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上合组织二十载:见证中国外交的转变与力量

作者:袁周院长

序言

7月2日至6日,上海合作组织成员国元首理事会将开始第二十四次会议,在此之前,俄罗斯《消息报》曾报道“毫不怀疑白俄罗斯将正式加入上合组织”。白俄罗斯已经就想要加入上合组织提交过多次申请,如果这次能成功进入的话,上合组织就要拥有第十个成员国了。

上合组织,全名是上海合作组织,从2001年正式建立到现在也已经二十多个年头,但在国际新闻里看上去却一直都很默默无闻。

事实上,从提出到成立再到成为最大的区域组织,上合组织走过了漫长且艰难的一段路,在它的变化之中,能清晰地看到那些年大陆夹缝求生的困难与全球外交形式的变化。

上合组织二十载:见证中国外交的转变与力量

上合组织

上海合作组织

要说这个上海合作组织,一开始最早是哈萨克斯坦总统提出来的。那个时间点大家也都清楚,苏联解体不久整个中亚地区一片混乱,中国本来之前还在和苏联谈边境问题,结果一觉起来要和一大堆国家谈问题,复杂的心情可想而知。

但是混乱下去也不是办法,于是由哈萨克斯坦牵头,1996年,中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四个国家一起在上海开展了第一次会晤。

见事情办成了哈萨克斯坦很高兴,然后几个斯坦国和俄罗斯继续混乱,这里之前的文章也提到过关于几个斯坦国的内战问题,刚独立国内政局混乱几乎所有国家都要走这么一遭,在此我们就不过多赘述。

一直折腾到千禧年,中国和俄罗斯终于勉强在边境问题上达成了暂时的一致,然后再一看那几个斯坦国,内乱还是没结束,反而变得更混乱了,再加上中东地区的混乱导致恐怖组织横行,城门失火总担心烧到自己身上,沉寂了几年的群聊终于热闹起来。

除了反恐以外,俄罗斯也希望这几个中亚小国别被西方给忽悠走。现在中东乱起来,那这个反恐范围肯定也要扩大,于是在2001年乌兹别克斯坦也加入进来,上海合作组织正式成立,并且确认了打击恐怖主义、极端主义、分裂势力,维持地区稳定,反对霸权主义的主题。

上合组织二十载:见证中国外交的转变与力量

成立后没多久美国就开始反恐,但众所周知,美式反恐,越反越恐,一直到2005年,眼看美军所到之处民众抱头乱窜,美军去哪,哪里大环境就不好,完全已经成为了破坏大环境的人了!于是大家觉得是不是得按照组织理念,对美国进行一些谴责?所谓美国有难,八方点赞,一听说有组织竟然敢跟美国比划,伊朗巴基斯坦和印度纷纷来到上海共襄盛举,表示虽然咱们互相都不对付,但谁要搞美国,咱们几个兄弟一定帮帮场子!

美国也怒啊,想要插手进来搞颜色革命,2010年,吉尔吉斯斯坦爆发政变,和他挨着的乌兹别克斯坦一下也混乱起来,两个小国根本撑不住,上合组织就过来帮忙,这下组织的功能也更新了,合作也扩大到了经济外交贸易等方方面面。

中国有句古话叫“穷在闹市无人问,富在深山有远亲”,上海五国刚开始组织起来的时候,中国那是卖了命的宣传,希望大家走过路过能看一眼,但是没几个人理,甚至组织内部的都不是很在意;随着中国国际地位水涨船高,纵使如印度,当时2017年5月说“我印度就算从这里跳下去,死外边,也不会加入‘一带一路’”!然后6月就表示“真香”,和巴基斯坦一起加入上合。只能说真是前倨而后恭。

等到2021年,光是九个正式成员国面积就超过欧亚大陆的65%,已经是世界上最大的区域组织,在美国撤出阿富汗后,沙特、埃及、卡塔尔也成为了对话伙伴国。

上合组织如今的体量已经可以称得上一句“极大”,再加上其中各个国家的关系,很多外媒都说这是一个“反美组织”,但上合组织和北约不一样,并不是军事组织,讲究不结盟与和平,所以很多人觉得上合组织没什么用。

但一个组织,不光要看它做什么,更要看其他国家对此的态度是什么。

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美军

美国的插手

要说到上合组织,还有一个绕不开的国家——美国。

2001年9月11日,著名的911事件爆发,自此美国进入了无休止的反恐战争中。

美国想要推翻阿富汗塔利班政权,于是便开始与中亚接触,想要那几个地方的军事通行权。那个时候俄罗斯还是非常亲西方的,几乎立刻就表示了同意。

俄罗斯这样做符合俄罗斯的利益,但对上合组织来说无异于是沉重打击。咱们这个上合组织刚成立还没两天呢,维护地区和平的口号刚拿出来,结果俄罗斯你这个初始成员国大手一挥直接将中亚都卖了是怎么回事?更糟糕的是,这对上合组织的整个公信力都造成了严重破坏。

