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【龙江政法实践】健全多层次调解机制 提升矛盾纠纷化解实效

作者:平安黑龙江
【龙江政法实践】健全多层次调解机制 提升矛盾纠纷化解实效

2023年以来,双鸭山市宝清县委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入贯彻落实“预防在前、调解优先、依法调解、实质调解”理念,持续完善工作机制、夯实解纷阵地、强化协调联动,切实提升矛盾纠纷调处化解法治化水平。

依托网格平台

健全基层矛盾调解机制

宝清县委政法委围绕矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的工作目标,积极探索“专(兼)职网格员+专家网格员+人民调解员”工作模式,在全县现有573个网格、573名专(兼)职网格员的基础上,协调住建、卫健、民政等与居民日常生活有密切联系的10家职能部门,派遣198人作为专业网格员下沉到网格中;按照《黑龙江省调解条例》成立人民调解委员会172个,配备人民调解员474名。2023年以来,通过开展日常排查、集中排查、条块排查,累计受理化解土地、邻里、婚恋家庭等各类矛盾纠纷800余起,充分发挥网格化社会治理服务群众零距离和人民调解第一道防线作用。

【龙江政法实践】健全多层次调解机制 提升矛盾纠纷化解实效

选聘专业队伍

健全行业纠纷调解机制

针对征地拆迁、劳动关系、医患矛盾、婚姻家庭、交通事故等重点领域矛盾纠纷,建立有需求、有特色的行业性专业性调解组织14个,从行管部门、律师、基层法律服务工作者中,选拔42名经验丰富的调解专家,以及鼓励具有专业特点、行业特长的调解员加入全县人民调解专家库,并进一步规范纠纷受理、权利义务告知、组织调解、协议书制作和回访等程序。2023年以来,各行业性专业性人民调解委员会共调解纠纷232件,调解成功率95.7%,实现由专业的人依托行业性专业性调解组织,依法依规解决专业的事。

多部门联合

健全行政争议调解机制

县委政法委、县法院、县检察院、县司法局联合成立行政争议诉前调处中心,建立“1+X”联席会议、风险评估、会商协作等工作机制,坚持调解先行、能调尽调,由县法院行政庭负责诉前审查工作,发现可进行诉前化解的,由立案庭依法登记后转入诉前调解程序。对合法合理的行政行为主动加强释法说理,积极争取当事人息诉止讼,对存在问题的行政行为,通过检察建议、司法建议推动行政机关主动纠错,实现政法机关与行政部门良性互动、效能叠加。2023年以来,共化解行政争议61件,切实推动行政纠纷从终端裁决走向源头预防。

【龙江政法实践】健全多层次调解机制 提升矛盾纠纷化解实效

集合政法力量

健全多元法治调解机制

全力推行“四所一庭一中心”衔接联动工作机制,由基层政法委员牵头抓总、统筹协调,以综治中心为“指挥部”,充分发挥公安派出所、司法所、律师事务所、基层法律服务所、人民法庭各自职能,提高以法治思维和法治方式推动矛盾纠纷化解的能力和水平,形成优势互补、有机衔接的工作合力。通过联动调解,55件疑难复杂纠纷在进入诉讼程序前得到妥善解决,不但大大降低了诉讼成本,更让广大人民群众切身感受到政法工作的温度,得到一致好评,有力筑牢化解矛盾纠纷最后一道防线。

【龙江政法实践】健全多层次调解机制 提升矛盾纠纷化解实效

编辑:吕静烨

审核:贾勇哲

监制:范德龙 崔东凯