培育税务人才俊杰 服务税收改革发展——党的十八大以来税务系统持续推进人才工程建设

中共十八大以来，国家税务总局始终坚持政治领导，创新人才培养机制，为税务人才建设创造了良好局面。

围绕中心，布局"人才税"融入整体发展

税务人才、关系税改革顺利推进，关系税事业取得了长足进步。人才税是税收领域人才权力战略的具体体现。中国共产党十八大以来，税务总局党委坚决贯彻党的新时代组织路线和党中央、国务院对人才工作的决策部署，坚持以人为本、发展第一、发展为主的方针。 并积极构建动态、高效、更加开放、有利于人才发展的机制，以"人才工程教育君杰"制度机制为抓手，大力培养税务人才。

责任明确，坚持政治领导。税务总局成立了以党委书记王军同志为首的人才领导班子，形成了在党委统一领导下，由人事部牵头抓好各级税务局总务部、职能部门、各党委密切协作的人才工作新格局。 将人才招收、用人工作纳入各级税务局党委领导班子年度考核工作，明确各级税务局党委书记是人才工作的第一责任人。

建立机制，加强制度建设。税务总局制定并颁布了《国税领军人才培养计划（2013-2022年）》、《外籍人员税制管理办法》等制度规定，不断完善和完善税制领军人才培养制度机制，确立了完善人才选拔、培养、管理、使用等六种实施方法。 等，加强对领军人才的后续管理和以引领文化建设为支撑，并辅以一批实施计划和任务清单为主体。1 加 6 加 2 加 N 的新系统。同时，开发应用"学习税"平台，完善人才培养源头、跟踪培训、整个培训工作机制，税务人才领域具有四梁八栏性质的主要框架基本建立。

树模，打造高端人才队伍。全面建设税制质量提升"1115"工程，打造税务部门拥有100名税务战略人才、1000名税务领导、1万名专业骨干和5万名职能"金字塔"人才梯队，着力打造高素质的税务专业人才队伍，全面提升税务部门为党和国家服务改革发展事业的能力。

立体培训，提高素质，促进形成人才产生的良好局面

2017年9月21日，首批国家税务领军人才培训班在江苏扬州召开。肩负着高端税务人才建设的重任，第一批领军人才的学生从这里开始。

2013年9月，税务总局党委以"教养优、管理严、用好"为重点，启动了为期10年的税务领导人才培养计划，涵盖税务工作主体领域，共计1000人，着力打造新时代税务人才建设和发展的新模式。截至目前，已选拔和培养六批税务领军人才765人，其中系统内715人，系统外50人，成为税务人才队伍的"领头人"。

税务领导人才培养始终坚持高标准选拔、长期培养、严格管理、多渠道培训，建立四年培训周期，分为知识开发、能力提升、应用提升3个阶段、渐进式针对性培训，并分批计划安排领军人才改革、创新、竞争一线或硬性区域经验， 已选定312人作为市、县局或组委会的主要负责人，锻炼综合协调和组队能力。同时，安排局级领导担任领军人才导师，履行日常监督管理指导推荐职责，建立密切的导师学生"一对一指导督导"关系，让领头人才风雨交加，看清天下，坚强胸怀，坚强性格，培养精神气质，强化使命承担。

税务部门始终以政治标准为首要条件，要在"金字塔"塔计划的基础上建设税务领导，力争通过6年，从完成"优秀选拔，选拔精"的税务领导人中，选拔100名可作为优秀干部的战略人才培养， 储备一些适应发展需求的税收老虎会。

同时，全面培养专业骨干人才，打造"骨干"技能。通过建立覆盖总局、省局、市局三级专业人才库，实施青年人才培养计划，组织"岗位培训，企业比吴"活动等措施，在税制上营造勤、勤奋进取的氛围。截至目前，税制已开展了5个类别37个岗位的培训，共有1万名省级局专业骨干和5万名市局岗位专家，大部分骨干来自基层一线，工作学习在第一线，优化服务在第一线，解决问题在第一线， 对于税制建设，专业人才发挥了重要作用。

地方税务部门在税务总局实行"人才工程宇俊杰"制度机制，结合实际，不断创新。

山西税务部门创新以80、90后青年干部为重点的"星火计划"，通过培训期、成长期、成熟度的三个阶段的渐进式培养，激发年轻干部成长为人才的动力，不断鼓励年轻干部担当官创业者的角色。

大连市税务局打造了青年才俊、骨干和领军人才三人团队，形成了阶梯式人才结构，目前三人人才队伍共有541人，其中468人已获得"三师"资质。

改革先锋，勇于承担人才优势成为优质发展的动力

中共十八大以来，纳税人在推动税制改革和发展方面取得了令人瞩目的成就，离不开税务人员的骨干作用。

——执行贯彻落实党中央、国务院重大决策部署任务。

企业改革全面推进，大规模减税降税，综合分类相结合的个人所得税改革......一个接一个，改革的任务圆满完成，背后是一大批税务人员的汗水和智慧。

2018年国税局改革期间，372名税务领导直接参与改革，其中69人直接参与改革，其中69人是制定和实施总局和省局"三个决定"的重要贡献者，100多名税务领导在监督联络工作中发挥了关键作用。

2019年，更大幅度减税降费将是税收工作的重中之重。税务总局成立了减税领导小组办公室，其中53%的领税人员，20余名领税人员学生担任督察组组长。

- 大胆地为重大国家战略服务。

海南省海口市龙坤北路10号海南省税务局办公楼，税务总局遴选20个国家税制"领军人才"组成人才大队，集结于此，为海南保税港建设服务。

为支持西部大开发战略，税务总局在中西部地区税务局之间部署并实施了干部到岗位互派工作，三年来，共互派发展潜力干部163人。 既要支持西部地区的税收事业，又要培养和培养干部。

- 展示您在参与全球税收治理方面的形象。

近年来，税务部门派出91名税务干部积极参与国际税务工作，积极帮助"走出去"中国企业防范税务风险、解决国际纠纷，开展大型经贸交流，代表中国税务和外国税务机关负责人谈判协议。23位税务领导活跃在"一带一路"税收管理合作论坛等重要的国际税务舞台上。17位税务领袖成为"一带一路"税务院专家讲师，帮助"一带一路"沿线发展中国家提高征管能力，参与国际税收治理，有效展现中国税务形象。

税务总局党委书记王军表示，下一步，税务部门要认真贯彻落实中央人才工作会议重要讲话精神和关于新时代新观新战略举措的人才工作，增强"四个意识"， 坚定"四自信心"，实现"两维护"，进一步推动党中央关于新时代人才工作决策部署在税制中的实施，着力打造规模化、高素质、结构优化化、作用日益突出的税务人才。我们将继续开创税制人才工作的新局面，鼓励广大税务乾部以饱满的姿态和丰硕的业绩，在新时代的新时代继续谱写新篇章，继续谱写为全面建设社会主义现代化强国服务的新篇章。（孙玉华）

资料来源：经济参考网