对医院廉政档案管理中存在的主要问题及相应建议措施展开分析，以期提升医院治理水平，维护人民群众健康权益，推动医疗卫生事业的可持续发展。

引言

医院是医疗卫生行业的重要组成部分，是人民群众健康的守护者和服务者。在当今社会，随着社会经济的发展和医疗卫生体系的不断完善，医院廉政档案管理变得愈发重要。医院廉政档案管理是医院管理的重要组成部分，是确保医院规范运行、防止腐败腐朽、维护医院声誉的重要手段。

通过加强医院廉政档案管理，不仅可以有效推动医院党风廉政建设，提高医院管理的规范化水平，还可以增强医务人员的廉政意识和法纪观念，有效防范腐败风险，保障医院的良好声誉和形象。

1.医院廉政档案主要内容

医院廉政档案是指用于记录和管理医院内部工作人员廉政表现、违纪违法行为处理等相关信息的档案，旨在监督和检查医务人员的廉政行为，防范腐败现象，维护医院的良好形象和运行秩序，其内容详细叙述如下：

（1）人员基本情况。医院廉政档案首先记录了医务人员的基本信息，包括姓名、性别、年龄、专业技术职称、工作岗位等。这些信息是了解医院工作人员的基本情况和背景的重要参考[1]。

（2）财产状况。廉政档案还会详细记录医务人员的财产状况，包括房产、车辆、存款、股票等资产情况。这有助于监督医务人员是否存在不正当财产来源或变动情况。

（3）家庭情况。廉政档案也会记录医务人员的家庭情况，包括配偶、子女、父母等家庭成员的基本情况，以及家庭房产、车辆等财产状况。这有助于发现医务人员是否利用家庭成员进行不当利益输送或关联交易的情况。

（4）工作业绩。医院廉政档案会详细记录医务人员的工作业绩情况，包括获奖情况、科研项目、工作业绩评定等。这有助于评估医务人员的工作表现，防止利用职权谋取不当利益。

（5）廉政记录。廉政档案还会记录医务人员的廉政纪律情况，包括廉政警示教育情况、廉政检查情况、廉政违纪处分情况等。这有助于监督医务人员是否存在违纪违法行为，以及是否接受过廉政教育。具体有如下几方面：

（6）职业道德。廉政档案也会记录医务人员的职业道德状况，包括是否遵守医德医风、是否尊重患者权益、是否勤勉尽责等方面。这有助于评估医务人员的职业操守，维护医疗卫生服务的质量和信誉。

（7）廉政风险防控。廉政档案还会记录医院廉政风险防控情况，包括廉政意识教育情况、廉政风险排查情况、廉政管理措施等。这有助于加强医院廉政意识，规范管理流程，减少廉政风险发生的可能性[2]。

2.医院党风廉政建设重要性

医院党风廉政建设对于医院的健康发展、医疗服务质量和医务人员素质提升具有重要意义，是推动医院改革发展、提高医院综合实力的关键举措。

（1）医院党风廉政建设对于维护医疗秩序和建设良好治疗环境至关重要。医院是社会公共机构，其服务对象是患者，必须确保医疗服务的公平、公正和公开，绝不能因为腐败而损害患者的利益。通过加强党风廉政建设，可以规范医务人员的行为规范，防止利益输送、拉关系等现象的发生，从而保障医疗秩序和良好治疗环境的形成。

（2）医院党风廉政建设有助于提高医疗服务的质量和水平。廉洁行医是医务人员的基本职业操守，只有杜绝腐败行为，才能确保医务人员真正以患者为中心，以医术成就患者信任。通过规范管理、加强监督、建立健全惩防机制等措施，将医院纳入党风廉政建设的轨道，有利于医疗服务质量和水平的提升，提升医院群众满意度和口碑。

