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在很多人看来，领导一个大国一定比领导一个小国更困难，某种程度上的确如此，但也要分情况，比如说保持自己的实力和地位，那大国绝对比小国难，但如果是想安稳发展，长久生存，那小国绝对是比大国更难的。
比如菲律宾，虽然他从国土面积和人口数量上来讲，在全世界范围内绝对算不上是小国，可由于国力弱，经济差，因此不得不学着在大国夹缝中求生存，沦为棋子的同时，还要让自己成为最关键的棋子，以免被棋手抛弃。
菲律宾有多反复无常？
仅从近十几二十年来看，菲律宾就反复变动过多次立场，在杜特尔特上台前，菲律宾是美国的铁杆小弟，并且仗着当年大陆海军实力薄弱，多次在南海问题上挑起争端，频频搞联合军演，进行各种军事挑衅，而且还霸占了大陆领土黄岩岛15年之久。
其实对于菲律宾这样落后的弱小国家来说，就算真的给他拿到黄岩岛，他也发挥不了什么作用，只是多了一小块儿没有任何开发价值的土地罢了，菲律宾那些领导者肯定也明白这个道理，但他们之所以还是想要跟我们去争这个黄岩岛，主要还是因为他们背后有其他力量，这个力量不用说也知道是美国。
黄岩岛对于菲律宾不重要，不代表对于美国不重要，毕竟对于海上作战而言，任何一个小岛甚至珊瑚礁都有可能成为军事要塞，扭转整个战局，所以是寸土必争的。
而菲律宾属于小国，它和我们去争黄岩岛很难被舆论指责，而如果美国下场就不一样了，会有霸权主义的嫌疑，所以菲律宾为了美国的经济援助还有军事保护不得不选择站队美国和他们一起在南海问题上向大陆发难。
从军事实力上讲，菲律宾站队美国或许没什么问题，但时间久了以后，人们就发现美国的援助固然好用，但终究不能长久，正所谓“授人以鱼，不如授人以渔”，一直靠美国的援助养着，不如自己掌握赚钱的方法，学会发展经济的好本领，因此承接一些落后产能或者是开展国际贸易是比拿援助更实惠的。
而在大陆忍无可忍，对菲律宾进行了一些制裁过后，他们终于发现菲律宾是不可能彻底离得了中国的，哪怕真的想保证自己生存和发展，也不能完全站队美国，所以杜特尔特便上台了，杜特尔特上台以后一改之前的亲美反华立场，反而通过铁腕手段扫清政敌，并且聪明的在中美争端中保持了独立或者说中立。
而且自2010年以后，大陆的经济发展越来越快。军事实力也肉眼可见的增长，菲律宾如果还像过去一样坚定的繁华，反而会让自己加速灭亡，于是他们选择了另一条路。
首先，杜特尔特并没有从亲美反华跳到亲华反美的另一个极端，而是整体上保持和美国一致，但在关于菲律宾的一系列问题上，则保持一个尽可能独立的立场，不被美国牵着鼻子走，更不会对大陆展现出任何不好的态度。
除此以外，还要发表一些让中美都感觉不爽的言论。而后再对两国进行夸奖，让两国都觉得自己没那么好拿捏，但又有可能且值得拿捏。
都想站队？都不想得罪
上面说的这种外交政策可能过于抽象，简单来说就是提高菲律宾的统战价值，即会哭的孩子才有奶吃，一旦菲律宾没有争取和拉拢的价值，那就只会被抛弃。
这个下场是菲律宾不想看到的，所以它必须让中美两国都觉得自己是值得费时费力去拉拢的同时，也要让中美两国觉得自己有可能被拉拢，只不过需要有诚意，这样才能更好的在大国夹缝中求生存。
也正因如此，像菲律宾这种国家最忌讳的就是一味的反美或者反华，因为他不可能同时战队中美，但却很有可能因为外交政策的失误而同时得罪中美，那就会像卡扎菲一样落得个身死国灭了。
不过江山代有才人出，这里所说的才人并不是褒义词，而是一种调侃，因为现在执政的菲律宾总统马科斯根本没有杜特尔特那样灵活的外交手段，他在上台以后的种种表现让人怀疑他是否真的能看懂国际局势，看懂菲律宾自身的种种问题。
比如今年5月31日至6月2日在新加坡举行的香格里拉对话会（也叫香会）上，菲律宾总统马科斯就在晚宴上发表了一段意味深长的演讲。
在马科斯的演讲中，他主要强调了维护东盟中心地位和呼吁中美理性竞争，乍一听好像没什么问题，但他却在嘴上谈论希望南海和平的同时，多次强调美国的存在对于东南亚地区的和平至关重要。而且还通过所谓“菲律宾在其海岸线附近的水域面临着中国越来越大的压力”暗戳戳的指出我们在打压菲律宾。
