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“双模范”钟楼首次!全市唯一!

作者:新钟楼
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今日钟楼

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日前,第34个全国土地日江苏省主场活动在扬州举办,现场颁发了2023年度“江苏省自然资源节约集约利用模范县(市、区)”和“江苏省土地执法模范县(市、区)”奖牌,钟楼区获得双丰收,历史首次实现了同一年度省级“双模范”。而就在2023年,钟楼区获评了全国首批“自然资源节约集约示范县(市)”称号,两年时间内实现了荣誉“大满贯”。

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2023年,钟楼区GDP达943.3亿元,人均GDP达到14.11万元,年均土地供应率达98%,年均存量土地供应率达82%,单位GDP建设用地使用面积10公顷/亿元,以全市3%的土地贡献了10%的经济总量。

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一系列荣誉和成绩的背后,是钟楼区深入学习贯彻习近平生态文明思想,落实最严格的耕地保护和节约用地制度,因地制宜、综合施策,着力推进自然资源节约集约利用的辛勤付出。一直以来,钟楼区以自然资源节约集约利用、土地执法创建工作为目标,不断健全组织机构、创新政策机制、严格监督管理,积极探索节约集约用地新模式,营造依法依规管地的新氛围。

规划引领,构建国土空间开发保护新格局。

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近年来,钟楼区坚持“规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳”理念,连续5年编制了年度重点规划项目清单,先后开展《钟楼区国土空间规划》《空间发展总体规划》《综合交通规划》等73个规划项目的编制工作,从战略规划、专项规划、城市设计等领域对钟楼区进行全方位规划研究,逐步形成以国土空间规划为引领,详细规划为基础,专项规划为补充,规划研究和城市设计为方法的规划支撑体系,确保把每寸土地都规划得清清楚楚、明明白白。

创新求变,实现自然资源节约集约利用突破。

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创新开展危污乱散低、低效用地再开发、城中村自主更新改造、农村土地全域综合整治和零地增效三年行动等,在工业园区提升整治工作中,首创“7+x”综合评价指标体系,形成了“三级”企业评价分类,近两年实施存量产业项目“零地增效”36个,平均容积率提升85%;新上产业项目46个,平均容积率超2.0,亩均税收超40万元,“双合同”监管实现全覆盖。深化“清单+专班”机制,先后出台《建设项目总评设计审查实施细则》《严格土地出让程序实施细则》等工作机制,从30小时到28小时,不断刷新“拿地即开工”最快纪录。

精准防控,打造数字技术赋能管理新样板。

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加大“人防+技防”等创新和完善监管方式,成为全省实时智能监管试点区,以塔基监控设备为基础,对钟楼区耕地资源进行全天候自动化巡查,定时抓拍照片并通过人工智能识别技术自动监测并筛选各类疑似违法行为,及时生成预警,并将核查处置结果返回至自然资源“云监管”平台系统,形成执法监管闭环,实现自然资源违法行为的发现主动化、识别智能化、预警实时化、处置网络化、监管数字化,走出一条“网格化+智能化”的自然资源执法监管新路径。耕地保护督查“非粮化”问题连续3年保持“零”记录。邹区镇连续3年荣获市级耕地保护激励单位表彰。推进“林长+河长+路长+消防+网格员+护林员”协作机制,优势互补、资源共享、联防联控的工作格局逐步构建。

率先示范,探索全域自然资源保护新模式。

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针对现状永久基本农田零星分散、规整性差、与建设用地混杂等现状特点,钟楼区实施永久基本农田动态保护机制,通过对永久基本农田实施“双项管控”,探索优化永久基本农田布局。钟楼区邹区镇积极开展了国土空间全域综合整治项目,该项目是全省首家通过省级审查、首家获得省级批复的“国土空间全域综合整治省级示范项目”。项目明确实施全域农用地整治、建设用地整治、生态保护修复、公共空间治理4大类13个整治子项目,形成“一路串五片,两带连四心”的农村生产、生活、生态空间布局。全市城乡融合发展样板跃然而起,有效改善了项目区农业生产、生活条件和农村生态环境,在促进乡村振兴中发挥了较强的示范作用。

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未来,钟楼区将倍加珍惜荣誉,全面贯彻落实国家、省、市各项决策部署,向高而攀、奋勇争先,做好自然资源节约集约利用发展的大文章,积极探索提高土地资源配置与利用效率的新条件、新途径,全力建设长三角一流现代化城区。

来源:钟楼自然资源和规划分局

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