（3）医院党风廉政建设还可以提升医务人员的服务意识和职业素养。医务人员作为医院的主体力量和重要形象代表，其言行举止直接关系到医院的形象和声誉。通过加强党风廉政建设，倡导医务人员的廉洁从医、尊重患者、执业操守等价值观念，使医务人员在日常工作中更加关注患者需求，严格遵守职业操守，提升服务意识和职业素养，增强医务人员的社会责任感和使命感，形成良好的医院文化氛围[3]。

（4）医院党风廉政建设对于促进医院管理体制改革和现代化建设也有深远意义。在推进医院管理体制改革的过程中，必须建立以廉洁治理为核心的现代医院管理体系，加强党风廉政建设，强化内控机制和风险管理，提高医院的治理效能和运行效率。通过建立健全医院党组织和纪检监察机构，依法惩治腐败行为，加强风险管控，推动医院管理体制改革的深化，实现医院管理的现代化和科学化。

3.医院廉政档案管理在促进医院党风廉政建设中的重要作用

在医院党风廉政建设中，廉政档案具有非常重要的作用，对于规范医院管理、强化党风廉政建设、提升医疗服务质量和维护社会公信力具有重要意义。

（1）廉政档案是医院廉政建设的重要依据和载体。医院作为一个公共机构，在医务人员职业特殊性和工作环境中，面临着各种利益冲突和道德风险。建立健全的廉政档案管理制度，能够明确规范医务人员的行为准则和道德要求，确立廉政自律的原则，对医务人员进行约束和规范。通过廉政档案的建设和管理，可以客观记录医院廉政建设的过程和成果，为医院廉政建设提供可靠的依据和重要参考，进一步推动医院党风建设的深入发展。

（2）廉政档案对医院治理结构和决策机制起到监督和约束作用。医院廉政档案记录了医院管理层和医务人员的行为和决策过程，对于监督医院领导层的利益冲突、权力滥用和失职行为具有重要作用。通过建立和完善廉政档案管理制度，可以确保医院管理人员的廉洁自律，防止腐败和违法行为的发生，维护医院的正常运转和良好形象。廉政档案作为事实记录，可以为医院管理部门和监督机构提供重要的证据和依据，帮助及时查处违纪违法行为，保障医院党风廉政建设的顺利实施。

（3）廉政档案对提升医院服务质量和医疗安全水平具有重要意义。医院廉政档案管理可以记录医务人员的医疗行为和服务过程，客观反映医院的服务质量和医疗水平。通过对医院廉政档案的管理和分析，可以发现医务人员存在的问题和不足之处，及时进行规范和改进，提升医院服务质量和医疗安全水平，确保患者的权益和安全。同时，廉政档案的建立和管理还能够促进医务人员的廉洁自律和职业道德建设，增强医务人员服务意识和责任感，提高医院整体服务水平和社会声誉。

（4）廉政档案对于维护医疗行业的公信力和社会信任起着重要作用。医院廉政档案是医院廉政建设的重要实物表现，是医院道德风险防控和自律约束的重要手段。通过建设和管理廉政档案，可以展现医院的廉政风貌和自律精神，向社会传递医院拒腐防变的坚定决心和信念。同时，廉政档案的建立和公开管理也可以增强患者和社会公众对医院的信任和认可，维护医院的公信力和声誉，推动医院服务行为的规范和透明化[4]。

4.医院廉政档案管理中存在的主要问题

廉政档案管理是医院管理中至关重要的一环，然而在实际工作中，医院廉政档案管理存在诸多问题，这些问题直接影响着医院的廉政建设和管理效果。

（1）廉政档案重要性认知不够。许多医院管理者和医务人员对廉政档案的重要性认识不足，缺乏对廉政档案的意识和重视，导致在日常工作中忽视对廉政档案的管理和维护。廉政档案是医院廉政建设的基础，是反映医务人员廉洁从业情况的重要依据，只有充分认识到廉政档案的重要性，才能有效开展廉政工作。

（2）廉政档案信息不完整。在廉政档案中，人员信息、资料信息、监督信息等应当是完整地反映医务人员的廉政情况和工作实绩的重要内容。然而，部分医务人员的廉政档案建立不规范、不完整，导致廉政档案中的信息缺失。这样一来，医院无法全面掌握医务人员的廉政情况，难以有效进行廉政监督和管理。

