开栏语
2024
“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众。2023年12月，习近平总书记对“三农”工作作出重要指示指出，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。洋县积极学习贯彻“千万工程”经验，一手抓硬环境改善，一手抓软环境提升，着力提升公共服务水平、改善农村人居环境、提高农民文明素养，让乡村更宜居美丽，让群众获得感幸福感更充实。
为认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入贯彻落实中央和省市相关部署要求，从今天起，洋县融媒体中心开设《“千万工程”在洋县》专栏，更好解读“千万工程”相关政策，全面展现我县在学习运用“千万工程”经验推动乡村振兴方面的特色亮点、进展成效和经验做法。
洋县学习运用浙江“千万工程”经验
加快建设宜居宜业和美乡村行动实施方案
（2024-2027年）
为深入学习贯彻习近平总书记关于浙江“千万工程”经验的重要指示批示精神，扎实落实中央和省、市政府关于学习运用浙江“千万工程”经验工作安排部署，加快建设彰显洋县特色的宜居宜业和美乡村，全面推进乡村振兴，结合全县实际，制定行动方案。
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神，准确把握浙江“千万工程”经验的精髓要义和理念方法，紧扣“绿色发展·生态宜居”战略定位，以“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动为载体，把村庄环境整治和改善农村生产生活结合起来，把改善农村基础设施和提升农村公共服务水平结合起来，把乡村产业发展和推动城乡融合结合起来，把乡村治理与乡风文明建设结合起来，突出重点领域和关键环节，统筹资源要素，动员各方力量，在守牢保障粮食安全、防止规模性返贫两条底线的前提下，着力推动宜居宜业和美乡村建设整体提升，加快城乡融合发展，有力有效全面推进乡村振兴，为努力建设环境优美，绿色低碳、宜居宜游的生态城市，奋力谱写中国式现代化建设洋县新篇章贡献应有力量。
基本原则
——坚持生态优先、融合发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，持续提升农村生态环境质量，在促进人与自然和谐共生中挖掘乡村多种功能、多元价值，让生态绿色成为乡村底色。坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，创新发展模式，推进县域内城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化。
——坚持因地制宜、分类施策。区分资源禀赋、地形地貌、风土人情，结合区域发展水平、财政承受能力、农民接受程度，实事求是，分类推进，不违背群众意愿、不刮风搞运动、不越发展阶段、达到整齐统一、不搞形象工程、不破风险底线，遵循乡村发展规律，体现洋县特色，彰显鹮乡之美。
——坚持系统谋划、突出重点。综合把握全局和局部、当前和长远、治标和治本、抓点和促面的关系，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，协同推进“五个振兴”。坚持典型引路，以“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动为主要载体，培育一批示范户，创建一批示范村，带动全面整治、全域提升。
——坚持循序渐进、久久为功。紧盯发展目标不动摇、不折腾，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，坚决防止乡村景观“城市化”、乡村开发过度“商业化”、乡村建筑“西洋化”、建筑布局“兵营化”。决不搞刮风式整治、盆景式堆砌、花架子工程、拍脑袋规划。先易后难、层层递进，持之以恒，把好一抓到底的定力和韧劲。
——坚持党政主导，农民主体。突出党政主导、各方协同、分级负责，形成县级统筹、部门负责、镇村实施协同推进的工作格局。健全政府投入引导、村集体和农民投入相结合、社会各方力量积极支持的多渠道投入机制，引导群众自觉投入和美乡村建设，共建共治共享美丽家园。
目标任务
到2025年，全县农村人居环境显著改善，宜居宜业和美乡村建设取得新进展。创建省级示范村18个，创建市级示范村36个，创建县级示范村51个（其中：46个乡村振兴重点示范村，2个专项整治村--下溢水村、魏家庙村，3个省级乡村振兴重点帮扶村--药树坝村、洪溪村、洛川村），创建示范镇2个（洋州街道、马畅镇）。省级示范村培育美丽家园示范户4户以上，市级示范村培育美丽家园示范户3户以上，县级示范村培育美丽家园示范户2户以上，一般村培育美丽家园示范户1户以上。市级示范村实现“环境优、设施全、常态美”“产业强、农民富、生活美”“乡风淳、文化兴、治理美”，其他村基本实现“干净整洁、设施配套、一村一品、生态良好、乡风文明、安居乐业”。
到2027年，创建省级示范村36个，创建市级示范村72个以上，创建县级示范村100个以上，创建示范镇4个（纸坊街道、龙亭镇、华阳镇、桑溪镇）。省级示范村培育美丽家园示范户8户，市级示范村培育美丽家园示范户6户，县级示范村培育美丽家园示范户4户以上，一般村培育美丽家园示范户2户以上，示范带动整体提档升级。全县乡村特色产业蓬勃发展，乡村基础设施更加完善，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，人居环境深刻重塑，乡村治理高效规范，乡风文化日益兴盛，农民群众生活品质显著提升，乡村全面振兴取得更大实质性进展。
到2035年，全县纳入实用性村庄规划编制计划的行政村，50%以上创建为省级示范村，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，城乡发展深度融合，乡村全面振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。
主要工作
（一）实施人居环境整治提升行动，建设干净美丽乡村
1、因地制宜推进农村“厕所革命”。
2、加快推进农村生活污水治理。
3、扎实推进农村生活垃圾治理。
4、有序推进村庄风貌集中连片整治提升。
5、持续推进农业废弃物资源化利用。
（二）实施村庄基础设施提升行动，建设幸福美居乡村
6、有序开展实用性村庄规划编制。
7、持续提升农房质量安全水平。
8、大力推进农村基础设施建设。
9、稳步提升农村地区公共服务水平。
10、加快推动城乡融合发展。
（三）实施产业增收致富行动，建设富裕美好乡村
11、加快发展农业特色产业。
12、推进农村一二三产业融合发展。
13、培育壮大新型经营主体。
14、发展壮大集体经济。
（四）实施强基固本治理行动，建设和谐美善乡村
15、加强农村基层党组织建设。
16、加强和改进乡村治理。
17、加强农村精神文明建设。
（五）实施示范创建引领行动，建设模范美誉乡村
18、培育示范户。
19、创建示范村。
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（未经允许不得以任何方式转载使用）
来源：洋县农业农村局
编辑：李晓庆 责编：何 龙
审核：张校峰 总编：张志刚 监制：宋 浩
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