美国这招实际上很阴险,中国当时实力弱小,所以只能拿出200%的努力去拼。

在美国已经派兵驻扎中亚的情况下,中国依旧坚持与俄罗斯还有中亚国家进行上合组织联合军演,同时与中亚地区进行能源贸易往来,用于弥补美国造成的损失后再反哺给中亚地区分红,并承诺进行利益交换后不会进行任何地区干涉,保证就只是来做生意的。

有钱拿,又能拥有和平,这对中亚地区的国家来说无疑是比战争利润更大的诱惑。

终于在2005年,上合组织成员国开始要求美军从中亚撤军,美国各种花钱想要搞颜色革命渗透,但不是被拒绝就是失败,唯一一个政变成功的吉尔吉斯斯坦因为政变后过于混乱,美国也没找到插手的空间,竹篮打水一场空。

彼时俄罗斯与美国的关系也即将走到谷底,面对完全不欢迎他的中亚,美国只得悻悻而归,没有拿到太多好处。

上合组织成功抗击了美国对地区分裂,这使得整个中亚开始相信上合组织能给他们带来和平与想要的,自此之后,越来越多处于观望状态的国家开始愿意与上合组织接触。

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新的未来

根据上文的介绍大家就能看出,上合组织一开始就是为了维持地区和平的存在,只要能一直不起冲突,其中很多国家的诉求都只是能安心不干扰到自己的生活就好,所以很难进行什么合作。

到后来美国开始搅和全世界,上合组织作为一个主要由中国所领导、以中国城市命名且官方语言都是中文和俄语,没有英文的这么一个状态,作为组织内的二把手俄罗斯,不希望内部变得一家独大,作为平衡,随后印度以及巴基斯坦纷纷加入了进来。大家都知道,印度是搞破坏的一把好手,有印度在,很多合作速度变得更慢,所以看起来获得的成果并不算多。

但上合组织存在的意义正是如此。

它让处于亚太地区的各种矛盾纠纷全都展现在了经济层面上,而不是热战争,中国目前的外交策略已经完全转换,各种接纳反对西方霸权主义的国家,或许某个国家与中国在其他方面不对付,但只要都想要反对霸权,那么就可以坐下来谈。不是我的敌人,就是我的朋友,矛盾不是不可调和的。

上合组织二十载:见证中国外交的转变与力量

同时上合组织也给那些抵制西方主导世界的小国有一个可以发声和抱团的地方。只要上合组织能在存在的情况下继续扩大,就说明美国霸权在衰弱,只要上合这个反对霸权的组织存在一天,就是对美国霸权的打击。

不仅如此,上合组织里几乎所有成员国、观察国、对话伙伴国都位于“一带一路”上,中亚是“丝绸之路经济带”的核心地区,上合组织阻止了中俄分化,也拦截了美国对中亚的破坏和渗透,不然就现在这个天下大乱的局势要是没有上合组织当年的奋力,恐怕中亚也要混乱起来,到时候对我们的“一带一路”倡议会造成多少破坏,简直难以想象。

现在上合组织已经附带有军事能力,同时成为了全球反霸权的重要组织,或者说带头老大也不为过。

就拿当年美国在中东的那一步棋来看,如果没有当初中国的坚持,说不定俄罗斯都要解体了,那么现在中国将面临更加复杂地区局势。

但美国的计划没有得逞,如今的中亚地区团结起来,中俄也完全站在一起,并且上合组织已经走出了中亚,甚至开始影响力往中东扩散。

上合组织对于越来越多看不惯美西方霸权的国家来说,将会提供一个新的方向和选择。

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美国霸权

末尾

这些年来,不只是中国,美国也在进行北约全球化,如今中国的体量早不再能韬光养晦,两边几乎是明面上的争夺。

既然美国要扩张,那中国肯定也要扩大朋友圈,以形成对抗之势。

曾经美国想要加入上合组织进行分化,但是失败了,面对早就团结到一起的中亚,美国根本找不到机会。

现在总有人说上合组织看起来没什么用,就像从前也总有人抹黑“一带一路”倡议一样,直到美国现在上蹿下跳地希望破坏“一带一路”时才发现,其已经开始动摇美国霸权的根基。

所谓善战者无赫赫之功,如果等真的哪一天我们开始频繁地在新闻报道里看到上海合作组织的名字,这才说明硝烟的火焰已经燃烧到明面上了。

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