（3）廉政档案管理混乱。在一些医院中，廉政档案管理工作缺乏规范的管理制度和流程，档案保存和归档工作混乱不堪。廉政档案可能存放在不同部门、不同位置，没有统一的管理标准和保管要求，容易造成廉政档案的丢失、篡改或遗漏，严重影响了廉政档案的完整性和可靠性[5]。

（4）监督检查不到位。医院应当建立健全的监督检查机制，定期对廉政档案管理工作进行检查，发现问题及时整改。然而，一些医院存在监督检查不到位、频率较低、内容不全面的情况。监督检查的不到位使得廉政档案管理工作缺乏有效监督和约束，督促力度不够，难以发现和纠正廉政档案管理中存在的问题。

（5）教育培训不足。医院应当加强对医务人员的廉政教育培训，提高其廉政观念和法律意识，增强廉政意识和廉洁自律能力。然而，一些医院的廉政教育培训工作存在滞后、不及时、不系统的情况，医务人员对廉政政策、法规和规章缺乏充分了解，廉政意识不够强烈，容易陷入违纪违法的风险境地。

（6）惩处机制不健全。医院应当建立完善的惩处机制，对违反廉政规定、严重失职渎职的医务人员进行严肃处理，形成威慑效应，推动全院廉政风气的形成和提升。然而，一些医院的惩处机制不健全，对违纪违法行为处理不力、不彻底，甚至出现包庇、纵容不正之风。这种情况助长了医务人员的侥幸心理和得过且过态度，严重损害了医院的廉政形象和管理效果。

（7）廉政档案信息化程度不高。随着信息技术的发展，廉政档案信息化管理已成为现代化管理的必然趋势，但许多医院的廉政档案管理仍停留在传统的纸质档案管理阶段，信息化程度不高。这样不仅增加了管理工作的难度，也降低了廉政档案管理的效率和便捷性[6]。

5.有效加强医院廉政档案管理主要措施

5.1 提升廉政档案重要性认知水平

提升医院廉政档案的重要性认知水平不仅仅是一项管理工作，更是医院文化建设和制度建设的需要。只有加强对医院廉政档案重要性的认知，医院管理层和全体员工才能更加自觉地遵守廉政规定，规范行为，确保医院的廉洁和规范运作。医院管理者应当意识到廉政档案管理对医院廉政建设的重要性，加强对廉政档案工作的宣传和教育力度。可以组织专题讲座、开展培训和宣传活动，向全体医务人员普及廉政档案管理的相关法律法规、政策要求、意义和目标，强调廉政档案不仅是医院管理的必备要素，更是医德医风的体现，是医院良性发展和提升形象的重要保障。

5.2 加强廉政档案信息完整性管理

为了加强医院廉政档案信息的完整性管理，首先需要加强廉政档案信息的采集和整理工作。建立统一的廉政档案信息采集平台，及时收集医院各类廉政信息，包括党风廉政建设、医德医风等内容，做到信息全面、及时、真实。同时建立廉政档案信息审核机制，对采集到的廉政信息进行严格审核，确保信息的真实性和准确性，防止信息失实或遗漏的情况发生。最后，定期对医院的廉政档案信息进行全面核查和审计，及时发现问题并进行整改，确保廉政档案信息管理工作的有效实施和廉政风险的有效防范。

5.3 规范廉政档案管理流程

医院应制定相关的廉政档案管理规章制度，明确廉政档案的收集、保存、利用、保密和处置等方面的具体要求和流程。制定明确的廉政档案管理责任分工制度，明确各级各部门的廉政档案管理职责，建立健全廉政档案管理组织机构，确保管理工作有序、高效开展。同时，健全档案审批程序和流程，规范各类档案资料的递送、审批和签字手续，明确审批责任人员和程序要求，确保廉政档案管理的决策程序合理、公正[7]。此外，还应建立档案保管与利用制度，明确廉政档案的保密等级和管理权限，严格控制档案资料的查阅、提取和复制，避免未经授权的信息泄露。同时，加强系统安全防护，确保档案数据的安全性和完整性。