这种捏造事实的演讲，不仅破坏了我们和菲律宾两国之间的友谊，而且还把南海问题进一步复杂化，本来南海问题是可以通过中非以及中国和东盟各国之间的谈判和平得到解决的，但是菲律宾总统马科斯的表态却把美国引到了这个问题当中来。
而当大陆记者在相会现场追问缘何在演讲里频繁提及美国时，马科斯则沉默不语，而菲律宾智库人民良政的中心主任鲍比图阿松则对《环球时报》记者表示：
“希望马科斯的演讲稿不是由华盛顿撰写的，否则让一个国家通过你表达他们想说的内容，这是一种无耻的外交行为，但马科斯的确是美国的喉舌，我对此有101%的把握。”
可见马科斯此次相会演讲明里暗里对大陆进行的挑衅，不仅招致了大陆的批评，还引发了菲律宾国内对他的不满，乃至有人传言杜特尔特打算重新出山，再次竞选总统一职。
不过无论后续发展如何，马科斯已经给了许多。别有用心的国家可乘之机，美国表示祝贺菲律宾雄辩的表达了南海立场。
菲律宾国防部长和美国国防部长还在相会期间进行了一段耐人寻味的谈话，美国防长表示菲律宾面临着骚扰的危险，所以鉴于我们是朋友和朋友影响你们的事情，我们也会关注，而菲律宾房长则对此表达了感谢。
国家由利益不同的人组成
那么在杜特尔特此前已经找到了菲律宾的正确位置，在中美之间已经达成微妙平衡的情况下，马科斯为何要多此一举，在南海问题上挑起争端，讨好美国呢。
这就不得不从马科斯的身世背景谈起了，他的父亲之前也是菲律宾总统，而且是菲律宾现代历史上有名的独裁者，他的一生毁誉参半，虽然他的确帮助菲律宾实现了一定的经济发展，但是他的贪污也同样令人感到发指。
尤其是他的老婆，也是现任总统马科斯的母亲，穷尽了整个国家的力量来供她一人追求精致美丽所用，甚至有人认为之所以老马科斯当年愿意适当发展菲律宾经济，就是他不想杀鸡取卵，而是要细水长流，只有菲律宾有发展，他才能贪的更多。
在马科斯刚刚下台的时候，人们还是在批判这个贪得无厌的家族，可后来菲律宾发展的越来越差，且一味的亲美反华，并没有让他们走出贫穷困境，所以他们便又开始想念起当初那个独裁者老马科斯，然后把这种想念寄托在他的儿子身上。
只可惜小马科斯虽然和父亲一样贪婪，却没有他父亲的实力，从他上任开始便整出了各种逆天操作，但这种逆天操作并不是为了菲律宾这个国家，而是为了这个家族，因为老马克斯被打倒以后，他的许多海外财产均被美国冻结。
小马科斯之所以亲美反华，并不是因为菲律宾需要亲美反华，是马科斯家族需要亲美反华，只有反华才能够让美国全力支持小马科斯，从而解冻他们家族的巨额资产。
不过小马科斯还没有蠢到底，毕竟如果菲律宾完了，自己也就没有利用价值了，美国也就没必要远程操作他这个傀儡了，所以他在香会上对大陆出言不逊以后，还给自己留了后路。
比如说在菲律宾6月17日仁爱礁事件无理指责大陆以后，就有人向菲律宾文馆长兼国家海事委员会主席卢卡斯·贝萨明提出了一个尖锐的问题，即是否会要求美国遵守1951年签署的《美菲共同防御条约》。
对此问题，卢卡斯·贝萨明回答的十分模糊，他表示还没有准备好将其归类为武装袭击，并且表示菲律宾海军人员和大陆海警的对峙可能是误会或者意外。
两天后，也就是6月23日，马科斯亲自出面表示菲律宾无意挑起战争，并且始终致力以和平方式解决争端，这一系列操作仿佛都是在说自己怂了，在跟我们暗示他之前那么装那么横，都是表演出来给美国爸爸看的，让我们不要放在心上。
马科斯亲美反华，还有拉拢选票的动机，如果反华反的太极端，导致被大陆制裁，从而影响经济发展，出现通胀或者失业，那支持率反而上不来，就弄巧成拙了。
所以即便马科斯没有杜特尔特那么强大的外交手腕儿，他也明白一条路不能走到黑，多多少少还是要向中国服个软，否则棋子就会变成弃子。
至于接下来马科斯政府会怎么做，是坚定选边站还是左右反复横跳，那就要看我们和美国的关系会向何处发展了，毕竟小国怎么选归根结底是看大国关系走向的，正所谓“毁灭你，与你何干？”
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参考资料：
[1]郭媛丹 李艾鑫 吴鸣 菲总统“香会”演讲频繁提美国
[2]李萌 刘彩玉 甄翔 陈康 樊帆 柳玉鹏 中方批菲总统歪曲南海事态
[3]戴瑶 蒋天 “无意挑起战争”又挑衅不断 菲律宾在南海打什么算盘