“申遗”成功只是起点一一纪念“一宫三陵”申遗成功20年（十一）

“申遗”成功只是起点

一一纪念“一宫三陵”申遗成功20年（十一）

引言：

2004年7月1日，1在第28届世界遗产大会上，辽宁省的五女山山城、沈阳故宫、清永陵、清福陵、清昭陵通过审议，被正式列入世界遗产名录。这为老工业基地的振兴带来了强大的精神动力。但随之而来的就是旅游的升温，持续上升的旅游热，会不会给世界遗产带来压力，这是许多人担忧的。为了保护好世界文化遗产，《辽宁日报》记者刁新建有针对性地组织采写了《戴上世界遗产桂冠之后》的报道，《辽宁日报》2004年8月2日以整版的篇幅发表。这是其中的一部分，“申遗”成功只是起点。

在纪念辽宁“一宫三陵”申遗成功20年的日子里，我在今日头条和微信自办的“听到看到想到”栏目里里发布记者刁新建采写的报道，旨在感谢新闻媒体长期以来对辽宁文化遗产的有力宣传；倡导文化遗产的守护者引以为戒，真正全面担负起文化遗产保护的历史责任。

2024年7月2日

“申遗”成功只是起点

一一纪念“一宫三陵”申遗成功20年（十一）

内容源于《辽宁日报》

记者刁新建采写的报道

2004年7月26日，在省文化厅，副厅长张春雨和文物处副处长吴炎亮接受了记者的采访。话题是从世界遗产带来的旅游热拉开的——记者提到了“申遗”成功近一月来，各世界遗产地旅游迅速升温的现象，张春雨认为这是必然的，他举了黄山和平遥的例子：黄山被评为世界遗产后，旅游收入由数百万猛增到2亿元；平遥古城1997年列入世界文化遗产名录后，第二年的门票收入就从18万元增加到500多万元。打上世界遗产的标签，会带来多么巨大的旅游品牌效应和社会效应，由此可见一斑。

既然如此，那么九门口水上长城早已先行一步，登上世界遗产名录，为什么旅游业却一直不温不火呢？吴炎亮解释说，九门口水上长城旅游不太火的原因是多方面的，首先是交通不如山海关方便，其次是宣传没有搞上去，本来九门口水上长城就是作为长城的扩展项目列入世界遗产名录的，知名度远远不如八达岭和山海关等地，宣传再不到位，自然知之者就少了，在这方面我们与河北方面沟通不够，没有被纳入到山海关的旅游线路中。

他们认为，与九门口水上长城不同，5处“新科”世界遗产地的旅游将持续升温，成为辽宁旅游的拳头品牌、主要经济增长点。副省长滕卫平在“申遗”成功后表示，我省要将世遗项目作为旅游经济发展很重要的一个景点，组织开展世界遗产系列游。我省要通过文化旅游带动其他相关产业的发展，并且将辽宁中部城市群的“金三角”旅游构想推向一个更高的层面，为振兴东北老工业基地服务。此前，沈阳市政府已经推出连接沈阳、抚顺之间的“寻根游”活动，两地之间的旅游衔接大事已成。与此同时，作为清东陵、清西陵“祖宗根”的关外三陵也将与它们建立更为紧密的联系，整个清文化产业带即将形成。

在畅想兴旺的旅游业同时，张春雨想的更多的还是文化遗产的保护：“申遗”的目的是什么？是为了更好地保护！这是我们的工作定位。我们从老祖宗那里继承这份遗产，要把它更好地传承下去。还要处理好眼前和长远利益的关系问题，从科学发展观看，社会效益是更加可贵的，虽然我们在保护文化遗产的同时不排除经济效益，但必须处理好这个矛盾，否则就会杀鸡取卵。

目前一个普遍的现象是，没有意识到遗产价值的时候，就随意地改造破坏，一旦意识到遗产能带来的巨大经济效益的时候，又急功近利地开发利用。首当其冲的是旅游，旅游对于大陆世界遗产的冲击已经比比皆是。

那么，保护和利用究竟是什么关系呢？《中华人民共和国文物保护法》明确新时期文物工作方针为“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”，这是做好文物工作的必然要求和基本原则。“十六字”方针是一个有机整体，明确了工作重点，强调了各个方面的辩证关系。在文物工作中“保护”是核心和前提，“抢救”是当务之急，“利用”是最终目的，“管理”是关键和保证。文物具有不可再生、不可替代的特性，在任何时候、任何情况下都要坚持“保护为主”，把文物本体及其原生环境的保护放在主要位置，这是文物事业得以存在和发展的基础。鉴于文物保护任务繁重而人力、财力又十分有限的现实，在工作中应把濒危文物的抢救放在首位。在保护、抢救措施上体现国家行为和政府职责，必要时通过法制强制执行。要积极探索保护前提下的合理利用，凡能保留历史原貌、符合文物展示和流传后代的本质要求，实现传递历史文化信息的利用方式，都属于合理利用，通过利用来体现文物的价值和功能，进一步推动和促进文物保护。要切实加强科学规范的管理，提高保护、抢救和利用水平，为做好文物工作提供基本保障。“十六字”方针是环环紧扣、不可分割的有机整体，必须全面、完整、准确地理解和执行，切忌各取所需、断章取义。

张春雨说，现在我们必须保持清醒的头脑，虽然“申遗”成功了，但并不意味着我们的保护水平就是世界一流的，这恰恰是一个新的起点，前面的路还很长，远没到自我陶醉的时候。世界遗产保护得越好，延续得越久远，我们的责任才越到位。他表示，近期省文化厅将组织专家对各个遗产地进行调查，摸清状况，并进一步探索合理适度利用的经验，做好世界遗产地保护与全省文化资源整合。省长张文岳要求文化部门整合文化资源，包括文物资源，扩大对外交流，营造辽宁的文化环境，为老工业基地的振兴注入强大的精神动力。这就是我省下一步文化工作的方向。

原载《辽宁日报》2004年8月2日 第10版