5.4 加强监督检查力度

通过加强医院廉政档案监督检查力度，可以有效促进医院廉政意识的提升，规范医院管理行为，防范腐败风险，推动医院廉政档案管理工作的持续健康发展。为此，医院应当建立专门的监督检查机构或岗位，负责监督医院廉政档案管理工作的开展，定期进行档案管理的检查和评估。同时，培训一支具备专业知识和严格纪律的监督检查队伍，提高他们对廉政档案管理相关法律法规的理解和执行能力。定期对医院的廉政档案管理工作进行实地检查，重点关注档案管理的规范性、完整性和真实性，及时发现问题并采取有效的整改措施。

5.5 加强廉政教育培训

医院可以组织廉政培训班、专题讲座、宣传教育活动等形式，向医院全体员工普及廉政理念、政策法规和工作规范，提高员工廉洁自律意识，强化廉政道德观念，培养廉政文化氛围。此外，医院还可以开展廉政知识竞赛、廉政演讲比赛等活动，提升员工的廉政意识和素质，推动全员参与廉政建设。通过这些廉政教育活动，医院能够建立起一支廉洁自律的医务团队，有效降低腐败风险，提升医院的声誉和信誉度。

5.6 健全惩处机制

健全惩处机制，是确保医疗卫生机构廉洁经营、防止腐败的重要举措。医院应明确廉政违纪违法行为的界定和处理程序，建立健全廉政违纪违法情况的举报投诉渠道和处理机制，加强对廉政违纪违法行为的惩处力度，确保违纪违法人员受到应有的惩处。对于违反廉洁规定、涉嫌腐败的人员，医院应及时进行调查核实，并依法依规给予惩处，确保违规者受到应有的法律制裁。同时，医院还应建立惩戒和警示机制，对违规行为实行零容忍，警示全体员工严格遵守规章制度，增强员工的法制意识和规范意识[8]。

5.7 推动廉政档案信息化管理。

医院廉政档案信息化管理系统可以实现对各类档案的全面监督，包括财务流水、费用报销、采购等。通过实时监测和数据分析，能够及时发现异常情况并加以处理，提升监督管理的效果和水平。为推动医院廉政档案信息化管理，首先需要加大对信息化管理系统的投入和支持，确保系统的建设和运行。其次，要加强对医务人员和管理人员的信息化培训，提升其信息化管理意识和能力。最后，建立健全信息化管理制度和规范操作流程，确保信息化管理系统能够有效运转和发挥作用，促进医院廉政管理的深入推进。

6.结束语

综上所述，随着全面从严治党的不断深入，医院廉政档案对公立医院党风廉政建设的基础性、支撑性作用更加突出。为此，医院需要全面加强廉政档案管理，不断完善管理制度和流程，加强意识和培训，提升管理水平和效果，确保医院廉洁运行、规范管理和提升服务品质，实现医院良性发展和可持续发展的目标。

参考文献

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[2] 张洁琳.医院档案信息化管理分析[J].信息记录材料,2021,22(06):179-181.

[3] 朱真伟 徐娟娟 李鸽伶.公立医院廉政档案管理和应用路径探讨[J].浙江档案，2022(9):54-56

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[5] 巩书宏.新形势下加强公立医院党风廉政建设的实践与思考[J].安阳师范学院学报，2021(3):62-65

[6] 袁文莉 周晓枫.医院干部廉政档案管理和创新方法探讨[J].黑龙江档案，2021(4):364-365

[7] 曹芳 范青 叶茂.公立医院干部廉政档案建设现状调查研究[J].现代医院管理2022(4):102-104

[8] 龚晓,陈琦,张贤尉,等.公立医院廉政档案管理[J].解放军医院管理杂志,2021,28(05):499-500.

（作者蒋满军 系湖南省永州市中医医院党委委员、纪委书记）